WSŁUCHIWANIE SUGESTII LUDZI: Cztery siły napędowe rozwoju gospodarczego...

Miasto Ho Chi Minh musi przejść na model wzrostu oparty na produktywności i innowacyjności.

Model ten opiera się na czterech kluczowych elementach: infrastrukturze, gospodarce cyfrowej, sektorze prywatnym i wysoko wykwalifikowanej sile roboczej.

Aby utrzymać rolę motoru napędowego gospodarki i osiągnąć dwucyfrowy wzrost gospodarczy w latach 2026–2030, Ho Chi Minh City musi zmienić swój model rozwoju.

"Spraw, żeby to zadziałało"

Miasto musi przejść na model wzrostu oparty na produktywności i innowacyjności, napędzany czterema kluczowymi czynnikami: infrastrukturą, gospodarką cyfrową, sektorem prywatnym i wysokiej jakości zasobami ludzkimi. Czynnikiem decydującym o skutecznym wykorzystaniu tych czynników jest zdolność wdrożeniowa aparatu administracyjnego.

Niedawno Komitet Partii Ho Chi Minh City wydał Dyrektywę 11/2026, identyfikując dwucyfrowy wzrost gospodarczy nie tylko jako zadanie gospodarcze, ale także jako „kluczowe zadanie polityczne w latach 2026–2030”. Godnym uwagi punktem Dyrektywy 11 jest nie tylko cel dwucyfrowego wzrostu, ale także wymóg „jasnych obowiązków – jasnych zadań – jasnej rozliczalności – jasnych harmonogramów – jasnych rezultatów – jasnych uprawnień”; powiązanie wyników z oceną urzędników – co świadczy o determinacji w dążeniu do zmiany sposobu myślenia administracji publicznej z „prawidłowego przestrzegania procedur” na „generowanie rezultatów”.

Zatem „jasne określenie osoby odpowiedzialnej” oznacza ustanowienie podmiotu ostatecznie odpowiedzialnego, zamiast mechanizmu, w którym „za wszystko odpowiada wiele jednostek”. „Jasne zdefiniowanie zadań” oznacza przeniesienie odpowiedzialności z niejasnych haseł na weryfikowalne rezultaty. „Jasne określenie harmonogramów” oznacza wymuszenie na systemie zarządzania przestrzegania terminów i priorytetów…

Co ważniejsze, gdy wyniki zostaną powiązane z oceną pracy pracownika, system zacznie zmieniać swoją dynamikę zachowań: ci, którzy wykonują swoją pracę dobrze, zostaną docenieni, a ci, którzy wykonują ją słabo, zostaną pociągnięci do odpowiedzialności.

Łańcuch powiązanych ze sobą oddziaływań

Cztery wyżej wymienione dynamiczne komponenty nie działają niezależnie, lecz tworzą łańcuch powiązanych ze sobą oddziaływań mających na celu rozwój nowoczesnej gospodarki miejskiej.

Infrastruktura pomaga obniżyć koszty transakcyjne, zwiększyć łączność i poszerzyć możliwości rozwoju. Chodzi nie tylko o budowę dróg, ale także o optymalizację przepływu towarów, usług, siły roboczej i danych. Skuteczność infrastruktury w Ho Chi Minh City polega na jej zdolności do łączenia regionów, portów morskich, centrów logistycznych, parków przemysłowych, stref zaawansowanych technologii i centrów finansowych. Jednak rozwój infrastruktury jest łatwo hamowany przez problemy z pozyskiwaniem gruntów, procedurami, wydatkami i koordynacją międzyagencyjną. Zasada „jasnych obowiązków, jasnych zadań, jasnych harmonogramów” w kluczowych projektach przekształci kapitał inwestycyjny w ukończone prace i wygeneruje wzrost.

Inwestowanie w rozwój infrastruktury pomaga obniżyć koszty transakcyjne, zwiększyć łączność i rozszerzyć możliwości rozwoju… Zdjęcie: HOANG TRIEU

Nauka, technologia i gospodarka cyfrowa są bezpośrednimi motorami wzrostu wydajności pracy i możliwości rynkowych. Gospodarka cyfrowa wykracza poza prostą digitalizację kilku procesów administracyjnych; musi stworzyć zintegrowaną platformę danych, zsynchronizowane usługi cyfrowe i zarządzanie oparte na danych. Miasto musi stworzyć „wspólną platformę”: zintegrowane dane, tożsamości cyfrowe, płatności cyfrowe i kompleksowe procedury cyfrowe; jednocześnie potrzebny jest mechanizm testowania, który umożliwi testowanie nowych technologii i modeli oraz szybsze ich wprowadzanie na rynek.

Sektor prywatny jest również kluczową siłą napędową. Jeśli spojrzymy na gospodarkę jak na maszynę, to przedsiębiorstwa prywatne są siłą, która przekształca idee w produkty i rynki zbytu. Ho Chi Minh ma ogromną przewagę pod względem ducha przedsiębiorczości i startupów. Konieczne jest stworzenie stabilnego i przejrzystego środowiska politycznego, które umożliwi firmom długoterminowe inwestowanie. Reforma procedur, obniżenie kosztów przestrzegania przepisów, rozszerzenie partnerstw publiczno-prywatnych i zapewnienie uczciwej konkurencji zaktywizują ten sektor, jasno definiując obowiązki zamiast „anonimowych ryzyk”.

Tymczasem wysokiej jakości zasoby ludzkie są „paliwem” dla innowacji. Miasto musi stworzyć atrakcyjny ekosystem, który pozwoli na długoterminową retencję utalentowanych osób, w tym efektywny rynek pracy, nowoczesne przestrzenie mieszkalne i usługi oraz dynamiczne środowisko innowacji. Wymaga to autentycznych powiązań między uniwersytetami, instytutami badawczymi i przedsiębiorstwami poprzez programy szkoleniowe oparte na zapotrzebowaniu i projekty praktycznego zastosowania.

Wynik końcowy jest miarą.

Jeśli porównamy cztery czynniki napędzające wzrost gospodarczy do czterech kół, to zdolność egzekwowania prawa przez władze miejskie będzie wałem napędowym, który utrzymuje pojazd w ruchu.

Aby infrastruktura mogła osiągnąć przełom, niezbędne są mechanizmy szybkiego podejmowania decyzji i wydatkowania środków. Głęboki rozwój gospodarki cyfrowej wymaga sprzężonych danych i zsynchronizowanych standardów operacyjnych. Aby sektor prywatny mógł prosperować, potrzebne są usprawnione procedury. Aby wysokiej jakości zasoby ludzkie mogły się utrzymać, niezbędne są wysokiej jakości usługi miejskie. Wszystko to zależy od jakości koordynacji, rozliczalności i mechanizmów oceny efektywności w ramach systemu zarządzania.

Aby zapewnić wdrożenie wymogu „jasnych obowiązków, jasnych zadań…”, Ho Chi Minh City mogłoby rozważyć kilka podejść wdrożeniowych. Po pierwsze, konieczne jest stworzenie mapy odpowiedzialności dla każdego programu, przy czym każdy cel miałby jeden punkt kontaktowy, który byłby ostatecznie odpowiedzialny. Następnie należy ujednolicić wskaźniki wyników w oparciu o rzeczywiste rezultaty, zamiast koncentrować się na formalnościach związanych z „zorganizowaniem” lub „wydaniem”. Miasto musi również wdrożyć systemy monitorowania postępów w czasie rzeczywistym, aby wcześnie wykrywać wąskie gardła i szybko je rozwiązywać. Ponadto potrzebny jest wystarczająco szybki mechanizm rozwiązywania sporów między agencjami, aby skrócić „czas oczekiwania na opinie” między agencjami; a ocena urzędników powinna być powiązana z wynikami pracy i jakością usług świadczonych obywatelom i przedsiębiorstwom.

Ho Chi Minh City jest na dobrej drodze, jasno definiując nowe czynniki wzrostu. Jednak we współczesnym zarządzaniu miastem bycie „na dobrej drodze” nie gwarantuje „dotarcia do celu”. Decydującym czynnikiem jest zdolność do wdrażania: ustanowienie ostatecznej odpowiedzialności, zarządzanie oparte na wynikach, transparentność postępów oraz stworzenie mechanizmów szybkiej koordynacji.

W tym momencie cel dwucyfrowego wzrostu nie byłby jedynie aspiracją polityczną, ale mógłby stać się prawdziwą siłą napędową rozwoju, tworzącą konkretne projekty, usługi i możliwości dla mieszkańców i przedsiębiorstw Ho Chi Minh City.

Source: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm