Należy wyraźnie rozróżnić broń wojskową od środków pomocniczych.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man uczestniczy w sesji dyskusyjnej w Grupie 13. Zdjęcie: Lam Hien

Członek Biura Politycznego i przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man wziął udział w sesji dyskusyjnej Grupy 13, w której uczestniczyły delegacje Zgromadzenia Narodowego z prowincji Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak i Hau Giang.

Właściwe jest dodanie trzech kolejnych stanowisk do listy pracowników ochrony.

Uczestnicząc w dyskusji w Grupie 13, większość deputowanych Zgromadzenia Narodowego zgodziła się co do konieczności zmiany i uzupełnienia kilku artykułów obowiązującej ustawy o ochronie bezpieczeństwa; stwierdzili również, że ogłoszenie ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów ustawy o ochronie bezpieczeństwa ma na celu instytucjonalizację niedawnych wytycznych i stanowisk Partii w sprawie budowy Ludowych Sił Bezpieczeństwa Publicznego, w szczególności rezolucji XIII Zjazdu Narodowego w sprawie treści budowy Ludowych Sił Bezpieczeństwa Publicznego; rezolucji Biura Politycznego nr 12-NQ/TW z dnia 16 marca 2022 r. w sprawie promowania budowy prawdziwie czystych, silnych, regularnych, elitarnych i nowoczesnych Ludowych Sił Bezpieczeństwa Publicznego, które będą w stanie sprostać wymogom i zadaniom w nowej sytuacji; oraz wniosku Biura Politycznego nr 35-KL/TW z dnia 5 maja 2022 r. w sprawie listy stanowisk kierowniczych i ekwiwalentów systemu politycznego od szczebla centralnego do szczebla oddolnego. Uchwała nr 44-NQ/TW z dnia 24 listopada 2023 r. Centralnego Komitetu ds. Strategii Obrony Narodowej w Nowej Sytuacji.

W szczególności nowelizacja i uzupełnienie kilku artykułów ustawy o ochronie bezpieczeństwa ma na celu dalsze uszczegółowienie postanowień Konstytucji dotyczących praw człowieka i praw obywatelskich; przezwyciężenie niedociągnięć, ograniczeń, trudności i przeszkód, które pojawiły się w praktyce pracy ochrony bezpieczeństwa w przeszłości, a także spełnienie wymagań pracy ochrony bezpieczeństwa w nowej sytuacji; przyczynienie się do uzupełnienia i udoskonalenia systemu prawnego w zakresie ochrony bezpieczeństwa narodowego, zapewnienia porządku i bezpieczeństwa społecznego, proaktywnego zapobiegania, wykrywania i szybkiego powstrzymywania wszelkich spisków, działań i innych aktów i czynników, które szkodzą bezpieczeństwu chronionych podmiotów.

Wnosząc opinie na temat przepisów dotyczących podmiotów ochrony (klauzula 3, artykuł 1), deputowani do Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Van (Bac Ninh), Nguyen Trung Thanh (Dak Lak)... zgodzili się na dodanie Stałego Komitetu Komitetu Centralnego Partii, Prezesa Sądu Najwyższego i Dyrektora Najwyższej Prokuratury Ludowej jako podmiotów ochrony, tak jak w projekcie ustawy. Celem jest szybka instytucjonalizacja przepisów Partii, a zwłaszcza Wniosku 35-KL/TW w sprawie listy stanowisk kierowniczych i ich odpowiedników w systemie politycznym, od szczebla centralnego do szczebla podstawowego, oraz zapewnienie jednolitości, sprawiedliwości i przejrzystości w zakresie tytułów, stanowisk i polityki wysokich rangą przywódców Partii, Państwa i Wietnamskiego Frontu Ojczyzny.

Delegaci stwierdzili również, że dodanie trzech wyżej wymienionych tytułów i stanowisk jest zgodne z charakterem i znaczeniem tych stanowisk w systemie politycznym.

Dokonywanie przeglądu i zapewnianie spójności systemu prawnego.

Wnosząc swoją opinię do projektu ustawy o zarządzaniu i używaniu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych (zmienionej), poseł Zgromadzenia Narodowego Pham Trong Nghia (Lang Son) zgodził się z koniecznością opracowania ustawy w celu ulepszenia mechanizmów, polityk i procedur administracyjnych oraz przezwyciężenia trudności, przeszkód i niedociągnięć powstających przy wdrażaniu przepisów dotyczących zarządzania i używania broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych, zapewniając spójność z przepisami pokrewnymi; a jednocześnie tworząc podstawę prawną dla zarządzania państwem oraz zapobiegania przestępczości i jej kontroli, a także naruszeń przepisów dotyczących broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych.

W szczególności, zdaniem delegata Pham Trong Nghia, treść projektu ustawy ściśle wpisuje się w cztery polityki zatwierdzone przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego.

Konkretnie, Zasada 1 ma na celu: sfinalizowanie przepisów dotyczących definicji broni, narzędzi pomocniczych, komponentów broni, narzędzi pomocniczych i nowych przemysłowych materiałów wybuchowych, a także przepisów dotyczących zarządzania produkcją, handlem, eksportem i importem noży o wysokiej sile rażenia.

Polityka 2: Zmniejszyć i uprościć formalności oraz przepisy w procedurach administracyjnych dotyczących broni, materiałów wybuchowych, prekursorów materiałów wybuchowych i środków wspomagających; uregulować wydawanie licencji na użycie broni i środków wspomagających, bez określania okresu ważności licencji; oraz przenieść wydawanie certyfikatów rejestracyjnych na wydawanie licencji na użycie środków wspomagających.

Zasada 3: Zezwolenie zagranicznym organizacjom i przedsiębiorstwom na przekazywanie, darowanie lub dostarczanie broni i narzędzi pomocniczych Wietnamowi na potrzeby badań, produkcji, wyposażenia i użytkowania.

Polityka 4: Zmiana i uzupełnienie niektórych przepisów dotyczących badań, produkcji, działalności gospodarczej i stosowania materiałów wybuchowych w celu usunięcia trudności i przeszkód dla organizacji i przedsiębiorstw służących rozwojowi społeczno-gospodarczemu.

Choć generalnie zgadzając się z zapisami projektu ustawy i raportem wyjaśniającym agencji weryfikacyjnej, należy jednak pamiętać, że aby ustawa była spójna z rzeczywistymi sytuacjami po jej wejściu w życie, poseł Zgromadzenia Narodowego Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) poruszył tę kwestię: Artykuł 3 ust. 2 określa broń wojskową, a Minister Obrony Narodowej i Minister Bezpieczeństwa Publicznego opublikują Listę rodzajów broni – należy przez to rozumieć, że rodzaje broni zawarte na tych dwóch listach będą uznawane za broń wojskową.

Jednakże punkt (d) tego punktu stanowi, że „inna broń o podobnych cechach i funkcjach do broni określonej w punktach a i b niniejszego punktu, nieujęta w wykazie wydanym przez Ministra Obrony Narodowej lub Ministra Bezpieczeństwa Publicznego”, jest uznawana za broń wojskową. Zatem każda broń o opisanych cechach – niezależnie od tego, czy znajduje się na liście, czy nie – jest uznawana za broń wojskową; jeśli ten przepis jest przestrzegany, sporządzanie wykazu byłoby zbędne. W związku z tym, przedstawicielka Le Thi Thanh Lam zasugerowała ponowne rozważenie wymogu sporządzania wykazu broni, o którym mowa w artykule 3 punktu 2.

Podobnie, klauzula 11 wyjaśnia termin „narzędzia pomocnicze”, ale przepis ten w znacznym stopniu pokrywa się z przepisami dotyczącymi broni wojskowej zawartymi w klauzuli 2, artykule 3. Podnosząc tę ​​kwestię, posłanka Le Thi Thanh Lam przytoczyła przykład pokazujący, że zarówno „broń palna”, jak i jej komponenty można klasyfikować jako broń wojskową lub narzędzia pomocnicze. Brak wyraźnego rozróżnienia między tymi dwoma pojęciami prowadzi do trudności w określaniu i stosowaniu zasad zarządzania bronią i narzędziami pomocniczymi.

„Proponuję przegląd przepisów dotyczących tych dwóch pojęć, aby wyraźnie rozróżnić broń wojskową od środków wsparcia” – powiedziała delegatka Le Thi Thanh Lam.

Odnosząc się do definicji terminów zawartych w artykule 3, przedstawiciel Pham Trong Nghia poruszył kwestię: Klauzula 4 stanowi, że broń prymitywna to broń o prostej konstrukcji i zasadzie działania, w tym: miecze, włócznie, lance, bagnety, noże, maczety, pałki, kastety, buławy, łuki, kusze i rzutki, zgodnie z katalogiem wydanym przez Ministra Bezpieczeństwa Publicznego; noże o wysokiej śmiercionośności to noże ostre, noże spiczaste i noże spiczaste o długości ostrza 20 cm lub większej lub o długości ostrza mniejszej niż 20 cm, ale zmodyfikowane lub zmontowane w celu uzyskania podobnej funkcjonalności i skuteczności do noży o wysokiej śmiercionośności, zgodnie z katalogiem broni prymitywnej wydanym przez Ministra Bezpieczeństwa Publicznego. Użycie noży o wysokiej śmiercionośności do pracy, produkcji lub celów codziennego użytku nie jest objęte zakresem niniejszej ustawy .

Ponadto, artykuł 3 ust. 13 projektu ustawy stanowi: „ Działalność gospodarcza” to kupno i sprzedaż broni, materiałów wybuchowych, prekursorów materiałów wybuchowych i środków pomocniczych. Z kolei artykuł 4 ust. 21 ustawy o przedsiębiorstwach stanowi: Działalność gospodarcza to ciągłe wykonywanie jednego, kilku lub wszystkich etapów procesu, od inwestycji i produkcji do konsumpcji produktów lub świadczenia usług na rynku w celu osiągnięcia zysku.

Wskazując na te różnice, delegat Pham Trong Nghia zasugerował, że przepisy należy przejrzeć , aby zapewnić spójność systemu prawnego.

Artykuł 5 określa czyny zabronione w zakresie zarządzania i używania broni, materiałów wybuchowych, prekursorów materiałów wybuchowych i narzędzi pomocniczych. Klauzula 12 stanowi: „Nielegalne instruktaż, szkolenie lub organizowanie szkoleń w zakresie metod wytwarzania, produkcji, naprawy, montażu lub używania broni, materiałów wybuchowych, prekursorów materiałów wybuchowych lub narzędzi pomocniczych, lub nielegalna reklama broni, materiałów wybuchowych, prekursorów materiałów wybuchowych lub narzędzi pomocniczych w jakiejkolwiek formie”. Jednakże, klauzula 7, artykuł 7 Ustawy o Reklamie zabrania reklamy „broni myśliwskiej i amunicji, broni sportowej oraz innych produktów i towarów podżegających do przemocy”. Przedstawicielka Le Thi Thanh Lam argumentowała, że ​​projekt ustawy nie musi zawierać przepisów dotyczących reklamy i zaproponowała usunięcie tego przepisu.

Jeśli chodzi o politykę państwa , projekt ustawy nie zawiera jeszcze szczegółowych przepisów dotyczących polityki państwa w zakresie broni, materiałów wybuchowych i narzędzi pomocniczych. W związku z tym poseł Pham Trong Nghia zaproponował dodanie artykułu regulującego tę kwestię. Artykuł ten miałby określać obszary, w których państwo ma monopol, oraz sektory, w których państwo priorytetowo traktuje inwestycje lub tworzy mechanizmy zachęcające inne podmioty do inwestowania, takie jak produkcja broni, materiałów wybuchowych i narzędzi pomocniczych na eksport.

Ponadto, zgodnie z Raportem nr 133/BC-BCA-C06 z dnia 16 stycznia 2024 r. Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego ... Po pięciu latach wdrażania Ustawy o zarządzaniu i użyciu broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych zauważono, że: „Pewna część populacji, zwłaszcza mniejszości etniczne na obszarach oddalonych, nie w pełni zrozumiała znaczenie i wagę zarządzania i używania broni, materiałów wybuchowych i środków pomocniczych, w związku z czym nie przestrzegała w pełni przepisów prawnych w tym zakresie”. W związku z tym przedstawiciel Pham Trong Nghia zaproponował uzupełnienie polityki państwa wobec mniejszości etnicznych na obszarach oddalonych.

Podczas sesji dyskusyjnej delegaci skupili się również na omówieniu i wymianie pomysłów dotyczących regulacji dotyczących odpowiedzialności organizacji i przedsiębiorstw zajmujących się badaniami, rozwojem, produkcją, handlem, transportem i używaniem prekursorów materiałów wybuchowych.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/