Kinhtedothi - Rano 5 lutego, na 42. sesji, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy o organizacji rządu (z późniejszymi zmianami).
Krótko prezentując projekt ustawy o organizacji rządu (zmienionej), minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra stwierdził, że celem projektu ustawy jest nowelizacja, uzupełnienie i udoskonalenie przepisów dotyczących zasad organizacji i funkcjonowania rządu; zadań i uprawnień rządu, premiera i członków rządu, stworzenie podstaw prawnych dla innowacji i reorganizacji aparatu administracyjnego państwa w sposób skuteczny i efektywny. Promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień, promowanie kreatywnego i rozwijającego się rządu, a także spełnienie wymogów budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa w Wietnamie.
W związku z tym oczekuje się, że projekt ustawy będzie zawierał 5 artykułów. Rozdziały, 35 artykułów, w porównaniu z obecną ustawą, co oznacza redukcję o 2 rozdziały i 15 artykułów. Podstawowa treść projektu ustawy obejmuje: uzupełnienie przepisów dotyczących zadań i kompetencji Rządu w stosunku do organów administracji rządowej szczebla centralnego; uzupełnienie przepisów dotyczących zadań i kompetencji Rządu, Prezesa Rady Ministrów, ministrów, kierowników organów administracji rządowej oraz relacji między organami administracji rządowej; uzupełnienie przepisów dotyczących zadań i kompetencji Rządu, Prezesa Rady Ministrów, ministrów, kierowników organów administracji rządowej w stosunku do jednostek samorządu terytorialnego.
Przedstawiając swój punkt widzenia, Przewodniczący Komisji Prawnej Hoang Thanh Tung stwierdził, że Stały Komitet Komisji Prawnej zgadza się z kompleksową nowelizacją Ustawy o organizacji rządu. Stały Komitet Komisji Prawnej zgadza się również z treścią projektu ustawy dotyczącą decentralizacji, mającą na celu instytucjonalizację decyzji Biura Politycznego, tworząc ważną podstawę prawną do „wzmocnienia autonomii, proaktywności, kreatywności i samoodpowiedzialności agencji, jednostek i samorządów terytorialnych, co wiąże się ze zwiększeniem odpowiedzialności liderów i ścisłą kontrolą władzy”.
Agencja dokonująca przeglądu zwróciła się również do agencji projektującej z prośbą o dalsze badania i udoskonalanie treści zasady decentralizacji, wyjaśnienie podmiotów zdecentralizowanych i mechanizmu odpowiedzialności agencji zdecentralizowanych w celu zapewnienia spójności i jednolitości z postanowieniami projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej).
„Proponuje się uzupełnienie zasady decentralizacji w taki sposób, aby przy wdrażaniu decentralizacji zapewnić synchronizację między decentralizacją zadań i uprawnień a decentralizacją procedur administracyjnych, tworząc sprzyjające warunki dla zdecentralizowanych agencji, aby mogły proaktywnie wykonywać swoją pracę, promując reformę procedur administracyjnych związaną ze wzmocnieniem odpowiedzialności agencji oraz podnosząc jakość i efektywność usług świadczonych obywatelom i przedsiębiorstwom” – swoją opinię wyraził przewodniczący Hoang Thanh Tung.
Ponadto, ponieważ ustawa o organizacji rządu jest nowelizowana w tym samym czasie co wiele powiązanych ustaw, takich jak ustawa o organizacji Zgromadzenia Narodowego, ustawa o organizacji samorządu terytorialnego, ustawa o ogłaszaniu aktów prawnych, ustawa o nadzorze nad działalnością Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych..., zaleca się, aby organ redagujący ustawę kontynuował przegląd i porównywanie w celu zapewnienia spójności polityki i spójności systemu prawnego.
Na spotkaniu członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zatwierdzili kompleksową nowelizację ustawy o organizacji rządu, której celem jest szybkie wdrożenie polityki Partii i wytycznych dotyczących dalszego udoskonalania organizacji i funkcjonowania rządu; wdrożenie polityki porządkowania i usprawniania aparatu systemu politycznego oraz promowania decentralizacji i delegowania władzy; kontynuacja wdrażania wytycznych Partii, Zgromadzenia Narodowego i liderów rządu dotyczących innowacyjnego myślenia w procesie stanowienia prawa....
Jednocześnie delegaci skupili się na opiniowaniu szeregu kluczowych treści związanych z regulacjami dotyczącymi zasad podziału władzy, decentralizacji, autoryzacji, przepisów przejściowych, relacji między rządem a Zgromadzeniem Narodowym, Stałym Komitetem Zgromadzenia Narodowego...
Przemawiając na sesji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że obecnie opinia publiczna i społeczeństwo są bardzo zainteresowane reorganizacją aparatu państwowego, zapewniając politykę „usprawnienia, zwartości, siły, wydajności, skuteczności i efektywności”. Dlatego też treści przedkładane Zgromadzeniu Narodowemu dotyczące reorganizacji aparatu muszą być zgodne z polityką i wytycznymi Partii; proces przygotowawczy musi być pilny, gruntowny i wysokiej jakości.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Tran Thanh Man, podkreślił również, że podczas nowelizacji tej ustawy konieczne jest promowanie maksymalnej decentralizacji rządu, aby mógł on działać proaktywnie, usuwać trudności i przeszkody oraz rozwijać kraj. Jednocześnie Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaapelował o zapewnienie spójności między przepisami dotyczącymi decentralizacji i delegowania uprawnień zawartymi w tej ustawie a ustawami powiązanymi, takimi jak: ustawa o organizacji Zgromadzenia Narodowego, ustawa o organizacji samorządu lokalnego, ustawa o ogłaszaniu dokumentów prawnych oraz ustawa o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych.
Powtarzając prośbę Sekretarza Generalnego o decentralizację władzy, zgodnie z którą „lokalność decyduje, lokalność wykonuje, lokalność jest odpowiedzialna”, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył również, że należy kontynuować badania i uzupełniać konotacje pojęć „decentralizacja” i „delegacja” w projekcie ustawy, aby zapewnić spójność i jednolitość z przepisami projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionego); jasno określić warunki decentralizacji, takie jak finanse, zasoby ludzkie, procedury administracyjne... Ponadto należy wyjaśnić warunki i osoby podlegające decentralizacji, unikać przypadków uchylania się od odpowiedzialności; zdecentralizowane agencje muszą działać proaktywnie, nie powinno być żadnych regulacji dotyczących dalszej decentralizacji.
Odnosząc się do przepisów przejściowych, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, że konieczne jest jasne określenie artykułów, klauzul i punktów ustaw i rozporządzeń, które dostosowały zadania i uprawnienia rządu, premiera, ministrów i szefów agencji rządowych.
Zamykając sesję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh stwierdził, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego w pełni zgadza się co do konieczności kompleksowej nowelizacji Ustawy o organizacji rządu. Zasadniczo Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zatwierdził główne elementy projektu Ustawy o organizacji rządu (zmienionej), który natychmiast zinstytucjonalizował politykę Partii w zakresie innowacji i kreatywności w organizacji aparatu państwowego w sposób „sprawny, zwarty, silny, skuteczny, wydajny, efektywny”, dzieląc władzę i odpowiedzialność między organami ustawodawczymi, wykonawczymi i sądowniczymi zgodnie z zasadą maksymalnej decentralizacji rządu, tworząc sprzyjające warunki dla rządu do zarządzania i funkcjonowania, rozwoju gospodarki i społeczeństwa zgodnie z jego funkcjami i zadaniami; wdrażając silną i rozsądną decentralizację oraz delegowanie uprawnień między szczeblem centralnym a lokalnym.
Odnosząc się do niektórych szczegółowych treści, Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że w odniesieniu do przepisów dotyczących decentralizacji konieczne jest dalsze weryfikowanie i doprecyzowanie treści decentralizacji i uprawnień w systemie administracyjnym, sformułowań i terminów, zapewnienie zgodności z przepisami Partii, spójności w systemie prawnym i odpowiednich przepisach. Ponadto konieczne jest zapewnienie spójności między decentralizacją powierzonych zadań i uprawnień a decentralizacją procedur administracyjnych i procedur postępowania; doprecyzowanie odpowiedzialności przełożonych i podwładnych w ramach decentralizacji; decentralizacja musi wiązać się z zapewnieniem zadań, uprawnień i odpowiedzialności za wdrażanie rezultatów zadań. Jednocześnie nie należy dopuścić do dalszej decentralizacji; decentralizacja musi zapewnić płynność, wygodę i wykonalność…
Source: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html
![[Zdjęcie] Superksiężyc żniwny świeci jasno w noc Święta Środka Jesieni na całym świecie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/07/1759816565798_1759814567021-jpg.webp)
Komentarz (0)