Dekret 66/2025/ND-CP: Dźwignia mająca na celu poprawę jakości edukacji.

GD&TĐ - Aby stworzyć korzystne warunki do uczęszczania do szkoły dla uczniów z obszarów defaworyzowanych, rząd wydał dekret nr 66/2025/ND-CP zastępujący dekret nr 116/2016/ND-CP wieloma dodatkowymi zasadami wsparcia i zwiększonymi poziomami wsparcia...

Przyczyni się to do zwiększenia efektywności opieki i edukacji nad uczniami mieszkającymi na terenach górskich i oddalonych.

Rozszerzenie grona beneficjentów i zwiększenie poziomu wsparcia.

1 maja 2025 r. oficjalnie wszedł w życie Dekret Rządowy nr 66/2025/ND-CP (Dekret 66), zastępujący Dekret nr 116/2016/ND-CP, który określa zasady dotyczące dzieci w wieku przedszkolnym, uczniów i stażystów z obszarów mniejszości etnicznych i górskich, obszarów przybrzeżnych i wysp.

W momencie wydania Dekretu 66 uznano go za znaczący krok naprzód w udoskonalaniu systemu polityki zabezpieczenia społecznego, przyczyniający się do zapewnienia równego dostępu do wszechstronnej edukacji i poprawy jej jakości na obszarach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.

Praktyczne wdrożenie w wielu miejscowościach pokazuje, że Dekret 66 nie tylko poszerza zakres beneficjentów, ale także podnosi poziom wsparcia i dodaje wiele praktycznych treści, tworząc w ten sposób lepsze warunki dla studentów, umożliwiając im stabilizację studiów, zmniejszając wskaźnik rezygnacji ze studiów i poprawiając jakość nauczania i uczenia się w obszarach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.

Godną uwagi nowością Dekretu 66 jest rozszerzenie grona beneficjentów tej polityki, zwłaszcza dzieci w przedszkolach na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich, a w szczególności w gminach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, na obszarach przybrzeżnych i wyspach.

Zgodnie z nowymi przepisami, uprawnione dzieci w wieku przedszkolnym otrzymają dodatek na obiady w wysokości 360 000 VND miesięcznie, przez maksymalnie 9 miesięcy w roku szkolnym. Ten poziom wsparcia jest znacznie wyższy niż w wielu poprzednich programach, co pomaga zmniejszyć obciążenie finansowe rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji i stwarza przedszkolom warunki do poprawy jakości opieki i wychowania dzieci.

W oddziale szkoły Hoan, w przedszkolu Cay Thi (gmina Nam Hoa, prowincja Thai Nguyen ), uczy się 67 dzieci w wieku przedszkolnym, głównie z mniejszości etnicznej Dao. Dekret 66 przyniósł radość rodzicom i szkole, ponieważ w tym roku szkolnym 10 dzieci w wieku przedszkolnym skorzysta z polityki wsparcia przewidzianej w Dekrecie.

Pani Hoang Thi Loan, matka dziecka uczęszczającego do przedszkola w wiosce Hoan, powiedziała: „Moja rodzina pracuje w rolnictwie, a nasze dochody są niestabilne. Wcześniej wahaliśmy się, czy posłać dziecko do szkoły ze względu na trudną sytuację ekonomiczną. Teraz, dzięki polityce wsparcia, rodzice ufają szkole, a dzieci uczęszczają na zajęcia regularniej”.

Według pani Nguyen Thi Phuong Oanh, wicedyrektor przedszkola Cay Thi, rozszerzenie zakresu beneficjentów o dzieci w wieku przedszkolnym to nowy, humanitarny element Dekretu 66. „Każde dziecko otrzymuje dodatek na obiady w wysokości 360 000 VND miesięcznie. To wsparcie pomaga rodzicom zmniejszyć obciążenie finansowe, a jednocześnie umożliwia szkole poprawę jakości opieki i wychowania dzieci” – stwierdziła pani Oanh.

Polityka Dekretu 66 okazała się skuteczna nie tylko na poziomie przedszkolnym, ale również w szkołach z internatem dla mniejszości etnicznych. Szkoła Podstawowa i Średnia z Internatem dla Mniejszości Etnicznych Kim Hy (gmina Van Lang, prowincja Thai Nguyen) liczy obecnie 218 uczniów, z których 132 korzysta z polityki Dekretu 66.

Dyrektor Chu Thi Thai Ha stwierdziła: „Rozszerzenie programów wsparcia pomogło zapewnić lepszą opiekę i wychowanie uczniom w internacie. Wiele rodzin znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji było w stanie zmniejszyć obciążenie finansowe związane z kosztami utrzymania swoich dzieci. W rezultacie frekwencja uczniów pozostała stabilna, a jakość nauczania stopniowo się poprawiła” – dodała pani Ha.

Według pani Ha, gdy uczniom zapewnione są odpowiednie warunki bytowe, nauczyciele mają więcej możliwości, aby skupić się na swojej wiedzy specjalistycznej, wprowadzać innowacyjne metody nauczania i organizować kompleksowe zajęcia edukacyjne, dostosowane do specyfiki danego regionu górskiego.

Podzielając ten pogląd, pan Dieu Chinh Quynh – dyrektor szkoły średniej z internatem Ta Hoc (Son La) – powiedział: „Dekret 66 przyczynia się do poprawy jakości życia i warunków bytowych uczniów z internatem. Zwiększone wsparcie na żywność, mieszkania i ryż znacząco poprawiło jakość posiłków i warunki bytowe, pomagając uczniom skupić się na nauce”.

Według pana Quynha, zwiększenie dodatku na posiłki jest szczególnie ważne dla dzieci z odległych obszarów, gdzie warunki żywieniowe są ograniczone. Polityka ta pomaga rodzicom, zwłaszcza tym z ubogich i bliskich ubóstwa rodzin, zmniejszyć obciążenie finansowe związane z posyłaniem dzieci do szkoły.

W oddziale szkoły Hoan, przedszkolu Cay Thi, 10 dzieci kwalifikuje się do wsparcia na mocy dekretu 66. Zdjęcie: Phuong Thao

Kluczem do utrzymania liczby studentów w obszarach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji jest m.in.

W przedszkolu Lao Chai (gmina Lao Chai, prowincja Tuyen Quang) 100% uczniów stanowią dzieci mniejszości etnicznej Mong. W roku szkolnym 2025-2026 dzieci w wieku przedszkolnym będą objęte programem wsparcia na mocy Dekretu 66.

Pani Nguyen Thi Lan, dyrektorka szkoły, powiedziała, że ​​proces weryfikacji uprawnionych beneficjentów został przeprowadzony skrupulatnie, aby zapewnić, że 43 przedszkolaków i 142 przedszkolaków otrzymało pełne świadczenia od samego początku roku szkolnego. „W przypadku szkół w szczególnie trudnych obszarach przygranicznych ta polityka jest kluczowa dla utrzymania stabilnej liczby uczniów i poprawy frekwencji” – podkreśliła pani Lan.

Podobnie w przedszkolu Bat Dai Son w gminie Can Ty w prowincji Tuyen Quang ponad 99% uczniów pochodzi z mniejszości etnicznych o ograniczonych zasobach finansowych. Dlatego wsparcie ze strony rządu jest kluczowym czynnikiem motywującym dzieci do uczęszczania do szkoły.

Według dyrektorki Luc Thi Huong, wydanie Dekretu 66 to przełomowy moment. „Dzięki nowej polityce dzieci mają lepszą opiekę, zarówno fizyczną, jak i psychiczną. Wsparcie dla dzieci w wieku przedszkolnym przyczynia się do wzrostu liczby zapisów” – powiedziała pani Huong.

Z perspektywy lokalnego zarządzania, pani Hoang Thi Lien, wiceprzewodnicząca Komitetu Ludowego gminy Van Lang w prowincji Thai Nguyen, stwierdziła: „Dekret 66 wyraźnie świadczy o trosce Partii i państwa o uczniów z obszarów defaworyzowanych. Nakazaliśmy szkołom dokładną weryfikację uprawnionych beneficjentów oraz prawidłowe i pełne wdrożenie przepisów. Jednocześnie wzmacniamy inspekcje i nadzór, aby zapewnić, że polityka dotrze do właściwych odbiorców”.

Uczniowie szkoły średniej Ly Tu Trong w gminie Vi Xuyen w prowincji Tuyen Quang uczestniczą w zajęciach szkolnych. Zdjęcie: Duc Hanh

„Wąskie gardło” w realizacji

Oprócz pozytywnych skutków, praktyczne wdrożenie Dekretu 66 na szczeblu lokalnym ujawniło również pewne trudności i przeszkody, które należy niezwłocznie rozwiązać. Po połączeniu samorządów lokalnych, ustalanie stałego pobytu w szczególnie trudnych obszarach w niektórych placówkach edukacyjnych napotkało znaczne trudności.

Do szkoły średniej Ly Tu Trong w gminie Vi Xuyen w prowincji Tuyen Quang uczęszczają uczniowie z różnych obszarów, takich jak Dong Van, Meo Vac, Bac Me i Quan Ba. Wiele rodzin ma niekompletne lub często zmieniające się dokumenty dotyczące miejsca zamieszkania, co zmusza szkołę do poświęcania dużej ilości czasu i wysiłku na koordynację działań z odpowiednimi stronami, aby mieć pewność, że żaden uprawniony beneficjent nie zostanie pominięty.

Kolejnym problemem podnoszonym przez wiele przedszkoli jest niewystarczające zarządzanie i stosowanie polityki opartej na wieku. Obecnie wsparcie jest obliczane na podstawie wieku w miesiącach, a nie klasy czy roku szkolnego. Prowadzi to do sytuacji, w której dzieci w tej samej klasie otrzymują te same świadczenia, ale na różnym poziomie.

Pani Luc Thi Huong, dyrektor przedszkola Bat Dai Son, stwierdziła: „Dzieci poniżej 36. miesiąca życia otrzymują wsparcie na mocy Dekretu 66, ale po ukończeniu 37. miesiąca życia zasady zmieniają się na inne, z niższymi poziomami wsparcia. Podobnie, istnieje ogromna różnica w poziomach wsparcia między dziećmi poniżej i powyżej 60. miesiąca życia. Ta dysproporcja utrudnia ustalenie dziennych diet na posiłki”.

Ponadto w wielu szkołach w regionach górskich klasy są często rozproszone, a liczba uczniów niewielka. Zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi liczby uczniów wymaganej do otrzymania świadczeń z internatu, zdarzają się sytuacje, w których nauczyciele przebywają w odległych wioskach, nadzorują przerwy obiadowe, organizują posiłki i opiekują się dziećmi przez cały dzień, ale nie otrzymują zasiłku, ponieważ nie sprostają wymogom dotyczącym liczby uczniów.

Oczywiste jest, że Dekret 66/2025/ND-CP stanowi znaczący krok naprzód w polityce edukacyjnej wobec mniejszości etnicznych i regionów górskich. Ciągłe wsłuchiwanie się w głosy społeczeństwa i szybkie reagowanie na niedociągnięcia we wdrażaniu przyczyni się do osiągnięcia bardziej zrównoważonej skuteczności tej polityki, przyczyniając się tym samym do osiągnięcia celu, jakim jest równy dostęp do edukacji i rozwój zasobów ludzkich w najbardziej upośledzonych regionach kraju.

Pan Quang Van Lam, zastępca dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia w Son La, skomentował: Dekret 66 wprowadza wiele zmian w porównaniu z poprzednimi przepisami. Aby Dekret 66 był naprawdę skuteczny i zrównoważony, państwo musi elastycznie dostosowywać się do realiów i uwzględniać rozwiązania podnoszące świadomość rodziców. Przede wszystkim ścisła koordynacja między wszystkimi szczeblami zarządzania oświatą, władzami lokalnymi i całym społeczeństwem będzie decydującym czynnikiem w zapewnieniu uczniom równych, pełnych możliwości uczenia się i wszechstronnego rozwoju.

Source: https://giaoducthoidai.vn/nghi-dinh-662025nd-cp-don-bay-nang-chat-giao-duc-post764073.html