„Konstruktywne prawodawstwo, merytoryczny nadzór i przełomowe decyzje polityczne”.

Wczoraj rano, podczas pierwszej odprawy przywódców Zgromadzenia Narodowego XVI kadencji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że Zgromadzenie Narodowe musi promować ducha „konstruktywnego prawodawstwa, merytorycznego nadzoru i przełomowego podejmowania decyzji”. Jest to nie tylko naczelna zasada zarządzania, ale także zbiór kryteriów działania w całym procesie oraz miara możliwości i skuteczności Zgromadzenia Narodowego w nadchodzącym okresie.

Zgromadzenie Narodowe rozpoczęło swoją 16. kadencję w szczególnym kontekście: zapotrzebowanie na wysoki wzrost gospodarczy w połączeniu ze zrównoważonym rozwojem; sytuacja na świecie nadal ewoluowała szybko i złożono, z zaciętą konkurencją strategiczną, transformacją cyfrową, zieloną transformacją i silnym rozwojem gospodarki opartej na wiedzy. Przewidywalne było duże obciążenie pracą, ale największym wyzwaniem, jak zauważył Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, „nie jest tylko obciążenie pracą, ale konieczność silnej innowacyjności w myśleniu i metodach pracy”. Zgromadzenie Narodowe „musi nie tylko działać poprawnie, ale musi robić to szybciej, lepiej, skuteczniej, bardziej przekonująco i budować większy konsensus i zaufanie”.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Lam Hien

W powyższych kryteriach „konstruktywne prawodawstwo” odgrywa pionierską rolę. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził: „Zgromadzenie Narodowe musi przewodzić w przełomach instytucjonalnych. Bez reformy myślenia legislacyjnego nie będzie miejsca na rozwój”. Kluczową kwestią jest dalsza, zdecydowana reforma myślenia i rozumienia prawa: od narzędzia zarządzania do narzędzia rozwoju. Prawo nie może służyć jedynie kontroli, ale musi tworzyć sprzyjające środowisko do uwalniania zasobów, promowania innowacji i zwiększania konkurencyjności kraju. Wymóg, aby „ustawodawstwo wyprzedzało trendy”, musi zatem zostać skonkretyzowany w całym procesie stanowienia prawa. Każdy projekt ustawy musi być osadzony w kontekście rozwoju: jakie wąskie gardła rozwiąże, jakie możliwości stworzy i jaki będzie miał wpływ na przedsiębiorstwa i obywateli?

Odnośnie drugiego kryterium, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaapelował o „merytoryczny nadzór”, który miałby doprowadzić do wdrożenia przepisów do końca i powiązać je z jasną odpowiedzialnością. Jest to fundamentalna zmiana w metodach i skuteczności nadzoru. Nadzór powinien koncentrować się na kwestiach budzących obawy wyborców, wąskich gardłach gospodarczych oraz obszarach, w których polityka została uchwalona, ​​ale jej wdrożenie było ograniczone; należy wzmocnić mechanizmy ponadzorcze, aby uniknąć sytuacji, w której „nadzór jest ukończony, a następnie zapomniany”. Gdy nadzór przyniesie konkretne zmiany w zarządzaniu i zapewni sprawiedliwe i przejrzyste wdrażanie polityk, rola Zgromadzenia Narodowego zostanie w pełni potwierdzona.

W trzecim kryterium, „decyzje przełomowe” odzwierciedlają potrzebę podniesienia jakości decyzji podejmowanych przez Zgromadzenie Narodowe w ważnych kwestiach krajowych w kontekście potrzeby kraju nowych motorów wzrostu. Przełomy to przede wszystkim jakość i czas. Prawidłowa, ale opóźniona decyzja oznacza utratę szans; decyzja pozbawiona podstaw naukowych stanowi zagrożenie dla długoterminowego rozwoju. Dlatego każda ważna decyzja musi być oparta na kompletnych danych, przeanalizowana pod kątem wielowymiarowego wpływu, zapewniając wykonalność, a także „musi być praktyczna, terminowa i przynosić namacalne rezultaty”. Wymaga to wyższego poziomu procesu przeglądu, ściślej powiązanego z praktycznymi realiami i wymogami rozwoju.

Aby spełnić powyższe kryteria, reforma metod pracy Zgromadzenia Narodowego jest kluczowa. Budowa cyfrowego Zgromadzenia Narodowego oraz digitalizacja działań legislacyjnych, nadzorczych i decyzyjnych to kluczowe kierunki rozwoju, które pozwolą na poprawę jakości analiz, skrócenie opóźnień w realizacji polityki i zwiększenie przejrzystości. Jednocześnie należy dogłębnie zrozumieć zasadę „jasnych obowiązków, jasnych zadań, jasnej rozliczalności”; należy zaostrzyć dyscyplinę i porządek, jednocześnie tworząc przestrzeń dla innowacji i zachęcając urzędników do odważnego myślenia, odważnego działania i brania odpowiedzialności za dobro wspólne.

Kryteria działania określone przez przewodniczącego organu ustawodawczego mają na celu nie tylko poprawę efektywności działań Zgromadzenia Narodowego, ale także stworzenie instytucjonalnych podstaw dla przełomowego rozwoju, poprawę jakości życia oraz wzmocnienie zaufania wyborców i społeczeństwa. W kontekście rosnących oczekiwań, jakość pracy Zgromadzenia Narodowego musi być mierzona skutecznością wdrażania polityki i jego zdolnością do rozwiązywania strategicznych i praktycznych problemów stojących przed krajem. Zaufanie społeczeństwa jest najbardziej obiektywną miarą kompetencji i uczciwości XVI kadencji Zgromadzenia Narodowego.

Jak wynika z przesłania Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, wymóg nałożony na organy Zgromadzenia Narodowego oraz każdego delegata Zgromadzenia Narodowego polega na organizowaniu się i wdrażaniu działań w sposób synchroniczny z najwyższą determinacją polityczną i poczuciem odpowiedzialności, tak aby Zgromadzenie Narodowe nie tylko wypełniało swoje funkcje konstytucyjne, ale stało się prawdziwym ośrodkiem budowania instytucji, prowadzącym kraj nieuchronnie w nową erę.

Source: https://daibieunhandan.vn/lap-phap-kien-tao-giam-sat-thuc-chat-quyet-sach-but-pha-10415858.html