13 lutego, kontynuując program 9. Nadzwyczajnej Sesji, delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Hai Duong omówiła w grupach projekt ustawy o organizacji rządu (znowelizowanej), ustawę o organizacji samorządu lokalnego (znowelizowanej) oraz projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania z szeregiem kwestii związanych z organizacją aparatu państwowego.
Przemawiając na temat projektu ustawy o organizacji samorządu lokalnego (zmienionej), generał porucznik Nguyen Hai Hung, wiceprzewodniczący Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego, zaproponował, aby postanowić, że Dowódca Powiatowego Dowództwa Wojskowego jest członkiem Powiatowego Komitetu Ludowego.
„Siły policyjne mają bardzo jasną politykę likwidacji policji na szczeblu dystryktów. O ile wiem, Ministerstwo Obrony Narodowej nie wydało jeszcze żadnych wytycznych w sprawie jednostek wojskowych na szczeblu dystryktów. Dlatego też, jeśli prawo nie stanowi wyraźnie, że członek Komitetu Ludowego odpowiedzialny za sprawy wojskowe na szczeblu dystryktu powinien być odpowiedzialny za sprawy wojskowe, to oczywiście na szczeblu dystryktu nie będzie miał towarzysza odpowiedzialnego za sprawy wojskowe jako członka komitetu” – powiedział generał broni Nguyen Hai Hung.
Bazując na doświadczeniu zdobytym na szczeblu lokalnym i kierowaniu pracami wojskowymi na szczeblu dystryktu i prowincji, generał porucznik Nguyen Hai Hung zdał sobie sprawę, że każdy samorząd lokalny na każdym szczeblu musi mieć agencję wojskową będącą agencją sztabową na tym szczeblu.
„Jak wiadomo, lokalna agencja wojskowa nie jest agencją bezpośrednio podporządkowaną prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu. Jej głównym zadaniem jest jednak doradztwo w zakresie lokalnych działań obronnych. Za działania wojskowe odpowiada sektor wertykalny, natomiast lokalne działania obronne podlegają bezpośredniemu kierownictwu i nadzorowi Komitetu Partii, Komitetu Ludowego i szeregu innych zadań, których nie można oddzielić od zadań lokalnych. Jeśli istnieje Komitet Ludowy na szczeblu dystryktu, musi istnieć również agencja wojskowa na szczeblu dystryktu” – skomentował generał broni Nguyen Hai Hung.
Zgadzając się z opinią delegata Hunga, delegat Trieu The Hung, wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego, zasugerował, aby agencja projektująca rozporządzenie dokładnie rozważyła jego przyjęcie.
Delegat Trieu The Hung, mający doświadczenie jako szef Ludowego Komitetu prowincji Hai Duong, ocenił, że projekt ustawy wyraźnie przewiduje decentralizację i delegowanie uprawnień, co stworzy korzystne warunki dla władz lokalnych w realizacji ich zadań.
Odnosząc się do treści dotyczących jednostek wojskowych szczebla okręgowego, delegat Trieu The Hung zasugerował gruntowne rozważenie i ocenę podczas opracowywania ustawy. Oprócz zadania ochrony Ojczyzny, lokalne siły zbrojne realizują również wiele ważnych zadań we współpracy z lokalnymi władzami, takich jak łagodzenie skutków klęsk żywiołowych. Projektowanie przepisów prawnych powinno być gruntownie przemyślane, a oceny powinny być oparte na aktualnych praktykach w zakresie zarządzania i operacji.
Wnosząc uwagi do projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej), delegat Nguyen Ngoc Son, stały członek Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego, zasugerował kontynuację przeglądu i doprecyzowanie trzech koncepcji: decentralizacji, delegowania uprawnień i upoważnienia, aby zinstytucjonalizować je w formie szczegółowych przepisów.
Agencja projektowa musi kontynuować przegląd i uzupełnianie koncepcji, w szczególności wyjaśniając konotacje decentralizacji, delegowania uprawnień i odpowiedzialności, prawa do decentralizacji, bycia delegowanym i upoważnionym. Po doprecyzowaniu tych koncepcji, możliwe będzie zajęcie się powiązanymi zagadnieniami, takimi jak nagrody, postępowanie w przypadku naruszeń administracyjnych, a nawet postępowanie w przypadku naruszeń prawa karnego.
Delegat Bui Sy Hoan, dyrektor Departamentu Sprawiedliwości prowincji Hai Duong, zażądał wyjaśnienia obowiązujących zasad z uwagi na konflikty między projektem ustawy o organizacji samorządu lokalnego a ustawą o ogłaszaniu dokumentów prawnych.
Według delegata Bui Sy Hoana, te dwa prawa mają zostać uchwalone na tej samej sesji, ale są ze sobą sprzeczne. Dlatego konieczne jest wyjaśnienie zasad ich stosowania.
Dyrektor Departamentu Sprawiedliwości prowincji Hai Duong zasugerował jednocześnie, że konieczne jest gruntowne przejrzenie przepisów w celu ich ujednolicenia i uniknięcia konfliktów, jak w obecnych projektach.
ŚNIEG I WIATRSource: https://baohaiduong.vn/neu-con-ubnd-cap-huyen-thi-phai-co-co-quan-quan-su-huyen-405161.html
Komentarz (0)