Część 3: Przełomy w administracji zorientowanej na usługi

Część 1: Kształtowanie nowej struktury organizacyjnej na potrzeby świadczenia usług. Część 2: Kompleksowa reforma zarządzania personelem.

Dzięki wprowadzeniu dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego oraz promowaniu kompleksowej decentralizacji i delegowania uprawnień, Dong Thap dokonuje spektakularnego przełomu w reformie administracyjnej.

Dzięki odważnemu eliminowaniu pośredników, skracaniu czasu przetwarzania i promowaniu cyfryzacji Dong Thap realizuje swój cel, jakim jest zbudowanie rządu zorientowanego na usługi, w którym miarą sukcesu jest zadowolenie obywateli i przedsiębiorstw.

PRZYBLIŻYĆ RZĄD DO LUDZI I DO SPOŁECZNOŚCI.

Od wielu lat wyzwanie usprawnienia aparatu administracyjnego oraz poprawy efektywności i skuteczności zarządzania państwem stanowi nieustanny problem dla liderów na wszystkich szczeblach. Realizując politykę silnej decentralizacji i delegowania uprawnień z rządu centralnego, Dong Thap funkcjonuje w oparciu o dwupoziomowy system samorządu lokalnego o najwyższej determinacji politycznej .

Wiceprzewodniczący Rady Ludowej Prowincji Dong Thap, Tran Thanh Nguyen (drugi od lewej), odwiedza osoby przeprowadzające procedury administracyjne w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Hoa Long. Zdjęcie: NHAT KHANH

Nie chodzi tu tylko o mechaniczne cięcia, ale o kompleksową, naukową restrukturyzację mającą na celu zbliżenie rządu do ludzi i społeczeństwa.

Aby skonkretyzować tę politykę, Dong Thap proaktywnie przyjął i jasno zdefiniował 949 zadań z zakresu zarządzania stanem. Spośród nich poziom prowincji odpowiada za realizację 870 kluczowych zadań na poziomie makro; poziom gmin bezpośrednio realizuje 79 zadań ściśle związanych z życiem ludzi.

14 kwietnia 2026 r. Ludowy Komitet prowincji Dong Thap zainaugurował ruch empiryczny „Promowanie reformy administracyjnej” na lata 2026–2030 w prowincji Dong Thap, którego treść była następująca: „Konkurowanie w propagowaniu reformy administracyjnej, podnoszenie świadomości i odpowiedzialności urzędników i pracowników służby cywilnej; zachęcanie organizacji i osób prywatnych do aktywnego udziału we wdrażaniu reformy administracyjnej; proponowanie rozwiązań i inicjatyw w zakresie wdrażania zadań reformy administracyjnej, wprowadzanie jasnych i przełomowych zmian, przyczynianie się do poprawy jakości usług i poziomu zadowolenia ludzi i organizacji z państwowych agencji administracyjnych”.

Należy podkreślić, że w celu zapewnienia sprawnego i niezakłóconego funkcjonowania dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, władze lokalne przeprowadziły szeroko zakrojoną „kampanię” przeglądową: przekształcono i zdefiniowano na nowo uprawnienia dotyczące 1164 zadań i uprawnień Rady Ludowej i Komitetu Ludowego.

Rezultatem tej „kapitalnej przebudowy” było przeniesienie znacznej części zadań na szczebel gminny i przesunięcie 159 zadań na szczebel wojewódzki.

Komitet Ludowy prowincji Dong Thap wydał 16 decyzji decentralizujących zarządzanie państwem, z 55 konkretnymi zadaniami dla agencji na szczeblu prowincji i Komitetów Ludowych na szczeblu gmin. Jednocześnie szybko wydano 37 innych decyzji delegujących, zapewniając płynny przepływ administracji z prowincji do szczebla lokalnego, bez żadnych wąskich gardeł.

Według Bui Quoc Nama, przewodniczącego Ludowego Komitetu Dzielnicy Cao Lanh, początkowe wdrożenie dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego przyniosło wiele korzyści.

Może ci się spodobać

Zielona transformacja: Co musimy przyspieszyć?Zielona transformacja jest obowiązkowa i pilna, ale po okresie przyspieszonego postępu pojawiły się oznaki spowolnienia. Jakie są tego przyczyny? Jakie wąskie gardła należy rozwiązać?… Wszystkie te pytania zostały przeanalizowane przez ekspertów, menedżerów i przedstawicieli firm podczas seminarium „Zielona transformacja: Co jest potrzebne, aby ją przyspieszyć?”, zorganizowanego wczoraj rano (26 czerwca) przez gazetę Thanh Nien.

Od usprawnienia aparatu administracyjnego do poprawy jakości usług dla obywateli – część 2: Wzmacnianie zaufania obywateliOstatecznym celem usprawnienia aparatu administracyjnego, decentralizacji i transformacji cyfrowej nie są liczby statystyczne, lecz jakość usług świadczonych obywatelom.

Gmina Dai Thanh podsumowuje rok funkcjonowania dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego:Po roku funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego gmina Dai Thanh doszła do wniosku, że miarą rozwoju nie jest wyłącznie liczba projektów czy dochody budżetowe, ale także jakość życia ludzi, znajdująca odzwierciedlenie w poprawie funkcjonowania instytucji kulturalnych i edukacyjnych...

Wsparcie na szczeblu wojewódzkim i gminnym przebiegało sprawnie i terminowo. Rola i obowiązki władz lokalnych zostały jasno określone, co przyczyniło się do zwiększenia przejrzystości procedur administracyjnych, skrócenia czasu rozpatrywania wniosków i poprawy zadowolenia mieszkańców i przedsiębiorstw.

Jedną z głównych obaw społeczeństwa w kontekście zmiany modelu zarządzania jest zakłócenie i przerwanie realizacji procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw.

Jednak w Dong Thap rzeczywistość pokazuje co innego. Dzięki proaktywnemu i naukowemu przygotowaniu, proces przyjmowania wniosków za pośrednictwem Centrów Obsługi Administracji Publicznej, publicznych usług pocztowych i sieci internetowych przebiega stabilnie i sprawnie we wszystkich 2075 procedurach administracyjnych (w tym 1742 na poziomie prowincji i 333 na poziomie gmin).

Najważniejszym przełomem w nowym modelu jest szybkość transformacji cyfrowej. Usprawnienie struktury organizacyjnej staje się „trampoliną” do rozwoju technologicznego.

Według danych z Krajowego Portalu Służby Publicznej, odsetek wniosków składanych online w Dong Thap wzrósł znacząco: z 84,65% (w 2025 r.) do 93,97% w ciągu zaledwie pierwszych czterech miesięcy 2026 r.

Ponadto szereg innych wskaźników pomocniczych w 2026 r. również osiągnął imponujące wyniki, takie jak: wskaźnik digitalizacji dokumentów i wyników rozstrzygania postępowań administracyjnych wynoszący blisko 99%; wskaźnik dokumentów sporządzonych elektronicznie przekraczający 99%; wskaźnik płatności online w rozstrzyganiu postępowań publicznych przekraczający 78%; oraz wskaźnik ponownego wykorzystania danych zdigitalizowanych przekraczający 96%.

ZMNIEJSZ KŁOPOTY

Ostatecznym celem reformy administracyjnej nie są raporty o osiągnięciach zawierające liczby, lecz uśmiechy zadowolenia obywateli i przedsiębiorców opuszczających urzędy państwowe.

Od momentu powstania samorząd lokalny zaspokajał potrzeby związane ze świadczeniem usług mieszkańcom i przedsiębiorstwom (na zdjęciu: osoby wykonujące czynności administracyjne w Centrum Obsługi Administracyjnej Publicznej Okręgu Sa Dec).

Zgodnie z uchwałami rządowymi nr 66 z dnia 26 marca 2025 r. i nr 66.7 z dnia 15 listopada 2025 r. dotyczącymi skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych w oparciu o dane, Prowincjonalny Komitet Ludowy podjął zdecydowane działania, wydając 14 decyzji ogłaszających plany uproszczenia w kluczowych obszarach.

W szczególności prowincja skróciła czas rozpatrywania 2039 procedur administracyjnych o co najmniej 30%. Ogólnie rzecz biorąc, prowincja osiągnęła średni wskaźnik redukcji na poziomie 30,98%; gminy odnotowały znaczącą przewagę, osiągając wskaźnik redukcji sięgający 32,48%.

Według szacunków Ludowego Komitetu gminy Vinh Huu, dzięki zmniejszeniu liczby pośrednich punktów odbioru, czas potrzebny na rozpatrzenie procedur administracyjnych skrócił się o 25–40%.

Co jeszcze bardziej zachęcające, transformacja ta jest najbardziej widoczna w obszarach wcześniej uważanych za „wrażliwe” i złożone, takich jak rejestry cywilne, uwierzytelnianie, polityka gruntowa i społeczna. Dzięki znacznemu skróceniu czasu oczekiwania, wskaźnik zadowolenia obywateli utrzymuje się na wysokim poziomie, sięgając 90%-95%.

Oprócz wyścigu technologicznego i wskaźników cyfryzacji, humanistyczny aspekt „rządu zorientowanego na usługi” jest w pełni zapewniony przez wszystkie szczeble władzy. Aby zagwarantować, że żaden obywatel nie zostanie pominięty w procesie transformacji cyfrowej, Ludowy Komitet Dzielnicy Cao Lanh proaktywnie wydał Plan nr 343 z dnia 23 stycznia 2026 r.

Ten specjalny plan ma na celu zapewnienie wszechstronnego wsparcia grupom społecznym znajdującym się w trudnej sytuacji, w tym: osobom starszym, niepełnosprawnym, analfabetom i tym, którzy mają trudności z dostępem do nowoczesnych technologii.

Stany Zjednoczone - Wietnam: Nie przegap

Wietnam zachęca amerykańskie przedsiębiorstwa do zwiększenia inwestycji w zaawansowane technologie.Rankiem 26 czerwca w siedzibie rządu wicepremier Ho Quoc Dung przyjął Jeffa Place'a, dyrektora ds. łańcucha dostaw w Coherent Group (USA). Podczas spotkania wicepremier potwierdził, że Wietnam zachęca amerykańskie firmy do zwiększania inwestycji, zwłaszcza w branżę zaawansowanych technologii, innowacji i półprzewodników.

Zachęcać amerykańskie przedsiębiorstwa do zwiększenia inwestycji w sektorach zaawansowanych technologii.Wicepremier Ho Quoc Dung powiedział, że Wietnam chętnie przyjmie amerykańskie przedsiębiorstwa do dalszego rozszerzania swojej działalności na terenie Wietnamu, szczególnie w branżach high-tech i sektorach o wysokiej wartości dodanej.

Wietnam i Stany Zjednoczone zacieśniają współpracę w radzeniu sobie ze skutkami wojny.VTV.vn - 22 czerwca Sekretarz Generalny i Prezydent To Lam przyjął pełniącego obowiązki Sekretarza Marynarki Wojennej USA Hung Cao.

Obecnie w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy dyżurujący pracownicy są zawsze obecni, pełnią życzliwą i proaktywną rolę, aby wspierać tę bezbronną grupę obywateli: od wyszukiwania informacji i wypełniania formularzy po szybką i zgodną z prawem realizację procedur.

Dzięki temu polityka dotycząca weteranów wojennych, zabezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego i tworzenia miejsc pracy na terenie okręgu jest wdrażana kompleksowo i sprawnie.

Pomaga to nie tylko ludziom w wykonywaniu ich obowiązków, ale także przyczynia się do wzmocnienia zaufania i budowania konsensusu wśród ludzi odnośnie działań samorządu lokalnego tuż po wprowadzeniu nowego modelu.

Pan Nguyen Van Hoan (dzielnica Cao Lanh), obecny w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy Cao Lanh, gdzie przeprowadzane są procedury związane z gruntami, powiedział: „Czuję się bardzo komfortowo, ponieważ przestrzeń jest przestronna i wyposażona w chłodną klimatyzację. Urzędnicy są bardzo pomocni, przyjaźni i szybko i sprawnie załatwiają procedury, nie zmuszając mnie do wielokrotnego odwiedzania tych samych miejsc”.

Z perspektywy minionego roku, funkcjonowanie samorządu terytorialnego od momentu jego powstania spełniało wymogi służenia mieszkańcom i przedsiębiorcom, zapewniając nieprzerwaną obsługę procedur administracyjnych, wdrażanie polityki socjalnej i związanych z nią przepisów. Reforma administracyjna, przyjmowanie i przetwarzanie wniosków były ściśle kontrolowane i skuteczne.

DUONG UT
(ciąg dalszy nastąpi)

Źródło: https://baodongthap.vn/ky-3-dot-pha-vi-nen-hanh-chinh-phuc-vu-a241696.html