Gdzie są pracownicy o niskich dochodach?

Gdzie będą mieszkać osoby o niskich dochodach, gdy pensjonaty i mini-apartamenty zostaną zakazane?

W ciągu niecałego roku w Hanoi doszło do dwóch niszczycielskich pożarów, w wyniku których nastąpiły poważne straty w ludziach i mieniu.

Dokładnie we wrześniu 2023 roku pożar w mini-apartamencie przy ulicy Khuong Ha w dzielnicy Thanh Xuan zabił 56 osób, a kilkadziesiąt zostało rannych. Uważa się, że był to najstraszniejszy pożar, jaki kiedykolwiek miał miejsce w Hanoi.

Ostatnio, wczesnym rankiem 24 maja 2024 r., w pożarze domu przy ulicy Trung Kinh (dzielnica Trung Hoa, dystrykt Cau Giay, Hanoi) zginęło 14 osób.

W pożarze mini-apartamentowca przy ulicy Khuong Ha w dzielnicy Thanh Xuan zginęło 56 osób. (Zdjęcie: ST)

Pożary w Khuong Ha i Trung Kinh to tylko dwa z tysięcy pożarów i eksplozji, które zdarzają się każdego roku. Jednak te dwa pożary spowodowały ogromną liczbę ofiar, wstrząsnęły opinią publiczną i pozostawiły wiele osób w stanie traumy.

Oba pożary mają wspólną cechę: miały miejsce w budynkach mieszkalnych o dużym zagęszczeniu ludzi mieszkających w ciasnych przestrzeniach, przy niedostatecznych środkach bezpieczeństwa pożarowego. Ponadto budynki znajdowały się w wąskich uliczkach, co znacznie utrudniało zapobieganie pożarom i ich gaszenie, co prowadziło do bardzo poważnych konsekwencji.

Po dwóch tragicznych incydentach, o których wspomniano powyżej, niektórzy twierdzą, że modele domów, które nie spełniają norm bezpieczeństwa przeciwpożarowego, powinny zostać „zakazane”.

Odpowiadając prasie wczoraj (24 maja), tuż po pożarze domu w Trung Kinh, przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego stwierdził: „Przepisy stanowią, że domy, w których prowadzona jest działalność produkcyjna i biznesowa, muszą posiadać plany zapobiegania pożarom i kontroli pożaru. To rozporządzenie powinno zostać dodane. Uważam, że powinniśmy zakazać łączenia działalności produkcyjnej i biznesowej z wynajmowanymi pokojami. Nie możemy stwarzać tak wysokiego ryzyka”.

Pożar domu przy ulicy Trung Kinh w dzielnicy Trung Hoa, w dystrykcie Cau Giay w Hanoi spowodował śmierć 14 osób. (Zdjęcie: QH)

Osoba ta argumentowała również, że prawo powinno zakazać prowadzenia działalności gospodarczej w obszarach, w których przebywa duża liczba osób (np. 10 lub więcej) lub w przypadkach, gdy systemy bezpieczeństwa przeciwpożarowego i gaśnicze są niewystarczające.

Wcześniej, tuż po pożarze w Khuong Ha, Thanh Xuan, pojawiły się głosy sugerujące „zakaz” budowy mini-apartamentów.

Gdyby w Wietnamie faktycznie wprowadzono zakaz budowy tego typu domów, gdzie mieszkaliby ludzie, zwłaszcza pracownicy o niskich dochodach?

W rzeczywistości ceny nieruchomości w dużych miastach, takich jak Hanoi i Ho Chi Minh City, są bardzo wysokie i stale rosną z miesiąca na miesiąc i kwartał.

Według Savills Vietnam, ceny mieszkań na rynku pierwotnym w Hanoi rosną od 19 kolejnych kwartałów. Obecnie średnia cena mieszkań na rynku pierwotnym wynosi 59 mln VND/m².

Ceny mieszkań są już wysokie, ale ceny gruntów są jeszcze wyższe. Nawet grunty w zaułkach nie należą do najtańszych. Według raportu One Housing, ceny gruntów w zaułkach osiągnęły rekordowy poziom 170 milionów VND/m² w centrum miasta i około 100 milionów VND/m² na przedmieściach.

Ceny domów z widokiem na ulicę w Hanoi wahają się od 400 milionów VND do ponad miliarda VND za metr kwadratowy, a w centrum nawet do 1,2-1,3 miliarda VND/m². Przy tak wygórowanych cenach, ludzie mogą sobie pozwolić na zakup domu z widokiem na ulicę tylko w ramach swoich „marzeń”.

Tymczasem, według badania poziomu życia z 2022 roku, średni dochód na mieszkańca w całym kraju w 2022 roku wyniósł około 4,6 miliona VND miesięcznie. Dla osób pracujących w Hanoi średni dochód w 2022 roku wyniósł 6,4 miliona VND miesięcznie, podczas gdy w Ho Chi Minh City było to 6,3 miliona VND miesięcznie.

Mieszkańcy Hanoi muszą więc ciężko pracować przez dziesięciolecia, a nawet stulecia, aby móc kupić dom w stolicy. Dlatego, mimo świadomości czyhających zagrożeń, wynajem mieszkań i mini-apartamentów to jedyne opcje dla osób, które nie posiadają jeszcze stałego miejsca zamieszkania.

Mieszkania socjalne, mieszkania socjalne na wynajem: wiele obietnic, ale niewiele z nich spełnionych.

Trzeba przyznać, że wprowadzenie zakazu wszelkiego rodzaju zakwaterowania jest bardzo trudne, a wręcz niemożliwe. Można jednak ograniczyć ryzyko. Rozwiązaniem są mieszkania socjalne, czyli mieszkania socjalne na wynajem.

W ostatnich latach rząd i agencje centralne zintensyfikowały politykę i wprowadziły programy mieszkaniowe mające na celu stymulację rozwoju budownictwa socjalnego.

Zgodnie z dyrektywą premiera władze lokalne przyspieszają również rozwój projektów budownictwa socjalnego oraz budowę mieszkań socjalnych na wynajem. Hanoi nie jest tu wyjątkiem.

Na konferencji w sprawie wdrożenia projektu budowy co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników stref przemysłowych w okresie 2021–2030, która odbyła się pod koniec lutego 2024 r., przywódcy Komitetu Ludowego Hanoi oświadczyli: Zgodnie ze Strategią i programem rozwoju mieszkalnictwa do 2030 r. Hanoi postanowiło, że do 2025 r. musi ukończyć 1,25 miliona metrów kwadratowych powierzchni mieszkań socjalnych; a do 2030 r. będzie potrzebowało około 2,5 miliona metrów kwadratowych powierzchni mieszkań socjalnych.

W Hanoi brakuje mieszkań socjalnych i mieszkań socjalnych na wynajem. (Zdjęcie: ST)

Hanoi aktywnie przeznaczyło grunty pod zabudowę socjalną o łącznej powierzchni około 400 hektarów.

„Do 2023 roku Hanoi wyznaczyło pięć skoncentrowanych obszarów budownictwa socjalnego. Do 2025 roku Hanoi ukończy budowę ponad 18 000 mieszkań, spełniając tym samym wymogi Projektu” – ujawnił przedstawiciel Komitetu Ludowego Hanoi.

Jednak obserwacje pokazują, że projekty budownictwa socjalnego opóźniają się z różnych przyczyn. Do tej pory w Hanoi sześć projektów budownictwa socjalnego jest opóźnionych. Niektóre projekty miały zostać oddane do użytku w 2020 roku, ale po czterech latach działki pozostają puste.

Podczas wydarzenia zorganizowanego w lutym 2024 roku, wiceminister budownictwa Nguyen Van Sinh „wymienił i zganił” kilka kluczowych miejscowości, które pomimo ogromnego zapotrzebowania na mieszkania socjalne, mają ograniczone inwestycje. Typowe przykłady to Hanoi (3 projekty – 1700 lokali, zaspokajające 9% zapotrzebowania), Ho Chi Minh (7 projektów – 4996 lokali, zaspokajające 19% zapotrzebowania), Da Nang (5 projektów – 2750 lokali, zaspokajające 43% zapotrzebowania)...

W niektórych miejscowościach w okresie od 2021 r. do chwili obecnej nie rozpoczęto nawet ani jednego projektu, np.: Ha Giang, Cao Bang, Vinh Phuc, Ninh Binh, Nam Dinh, Quang Ngai, Quang Binh, Long An, Vinh Long, Soc Trang…

Wiceminister budownictwa zwrócił również uwagę, że w niektórych miejscowościach wiele projektów uzyskało w ostatnim okresie zgody inwestycyjne, ale władze lokalne nie zwracały na to uwagi ani nie ułatwiały wyboru inwestorów do realizacji projektu.

Niektóre projekty budownictwa socjalnego zostały rozpoczęte, ale nie zostały jeszcze wdrożone przez przedsiębiorstwa lub są realizowane z opóźnieniem. Niektóre projekty spełniły kryteria preferencyjnych kredytów, ale nie zostały jeszcze ocenione przez prowincjonalny Komitet Ludowy pod kątem umieszczenia ich na liście projektów kwalifikujących się do preferencyjnych kredytów.

Jak twierdzi pan Nguyen Van Dinh, wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Nieruchomości, wiele przedsiębiorstw zrozumiało popyt rynkowy na mieszkania socjalne, ale napotyka na liczne przeszkody na etapie wdrażania projektu.

„Przeszkody sięgają od planowania i alokacji gruntów, przez procedury wdrażania, procesy inwestycyjne, a nawet problemy ze sprzedażą i wyborem celu. Warunki są problematyczne, marże zysku są ograniczone, a ceny sprzedaży sztywne. To skłania inwestorów do ponownego rozważenia i uznania projektów za nieatrakcyjne, co wyjaśnia, dlaczego nie ma wielu projektów mieszkań socjalnych i dlaczego firmy nie są w stanie skorzystać ze wsparcia rządowego” – powiedział pan Dinh.

Podczas gdy w pensjonatach i mieszkaniach brakuje bezpieczeństwa, poważny jest niedobór mieszkań socjalnych spełniających normy bezpieczeństwa pożarowego. Gdzie zatem ludzie, zwłaszcza pracownicy o niskich dochodach, będą mieszkać, aby zapewnić sobie bezpieczeństwo? To wciąż trudny problem, którego rozwiązania nie ma.

Source: https://www.congluan.vn/cam-nha-tro-cam-chung-cu-mini-nguoi-lao-dong-thu-nhap-thap-o-dau-post296828.html