6 specjalnych grup zadaniowych
Problem wstrzymanych projektów pozabudżetowych nie jest nowy, ale skala zaległości naprawdę daje do myślenia. Niepokojące jest to, że chociaż około 63% projektów ukończyło niektóre ze swoich elementów, większość pozostaje w zawieszeniu, co skutkuje ogromnym marnotrawstwem zasobów.
Według Ton Thien Sana, dyrektora Departamentu Finansów, w prowincji jest ponad 300 projektów pozabudżetowych, które napotykają trudności i przeszkody wymagające rozwiązania. Uważa on, że jeśli uda się usunąć te wąskie gardła i uruchomić pozostałe projekty, dochody lokalnego budżetu będą ogromne.
Aby zaradzić tej sytuacji, Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego podpisał decyzję nr 1963/QD-UBND powołującą sześć specjalnych zespołów zadaniowych. Na czele każdego zespołu stoi Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, który odpowiada za nadzorowanie przeglądu i znajdowanie rozwiązań dla każdej konkretnej grupy projektów.
Zespół zadaniowy nr 1 monitoruje 70 projektów w sektorach energetycznym, mineralnym oraz rolno-leśnym. Do tej pory 4 projekty zostały w pełni rozwiązane, a 54 są obecnie poddawane przeglądowi w oparciu o konkretne wąskie gardła. Zespół zadaniowy nr 2 koncentruje się na obszarach mieszkalnych, rozwoju miast i infrastrukturze i rozwiązał 15 z 41 projektów. Zespół zadaniowy nr 4 zajmuje się obecnie 106 projektami i pomyślnie rozwiązał 22 projekty. Jednocześnie Zespół zadaniowy nr 5 monitoruje 55 projektów związanych z turystyką i roślinami leczniczymi. Zespół zadaniowy nr 6 monitoruje 35 projektów (zarówno w strefach przemysłowych, jak i poza nimi), a Zespół zadaniowy nr 3 monitoruje obecnie 48 projektów.
Przez ostatnie sześć miesięcy grupy robocze nie tylko spotykały się w salach konferencyjnych, ale także bezpośrednio w terenie, aby przeprowadzać inspekcje na miejscu i weryfikować dokumenty. Ogólna zasada brzmiała: „Najpierw rób rzeczy łatwe, potem trudne”. Innowacja polegała również na tym, że grupy podzieliły projekty według dziedziny i poziomu trudności, określając każde zadanie, aby pomóc liderom prowincji uzyskać ogólny obraz i ściśle monitorować postępy każdego projektu w ramach kompetencji każdego departamentu, sektora i miejscowości.
Oczekiwania wobec wysiłków
Chociaż prowincja zakończyła zaledwie 59 projektów po ponad sześciu miesiącach działania, postępy poczynione przez specjalne zespoły zadaniowe pomogły jednoznacznie zidentyfikować przeszkody utrudniające dostęp do środków inwestycyjnych. Przeszkody te dotyczą nakładających się na siebie kwestii planowania, gruntów i lasów, procedur inwestycyjnych, naruszeń prawa itp.
Statystyki zespołów zadaniowych pokazują, że 41 projektów ma nierozwiązane problemy planistyczne, a 45 innych projektów pokrywa się z planami dotyczącymi zasobów mineralnych, takich jak tytan i boksyt; 10 projektów boryka się z trudnościami w zakresie procedur dzierżawy gruntów leśnych i zmiany przeznaczenia gruntów; 34 projekty napotykają trudności w przejściu z długoterminowych dzierżaw gruntów na płatności roczne; a 32 projekty borykają się z trudnościami w zakresie przepisów dotyczących aukcji, przetargów i korekt harmonogramów. Co istotne, 33 projekty pozostają nierozwiązane z powodu naruszeń przepisów dotyczących gruntów i budownictwa, które zostały wcześniej zbadane i zakończone, a 36 projektów boryka się jednocześnie z dwoma lub więcej trudnymi problemami, co znacznie komplikuje proces ich obsługi prawnej.
Aby skutecznie pokonać bariery, Departament Finansów zaproponował przełomowe rozwiązania, a mianowicie decentralizację władzy. W związku z tym departament proponuje, aby Komitety Ludowe gmin i okręgów zatwierdzały szczegółowe plany zagospodarowania przestrzennego dla projektów napotykających przeszkody planistyczne. W przypadku projektów, które nie mają już przeszkód, ale brakuje zaangażowania inwestorów, departament sugeruje, aby prowincja zdecydowanie cofnęła licencje i usunęła je z listy projektów do wcześniejszego rozwiązania. W przypadku projektów, które przekroczyły okres przedłużenia i nie zostały wdrożone, grunty powinny zostać zrekultywowane, a działalność zakończona.
Fakt, że zespoły zadaniowe wyznaczyły jasne terminy przetwarzania, sporządzania cotygodniowych raportów i publicznie identyfikowały osoby i grupy odpowiedzialne za nieuzasadnione opóźnienia, jest decydującym krokiem. Ten krok pokazuje, że prowincja nie tylko dąży do uwolnienia kapitału, ale także do wzmocnienia zaufania inwestorów, wybierając Lam Dong jako miejsce inwestycji.
Członek Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu, zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii i przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Ho Van Muoi, wielokrotnie potwierdzał, że prowincja jest zdecydowana wyeliminować mechanizm „wniosków i dotacji”, zastępując go proaktywną rolą rządu w towarzyszeniu i wspieraniu przedsiębiorstw. W duchu „usuwania przeszkód dla przedsiębiorstw oznacza również usuwanie przeszkód dla rządu”, specjalne grupy zadaniowe tworzą silny impuls w aparacie rządowym. Chociaż wstępne rezultaty wciąż nie spełniają oczekiwań, zdecydowane i gruntowne podejście daje podstawy do wiary, że wąskie gardła zostaną wkrótce usunięte.
Źródło: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html
Komentarz (0)