Część II: „Zapomniany” rynek

Jak już wspominaliśmy w poprzednim numerze, pomimo jasnej roli i skuteczności, obecna infrastruktura rynków lokalnych ulega pogorszeniu i ma wiele braków, wynikających głównie z niespójnego i nieefektywnego zarządzania i inwestowania, a także trudności w pozyskiwaniu środków inwestycyjnych.

Targ owoców morza Dong Minh (dzielnica Tien Hai) jest w stanie poważnej ruiny, w związku z czym sprzedawcy zmuszeni są używać plandek jako prowizorycznych schronień, aby prowadzić swoją działalność.

Rynek jest w ruinie.

Podczas naszej wizyty na targu owoców morza Dong Minh (dzielnica Tien Hai), gdzie badaliśmy stan zaniedbanych targowisk w prowincji, otoczeni przez handlarzy wyrazili swoją frustrację z powodu pogarszającego się stanu targowiska. Sprzedawcy twierdzili, że targ został rozbudowany i odnowiony w 2006 roku. Po 18 latach działalności wiele elementów infrastruktury targowiska zaczęło niszczeć. Niedawny tajfun nr 3 spowodował zawalenie się całego dachu targowiska, którego od tamtej pory nie naprawiono. Aby utrzymać działalność, handlarze muszą używać plandek, aby chronić się przed słońcem i deszczem. Powiedzieli, że chociaż tymczasowo chronią się przed deszczem i słońcem, ich największym zmartwieniem jest to, że niektóre blachy faliste nadal są zapieczone, a stalowe belki i ramy są zardzewiałe, skorodowane i podziurawione, mogąc zawalić się w każdej chwili. Ponieważ muszą zarabiać na życie, nie mają innego wyboru, jak tylko zaakceptować niebezpieczeństwo i kontynuować handel na targu każdego dnia.

Tymczasem na targu Pho w gminie Duong Hong Thuy (dystrykt Thai Thuy) infrastruktura targu również gwałtownie niszczeje z powodu prawie 25 lat użytkowania i braku inwestycji w konserwację. 21 metrów muru otaczającego targ zawaliło się, betonowe stragany są popękane i połamane, odsłaniając zardzewiałe stalowe zbrojenia, a dachy z włóknocementu są popękane i pełne dziur. Sprzedawcy używają opakowań, tkanin i folii jako prowizorycznych osłon, przez co i tak już podupadły targ staje się jeszcze bardziej mroczny i nieestetyczny.

Stan targowiska Niềm w gminie Vũ Ninh, w dystrykcie Kiến Xương ulega pogorszeniu, stwarzając zagrożenie dla bezpieczeństwa i powodując zanieczyszczenie środowiska.

Nie tylko targowisko Pho, ale wiele targowisk w prowincji, w które zainwestowano w latach 2005–2015, zmaga się obecnie z degradacją infrastruktury, która nie zaspokaja potrzeb handlowców i mieszkańców. Na przykład targowisko Niem w gminie Vu Ninh (dystrykt Kien Xuong), targowisko w mieście Vu Thu, targowisko Thong w gminie Hoa Binh (dystrykt Vu Thu), targowisko Vo Hoi w gminie Dong Kinh (dystrykt Dong Hung)… oprócz uszkodzonych kiosków i straganów z połamanymi ścianami, filarami, belkami i dachami, fundamenty targowiska są obecnie niższe niż otaczający je teren, co powoduje powodzie podczas deszczu. System odwadniający i urządzenia sanitarne są również niewystarczające, co frustruje mieszkańców i handlowców.

Co było tego przyczyną?

Istnieje wiele przyczyn pogorszenia lokalnej infrastruktury rynkowej, a główną z nich jest brak inwestycji ze strony lokalnego rządu. Pan Pham Anh Hung, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu gminy Duong Hong Thuy (dystrykt Thai Thuy), powiedział: Chociaż rynki odgrywają kluczową rolę w promowaniu lokalnej gospodarki rolnej i przyczynianiu się do dobrobytu społecznego, fundusze inwestycyjne na rynki są zawsze ograniczone. Dochody z opłat targowych są niewystarczające na reinwestycje w naprawy i modernizacje. Ograniczony lokalny budżet musi priorytetowo traktować inwestycje w wiele ważnych i pilnych projektów, takich jak szkoły, stacje zdrowia, drogi, chodniki i systemy odwadniające na obszarach mieszkalnych... Po połączeniu granic administracyjnych gmina ma trzy rynki, a inwestowanie w ich renowację i modernizację wymaga ponad 20 miliardów VND, więc Ludowy Komitet gminy nie był w stanie przydzielić niezbędnego budżetu.

Obecnie lokalne targowiska, w które inwestuje państwo, są dzierżawione organizacjom i osobom prywatnym do zarządzania i eksploatacji. Większość zarządów targowisk nie tylko zaniedbuje zarządzanie infrastrukturą, ale także priorytetowo traktuje maksymalizację zysków, nie reinwestując i delegując okresowe naprawy i remonty władzom lokalnym, co prowadzi do gwałtownego niszczenia infrastruktury.

Pan Pham Hung Vuong, zastępca kierownika Departamentu Gospodarki i Infrastruktury dystryktu Dong Hung, powiedział: „Oprócz upływającego czasu, jedną z przyczyn pogorszenia infrastruktury targowej jest brak większej świadomości wśród handlowców i konsumentów w zakresie utrzymania i konserwacji targowiska. Wielu handlowców nie dba o higienę w swoich punktach sprzedaży, a konsumenci zaśmiecają bez ładu i składu, co wpływa na całą przestrzeń targowiska i jego otoczenie, a także bezpośrednio negatywnie wpływa na jakość straganów, kiosków, systemów zaopatrzenia w wodę i kanalizacji oraz urządzeń sanitarnych”.

Niepokojące konsekwencje

Pogorszenie lokalnej infrastruktury targowej jest jednym z powodów, dla których zarówno handlowcy, jak i mieszkańcy są mniej entuzjastycznie nastawieni do kupna i sprzedaży na tych targowiskach. Wiele targowisk, które kiedyś tętniły życiem kupujących i sprzedających, jest teraz opustoszałych, nie funkcjonuje efektywnie, co prowadzi do marnotrawstwa inwestycji i gruntów. Naturalnie, zamiast działać na tradycyjnych targowiskach, niektórzy handlowcy przenieśli swoją działalność na ulice, tworząc prowizoryczne targowiska i tymczasowe stragany, co stwarza potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego i przyczynia się do zanieczyszczenia środowiska.

Z powodu braku zarządzania i inwestycji, wiele targowisk nie posiada lub posiada niefunkcjonalne systemy odwadniające, co skutkuje niskim poziomem wody na targowiskach i częstymi zalaniami. Niewłaściwe praktyki sanitarne doprowadziły do ​​tego, że targowiska stały się źródłem zanieczyszczenia środowiska i wylęgarnią chorób, zwłaszcza w porze deszczowej. Biorąc pod uwagę, że targowiska sprzedają głównie żywność świeżą i przetworzoną, zanieczyszczone środowisko rodzi poważne wątpliwości co do gwarancji bezpieczeństwa żywności i zdrowia konsumentów.

Pan Do Phuc Hau, zastępca kierownika departamentu ekonomii i infrastruktury dystryktu Thai Thuy

W dystrykcie Thai Thuy znajduje się 37 lokalnych targowisk o łącznej powierzchni prawie 13 hektarów. Pogorszenie stanu infrastruktury i powolne tempo inwestycji w renowację i modernizację, spowodowane trudnościami finansowymi, doprowadziły do ​​nieefektywnego funkcjonowania targowisk i marnotrawstwa zasobów ziemi. W szczególności utrata atrakcyjności tych targowisk dla drobnych przedsiębiorców wpłynie na obieg towarów, zwłaszcza dóbr pierwszej potrzeby służących życiu ludzi, i doprowadzi do utraty pracy przez tysiące osób, które są przyzwyczajone do drobnego handlu na targowiskach i utrzymują się z niego. Targowiska lokalne pozostają ważnym, tradycyjnym kanałem handlowym, dlatego potrzebne są mechanizmy i strategie, które zapewnią lokalnym społecznościom środki na inwestycje w renowację, modernizację i utrzymanie ich działalności w przyszłości.

Pan Tran Van Thuan, Przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Dong Minh (dzielnica Tien Hai)

Widok targowiska w tak opłakanym stanie jest bolesny, ale władze lokalne nie mają wystarczających środków na inwestycje w remonty. Komitet Ludowy gminy przeznacza jedynie 12 milionów VND rocznie na opłaty targowe dla zarządu targowiska, co jest kwotą niewystarczającą na reinwestycje w infrastrukturę targowiska. Dong Minh dąży do przekształcenia się w obszar miejski typu IV, dlatego planuje się przekształcenie targowiska w centrum handlowe połączone z targowiskiem lokalnym, którego koszt szacuje się na ponad 20 miliardów VND. Miejscowość stoi obecnie w obliczu znacznej i pilnej potrzeby spłacenia długu publicznego w wysokości prawie 30 miliardów VND z projektów rozwoju obszarów wiejskich.

Pan Vu Ngoc Linh, menadżer targu owoców morza Dong Minh (Tien Hai)

Wcześniej targ owoców morza w Dong Minh przyciągał setki drobnych handlarzy i planowano go przekształcić w hurtowy targ owoców morza, obsługujący mieszkańców dystryktu Dong Tien Hai. Jednak ze względu na zły stan targu i brak inwestycji w remonty, a także rozbudowę i modernizację targowisk w sąsiednich gminach, takich jak Dong Co, Dong Hoang, Dong Long i Dong Xuyen, wielu handlarzy zostało przyciągniętych z targu owoców morza w Dong Minh. Obecnie na targu działa zaledwie ponad 50 handlarzy, a niewielka liczba klientów sprawia, że ​​opłaty targowe nie wystarczają na pokrycie kosztów zarządzania, utrzymania czystości i lokalnych składek budżetowych.

Khac Duan

Źródło: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/212731/ky-ii-cho-bi-bo-quen