Podwójne korzyści z płacenia za usługi leśno-środowiskowe

Zwiększenie powierzchni terenów leśnych, tworzenie miejsc pracy i wzrost dochodów ludności – to podwójne korzyści wynikające z efektywnego wdrożenia polityki płatności za usługi leśno-środowiskowe (PFES) w prowincji Quang Tri .

Funkcjonariusze rezerwatu przyrody Bac Huong Hoa patrolują teren w celu ochrony lasu – zdjęcie: HT

Zgodnie z decyzją o ogłoszeniu statusu leśnego w 2022 r. z dnia 27 lutego 2023 r. Ludowego Komitetu prowincji Quang Tri, powierzchnia gruntów leśnych prowincji wynosi 285 878 hektarów, powierzchnia gruntów leśnych wynosi 248 121,6 hektara, z czego powierzchnia opłacona za usługi leśno-środowiskowe zgodnie z postanowieniami Dekretu Rządowego nr 156/2018/ND-CP wynosi 50 092,32 hektara.

W prowincji działa obecnie 10 elektrowni wodnych i 1 zakład gospodarki wodnej korzystający z usług leśno-środowiskowych, które dokonują płatności z tytułu powiernictwa za pośrednictwem Funduszu Ochrony i Rozwoju Lasów. Spośród nich 6 elektrowni wodnych i 1 zakład gospodarki wodnej podpisały umowy powierzenia za pośrednictwem Funduszu Ochrony i Rozwoju Lasów Prowincji Quang Tri. Pozostałe 4 elektrownie wodne podpisały umowy powierzenia z Wietnamskim Funduszem Ochrony i Rozwoju Lasów.

Aby polityka płatności za usługi leśno-środowiskowe była jak najskuteczniejsza w budowaniu i rozwijaniu kapitału leśnego w prowincji Quang Tri, Prowincjonalny Fundusz Ochrony i Rozwoju Lasów nawiązał współpracę z lokalnymi władzami i agencjami funkcjonalnymi w celu szerokiego upowszechniania i propagowania wśród mieszkańców gmin, którzy bezpośrednio uczestniczą i czerpią korzyści z polityki płatności za usługi leśno-środowiskowe, aby zapewnić ochronę i zrównoważony rozwój środowiska leśnego.

Z drugiej strony, aby zapewnić terminową płatność za usługi leśno-środowiskowe i w rozsądny sposób regulować źródła usług leśno-środowiskowych, ograniczyć różnice w cenach jednostkowych między zlewniami, Zarząd Wykonawczy Funduszu Ochrony i Rozwoju Lasów Prowincjonalnych zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu zatwierdzenie ceny jednostkowej płatności za usługi leśno-środowiskowe dla zlewni elektrowni wodnych Rao Quan, Ha Rao Quan i Khe Nghi w wysokości 800 000 VND/ha/rok oraz ceny jednostkowej 300 000 VND/ha/rok dla zlewni elektrowni wodnych na rzekach Dakrong, La La i Khe Giong oraz przygotowanie szacunków przychodów i wydatków na źródło płatności za usługi leśno-środowiskowe, środków na zastępcze sadzenie lasów i szacunków kosztów zarządzania dla Funduszu Ochrony i Rozwoju Lasów Prowincjonalnych w decyzji nr 1032/QD-UBND z dnia 19 maja 2023 r.

Na tej podstawie jednostka terminowo dokonywała płatności na rzecz właścicieli lasów, aby skutecznie zarządzać lasami w dorzeczach elektrowni wodnych i je chronić. W szczególności, w 2023 roku Fundusz Ochrony i Rozwoju Lasów Prowincji Quang Tri wypłacił prawie 20 miliardów VND właścicielom lasów w dorzeczu oraz ponad 661 milionów VND na wsparcie rozproszonych nasadzeń drzew dla agencji i jednostek w prowincji.

Przychody z opłat za usługi leśno-środowiskowe przyczyniły się do zarządzania lasami, ich ochrony i zmniejszenia ubóstwa wśród mieszkańców 16 odległych gmin w dwóch górskich dystryktach Huong Hoa i Dakrong, przyczyniając się do poprawy warunków życia ponad 2137 gospodarstw domowych i osób, 35 społeczności wiejskich, 9 grup gospodarstw domowych i 89 grup, które podpisały umowy o ochronie lasów z właścicielami lasów, którzy są organizacjami, gminnymi komitetami ludowymi i organizacjami wyznaczonymi przez państwo do zarządzania lasami.

Również w przeszłości Wojewódzki Fundusz Ochrony i Rozwoju Lasów poświęcił szczególną uwagę propagandzie i upowszechnianiu polityki państwa w zakresie Ustawy o lasach i Dekretu 156/2018 w wielu różnych formach.

Tylko w 2023 roku, z budżetu DVMTR, Fundusz Ochrony i Rozwoju Lasów zainstalował 10 tablic informacyjnych o charakterze propagandowym w kluczowych punktach i domach wiejskich. Propaganda dotycząca polityki DVMTR została zorganizowana w Szkole Podstawowej i Średniej Huc Nghi, w ramach której uczniom w całej szkole rozdano 1400 zeszytów i 135 plecaków. Ponadto, działania propagandowe prowadzono również za pośrednictwem czasopism i lokalnych programów telewizyjnych typu reality show.

Mieszkańcy wioski Trang - Ta Puong, gminy Huong Viet, dystryktu Huong Hoa uczestniczą w patrolowaniu i ochronie lasu - Zdjęcie: HT

Według Tran Xuan Duonga, dyrektora Funduszu Ochrony i Rozwoju Lasów Prowincji Quang Tri, przychody z opłat za usługi leśno-środowiskowe przyczyniają się do ochrony lasów i zarządzania nimi, redukcji ubóstwa i generowania dochodów, co poprawia życie mieszkańców dwóch górskich dystryktów Huong Hoa i Dakrong.

Dzięki polityce płatności za usługi leśno-środowiskowe, organizacje, gospodarstwa domowe i społeczności wyraźnie dostrzegły znaczenie lasów i aktywnie włączyły się w działania na rzecz ich ochrony. Pożary lasów, naruszanie terenów leśnych i nielegalna wycinka drzew zostały stopniowo ograniczone.

W szczególności wdrożenie płatności DVMTR za pośrednictwem rachunków bankowych jest bardzo szybkie, oszczędza czas, wiąże się z niewielkim ryzykiem, jest publiczne, przejrzyste i cieszy się dużym poparciem społecznym.

W przypadku właścicieli lasów, którzy są organizacjami wyznaczonymi przez państwo, budżet przeznaczony na finansowanie usług leśno-środowiskowych stanowi rozsądne źródło dochodu dla właścicieli lasów, umożliwiające im samodzielne rozliczanie się z jednostek świadczących usługi publiczne oraz proaktywne wypłacanie wynagrodzeń na podstawie umów o pracę pracownikom zatrudnionym przy ochronie lasów.

W najbliższym czasie Wojewódzki Fundusz Ochrony i Rozwoju Lasów będzie nadal wzmacniał kontrolę zarządzania i wykorzystania środków na usługi leśne przez właścicieli lasów, gminne komitety ludowe i Wojewódzki Komendę Straży Granicznej, w tym wykorzystania środków na zarządzanie i płatności na rzecz podmiotów zakontraktowanych zgodnie z przepisami.

Jednocześnie należy kontynuować współpracę z bankami komercyjnymi, aby współpracować z władzami lokalnymi, właścicielami lasów i zespołami ds. umów o ochronie lasów w celu propagowania i usprawniania dostępu do transakcji za pośrednictwem systemu bankowego; znaleźć odpowiednie rozwiązania wspierające odbiorców środków na ochronę lasów z usług leśno-środowiskowych w najwygodniejszej i najprostszej formie bezgotówkowej, bez marnowania czasu, zapewniając jednocześnie rozgłos i przejrzystość, ułatwiając agencjom państwowym sprawną kontrolę i nadzór. Promować działania propagandowe i komunikacyjne dotyczące polityki płatności za usługi leśno-środowiskowe w różnych formach; wspierać rozwój infrastruktury na obszarach o trudnym dostępie, motywować i poprawiać warunki życia mieszkańców obszarów górskich, aby zachęcić ich do pozostania w kontakcie z lasem.

Można stwierdzić, że realizacja polityki płatności za usługi leśno-środowiskowe w znacznym stopniu przyczyniła się do wzrostu wartości produkcji sektora leśnego, wspierania lokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zmniejszenia obciążeń budżetu państwa w ramach krajowej strategii rozwoju leśnictwa.

W szczególności, skuteczne wdrożenie tej polityki zmieniło świadomość społeczeństwa w zakresie gospodarki leśnej i jej ochrony, stopniowo tworząc źródła utrzymania dla osób utrzymujących się z leśnictwa. Tym samym poprawiło się warunki życia, stworzono miejsca pracy dla mieszkańców odległych obszarów prowincji, a także przyczyniło się do skutecznej realizacji polityki redukcji ubóstwa, zapewnienia bezpieczeństwa politycznego, porządku i bezpieczeństwa socjalnego.

Ha Trang

Source: https://baoquangtri.vn/loi-ich-kep-tu-viec-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-189444.htm