Zapobieganie spekulacjom na aukcjach.

Ministerstwo Sprawiedliwości poszukuje obecnie opinii na temat projektu ustawy o licytacjach mienia (zmienionej). Projekt ustawy zawiera przepisy zakazujące osobom, które wygrają licytację, ale utraciły wadium, udziału w licytacjach praw do użytkowania gruntów, a także przepisy podwyższające stawkę wadium w licytacjach praw do użytkowania gruntów w przypadku przydzielania gruntów mieszkaniowych osobom fizycznym. Oczekuje się, że przepisy te pomogą zwiększyć przejrzystość licytacji i zapobiegną wykorzystywaniu aukcji do celów osobistych.

Po prawie 10 latach wdrażania Ustawy o licytacjach mienia osiągnięto wiele pozytywnych rezultatów. Liczba publicznych aukcji mienia wzrosła, a wiele z nich zostało pomyślnie zorganizowanych, a wartość sprzedanych aktywów wielokrotnie przekroczyła cenę wywoławczą, co znacząco wpłynęło na budżet państwa. Wpłynęło to pozytywnie na zarządzanie i wykorzystanie mienia publicznego; pomogło to również w stworzeniu zasobów na inwestycje, budowę infrastruktury i rozwój społeczno-gospodarczy na poziomie lokalnym. Oprócz tych osiągnięć, Ministerstwo Sprawiedliwości przyznaje, że działalność aukcyjna ujawnia również ograniczenia i negatywne przeszkody. W szczególności sytuacje „zmowy, manipulacji cenami”, „fałszywych oferentów”, „pośredników, gróźb i przymusu” występują dość subtelnie i stają się coraz bardziej złożone, utrudniając wykrycie i przeprowadzenie zwykłych kontroli i audytów bez angażowania policji i specjalistycznych metod (analiza podpisów, nagrywanie dźwięku, śledztwo).

W rzeczywistości odnotowano liczne przypadki, w których oferenci porzucali swoje wadia po wzięciu udziału w aukcjach, zwłaszcza w aukcjach nieruchomości. Niektórzy uczestnicy aukcji zawyżali ceny znacznie powyżej wartości rynkowej, co wywołało oburzenie opinii publicznej. W takich przypadkach większość oferentów dąży do sztucznego zawyżania cen, aby wywołać szum rynkowy lub stosować nieuczciwą konkurencję, ale po wygranej nie wywiązują się ze swoich zobowiązań płatniczych i tracą wadia. To „porzucanie wadia” ma poważne konsekwencje, w tym zakłócenia na rynku, ograniczenie przejrzystości i uczciwości aukcji, opóźnienia w wykorzystaniu aktywów oraz straty dla budżetu państwa, a także stratę czasu i zasobów na ponowne licytacje. Co więcej, bezpośrednio wpływa na uzasadnione prawa i interesy osób, które rzeczywiście potrzebują nieruchomości.

Aby rozwiązać problem udziału w aukcjach w celu osiągnięcia zysku, projekt ustawy dodaje przepis stanowiący, że w przypadku bezpośredniego udziału ustnego lub bezpośredniego głosowania na aukcji, jeżeli uczestnik złożył ważny wniosek i wpłacił wadium oraz wziął udział w aukcji, uznaje się, że wyraził zgodę na zakup aktywów po cenie wywoławczej. Celem tego przepisu jest ograniczenie działalności „pośredników”, „przestępców zorganizowanych” oraz osób, które nie mają rzeczywistego zamiaru zakupu, ale nadal uczestniczą w aukcjach w celu osiągnięcia zysku.

Ponadto projekt ustawy wprowadza przepis zwiększający stawkę kaucji w przetargach na prawa do użytkowania gruntów w celu przydzielenia gruntów mieszkalnych osobom fizycznym, w oparciu o legalizację przepisów Uchwały Rządu nr 66.11/2026/NQ-CP w sprawie rozwiązywania trudności i przeszkód w prowadzeniu przetargów na prawa do użytkowania gruntów, zgodnie z przepisami Ustawy o ziemi.

Ponadto, w oparciu o kodyfikację przepisów Uchwały nr 66.11/2026/NQ-CP, projekt ustawy wprowadził przepis zakazujący osobom, które wygrają aukcję, ale „zrzekną się wadium”, udziału w aukcjach praw do użytkowania gruntów. W związku z tym osoby, które wygrają aukcję praw do użytkowania gruntów w przypadkach, gdy państwo przydziela lub dzierżawi grunty zgodnie z ustawą o ziemi lub prawo do wydobywania kopalin zgodnie z ustawą o kopalinach i geologii, i które naruszą obowiązek zapłaty kwoty wygranej, co doprowadzi do unieważnienia wyników aukcji, zostaną pozbawione możliwości udziału w aukcjach tego rodzaju aktywów na okres od 6 miesięcy do 5 lat, w zależności od charakteru i zakresu naruszenia.

W związku z tym, jeśli zwycięski oferent naruszy obowiązek wpłacenia kwoty wygranej, co doprowadzi do unieważnienia wyników aukcji, oprócz kar związanych z wadium, przepis o „zakazie udziału w aukcjach dotyczących praw do użytkowania gruntów”, proponowany w projekcie ustawy, jest uważany za bardzo surowy. Kara ta jest znacznie bardziej odstraszająca niż środki czysto finansowe. W obliczu ryzyka zakazu udziału w aukcjach na określony czas, osoby zainteresowane będą musiały dokładnie rozważyć swoją sytuację finansową i rzeczywiste intencje przed licytacją, unikając sytuacji „najpierw licytuj, a potem podejmuj decyzję” lub mentalności licytowania, a następnie „wycofywania się”, jeśli im się to nie podoba. Aby uniknąć ryzyka, niezbędne jest wprowadzenie przepisów podwyższających kwotę wadium i zakazujących udziału w aukcjach osobom, które „anulują wadium”.

Władze muszą ponadto zaostrzyć warunki uczestnictwa w aukcjach, wzmocnić nadzór i zapewnić przejrzystość informacji, aby zagwarantować, że aukcje będą uczciwe, efektywne i zgodne z prawem.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/ngan-chan-truc-loi-trong-dau-gia-10418219.html