Kinhtedothi - Omawiając różne treści projektu ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim, posłowie Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że konieczne jest uzupełnienie zasad stosowania planowania w przypadku kolizji między planami; wyjaśnienie pojęcia „prac podziemnych”; jasne zdefiniowanie obszarów wewnętrznych miast, centrów miast...
Rano, 25 października, podczas VIII sesji XV Zgromadzenia Narodowego, w sali obrad odbyło się plenarne posiedzenie, na którym omówiono szereg kwestii związanych z projektem ustawy o planowaniu przestrzennym miast i wsi, budzących różne opinie.
Jasno określ, aby uniknąć konfliktów między planami
W przemówieniu na dyskusji delegat Zgromadzenia Narodowego La Thanh Tan (delegacja miasta Hai Phong ) stwierdził, że projekt ustawy musi zawierać regulacje, które zapewnią zgodność projektów inwestycji budowlanych z planowaniem urbanistycznym i wiejskim w przypadku kolizji między planami...
Artykuł 8 projektu ustawy stanowi, że w przypadku konfliktu między planami miejskimi i wiejskimi na tym samym szczeblu i z tym samym organem zatwierdzającym plan, decyzję o wdrożeniu planu podejmuje organ posiadający uprawnienia do zatwierdzenia planu; w przypadku tego samego szczebla i różnych organów zatwierdzających plan, decyzję o wdrożeniu planu podejmuje organ posiadający uprawnienia do zatwierdzenia planu wyższego szczebla. Delegat La Thanh Tan stwierdził, że taki przepis może doprowadzić do sytuacji, w której realizowany projekt napotyka na rozbieżności między planami i musi zostać wstrzymany w celu przeprowadzenia procedur oczekiwania na decyzję organu o wdrożeniu planu lub na dostosowanie planów w celu zapewnienia ich spójności przed wdrożeniem.
Ponadto, artykuł 8 projektu ustawy wspomina jedynie o sprzecznościach między planowaniem urbanistycznym a planowaniem obszarów wiejskich zgodnie z przepisami tej ustawy. Jednak w rzeczywistości nadal istnieją sprzeczności i nakładające się na siebie obszary planowania budowlanego i wielu innych planów, takich jak: planowanie wydobycia surowców mineralnych, energetyki, transportu, rolnictwa i użytkowania gruntów, które nie zostały rozwiązane.
W oparciu o powyższą analizę delegat La Thanh Tan zasugerował, aby Agencja Projektowa zbadała i uzupełniła zasady stosowania i wykorzystania planowania w przypadku konfliktów między planami. W ten sposób powstanie podstawa do szybkiej identyfikacji i stosowania, co pozwoli uniknąć straty czasu, kosztów, a także pozwoli na zwiększenie szans inwestorów i zasobów państwa.
Zainteresowany tą treścią, delegat Zgromadzenia Narodowego Ly Tiet Hanh (delegacja prowincji Binh Dinh) stwierdził, że planowanie urbanistyczne i wiejskie jest ściśle powiązane z wieloma innymi rodzajami planowania, związanymi z konkretnymi projektami inwestycyjnymi, dlatego projekt ustawy jest powiązany z wieloma różnymi ustawami specjalistycznymi. Delegat zasugerował, aby komisja redakcyjna kontynuowała analizę i przegląd przepisów projektów ustaw, aby zapewnić spójność, jednolitość i uniknąć powielania.
Wyraźnie określ obszary miejskie i podmiejskie
Komentując projekt ustawy, delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Phuong Thuy (delegacja z Hanoi) zasugerował, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło i uzupełniło artykuł 2 w celu wyjaśnienia terminów i treści przepisów dotyczących koncepcji „śródmieścia i obszarów śródmiejskich”; jednocześnie uzupełniło szereg przepisów dotyczących wymogów i zasad planowania śródmiejskiego i obszarów śródmiejskich w artykułach 6 i 7 oraz wymogów dotyczących kryteriów planowania klasyfikacji miejskiej mających zastosowanie do tego obszaru w artykułach 20 i 21.
„Pomoże to ograniczyć obecne niedociągnięcia w planowaniu i rozwoju miast, ograniczyć marnotrawstwo inwestycji w zasoby rozwojowe, infrastrukturę społeczną i miejską infrastrukturę techniczną, a także posłuży jako podstawa do zbudowania usprawnionego, wydajnego i profesjonalnego modelu organizacji samorządu miejskiego” – powiedział delegat Nguyen Phuong Thuy.
Zdaniem delegata Ly Tiet Hanha, zaproponowane w projekcie ustawy koncepcje obszarów miejskich i wiejskich opierają się na gęstości zaludnienia, tym, czy sektor gospodarki jest rolniczy czy nierolniczy, centralnym charakterze, roli promującej... i będą powodować zamieszanie.
W rzeczywistości w naszym kraju miasta mają centra miast i przedmieścia; miasta mają centra miast i przedmieścia; obszary wiejskie na poziomie powiatów również mają obszary miejskie; wiele obszarów wiejskich charakteryzuje się wysoką gęstością zaludnienia, tempo rolnictwa również spadło, a na wielu obszarach wiejskich infrastruktura, a także potencjał rozwoju gospodarczego, są bardzo dobre. Dlatego delegat zasugerował, aby agencja projektowa kontynuowała badania i wyjaśniała pojęcia obszarów miejskich i wiejskich, aby lepiej i precyzyjniej je identyfikować.
Potrzeba ogólnego planowania w miastach zarządzanych centralnie
Odnosząc się do kwestii pojęcia miasta w mieście, delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Quang Huan (delegacja prowincji Binh Duong) zasugerował, aby organ projektowy rozważył dodanie do projektu ustawy koncepcji „supermiasta”?
Odnosząc się do planowania miast zarządzanych centralnie, delegat Nguyen Quang Huan stwierdził, że artykuł 21 dotyczący planowania miast zarządzanych centralnie jest zbyt szczegółowy, co może sprawiać trudności agencjom wdrażającym, i zasugerował, aby rozważyć nadanie mu bardziej ogólnego charakteru.
Delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuong (delegacja z Hanoi) zgodził się z poglądem, że w miastach zarządzanych centralnie, oprócz planowania prowincjonalnego, powinno istnieć planowanie ogólne. Delegat stwierdził, że planowanie ogólne jest konieczne w miastach zarządzanych centralnie, ponieważ każdy rodzaj planowania ma inne funkcje; konieczne jest ich jasne zdefiniowanie, aby uniknąć nakładania się i duplikacji.
Delegat Hoang Van Cuong zasugerował, aby artykuł 20 projektu ustawy określał zakres rozwoju infrastruktury, a nie zapewniał orientacji. Nawet na obszarach bez planów zagospodarowania przestrzennego granice tych elementów muszą być jasno określone, aby można było wyznaczyć punkty graniczne; a na obszarach z planami zagospodarowania przestrzennego, które muszą zostać zlokalizowane, punkty graniczne muszą być określone w planach zagospodarowania przestrzennego.
Komentując projekt ustawy, delegatka Zgromadzenia Narodowego Pham Thi Thanh Mai (zastępca przewodniczącego Delegacji Specjalistycznej, Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi) stwierdziła, że w odniesieniu do systemu planowania urbanistycznego, wdrażając Ustawę o planowaniu urbanistycznym z 2009 roku oraz Plan Generalny Budowy Stolicy, miasto Hanoi ustanowiło Plan Generalny dla Stolicy, w ramach którego przewidziano plany generalne dla Stolicy, miasta satelickie, miasta ekologiczne, miasteczka i gminy. W ramach nowego planu generalnego dla obszaru miejskiego opracowano plany podziału obszarów miejskich. Aby następnie opracować podstawowy plan podziału, konieczne jest przejście przez dwa etapy planowania generalnego: plan generalny dla stolicy oraz plan generalny dla obszarów miejskich i miasteczek.
Obecnie projekt ustawy o planowaniu urbanistycznym i wiejskim w artykule 3 i artykule 20 nadal stanowi, że zatwierdzony plan zagospodarowania przestrzennego miasta zarządzanego centralnie stanowi podstawę do tworzenia planów zagospodarowania przestrzennego dla miasteczek, miast pod miastami zarządzanymi centralnie, nowych obszarów miejskich itp. Prowadzi to do tego, że po zatwierdzeniu dostosowania planu zagospodarowania przestrzennego stolicy Hanoi do 2045 r. z wizją do 2065 r. Hanoi będzie musiało nadal tworzyć plany zagospodarowania przestrzennego dla 2 miast zarządzanych centralnie, miast satelitarnych, miasteczek, a następnie tworzyć plany zagospodarowania przestrzennego.
Delegatka Pham Thi Thanh Mai zaproponowała dodanie regulacji, zgodnie z którą w przypadku miast zarządzanych centralnie należy ustanowić tylko jeden poziom ogólnego planowania miejskiego, a następnie niezwłocznie opracować plany zagospodarowania przestrzennego, aby uniknąć marnotrawstwa i szybko odblokować zasoby na rozwój kraju.
Source: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
![[Zdjęcie] Sekretarz generalny To Lam bierze udział w obchodach 80. rocznicy powstania Generalnego Departamentu Przemysłu Obronnego](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/15/fb8fd98417bb4ec5962de4f7fbfe0f6a)
![[Zdjęcie] Prezydent Luong Cuong uczestniczy w ceremonii otwarcia nowego roku szkolnego w Akademii Obrony Narodowej](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/15/c65f03c8c2984e60bd84e6e01affa8a0)
Komentarz (0)