Jasno sklasyfikować prace naprawcze i renowacyjne na obszarach objętych ochroną zabytków

Delegaci Zgromadzenia Narodowego zaproponowali wyjaśnienie i sklasyfikowanie kryteriów, skali i rodzajów projektów naprawczych, renowacyjnych i budowlanych na obszarach objętych ochroną zabytków lub określenie kryteriów dotyczących procedur administracyjnych i czasu reakcji dla każdego rodzaju projektu.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thu Ha (delegacja Quang Ninh ) przedstawia uwagi do projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (znowelizowanej). (Zdjęcie: DUY LINH)

Kontynuując program Konferencji pełnoetatowych deputowanych Zgromadzenia Narodowego, 27 sierpnia po południu wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh przewodniczyła dyskusji nad projektem. Ustawa o dziedzictwie kulturowym (nowelizacja).

Zgodnie z projektem ustawy, obszary chronione 1 i 2 zabytku mogą być naprawiane, odnawiane i przebudowywane wyłącznie w celu bezpośredniego służenia ochronie i promocji wartości zabytku.

Zatwierdzenie projektów inwestycyjnych i budowlanych może nastąpić wyłącznie po uzyskaniu opinii pisemnej Prezesa Rady Ministrów (w przypadku szczególnych zabytków narodowych wpisanych na Listę światowego dziedzictwa), Ministra Kultury, Sportu i Turystyki (w przypadku szczególnych zabytków narodowych i zabytków narodowych), a także kierownika wojewódzkiej agencji kultury w przypadku zabytków narodowych.

Uczestnicząca w dyskusji delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thu Ha (delegacja Quang Ninh) stwierdziła, że projekt ustawy powinien jasno określać i klasyfikować kryteria, skalę i rodzaje prac naprawczych i renowacyjnych na obszarach objętych ochroną zabytków lub ustalać kryteria dotyczące procedur administracyjnych i czasu reakcji dla każdego rodzaju prac na obszarach objętych ochroną zabytków.

Ponieważ podczas przeprowadzania napraw i renowacji pojawiają się drobne, pilne projekty mające na celu ochronę zabytków, takie jak naprawa systemów odwadniających, instalacja piorunochronów lub wież nadawczych w drugiej strefie ochrony światowego dziedzictwa przyrodniczego i szczególnych zabytków narodowych, które muszą zostać przydzielone prowincjonalnemu komitetowi ludowemu do terminowej realizacji w celu zabezpieczenia zabytków.

Wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh przewodniczyła dyskusji nad projektem ustawy o dziedzictwie kulturowym (znowelizowanej). (Zdjęcie: DUY LINH)

Projekt ustawy przewiduje ponadto, że na terenie obszaru chronionego nr 2 zabytku dozwolone jest dokonywanie napraw, renowacji i wznoszenie obiektów społeczno-gospodarczych, pod warunkiem uzyskania opinii Prezesa Rady Ministrów, Ministra Kultury, Sportu i Turystyki oraz kierownika wyspecjalizowanej agencji kulturalnej na szczeblu wojewódzkim, zgodnie z klasyfikacją powyżej.

Zdaniem delegata Ha konieczne jest zbadanie konkretnych przepisów, które określają, że projekty społeczno-gospodarcze mogą być wdrażane wyłącznie po uzyskaniu pisemnej zgody Premiera i Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki, aby mieć pewność, że ustawa zostanie właściwie i w pełni wdrożona po jej ogłoszeniu.

Jednocześnie konieczne jest również jasne określenie, w jaki sposób inwestowanie i budowa obiektów społeczno-gospodarczych na obszarze chronionym 2 zabytku wpływa konkretnie na sam zabytek, aby mogło to stanowić podstawę do regulacji dotyczących uzyskiwania zgody Prezesa Rady Ministrów, Ministra Kultury, Sportu i Turystyki oraz kierownika wojewódzkiej agencji zawodowej do spraw kultury.

Artykuł 30 projektu ustawy stanowi, że przy zatwierdzaniu projektów inwestycyjnych, robót budowlanych i pojedynczych budynków znajdujących się poza obszarem ochrony zabytków, które mogą negatywnie oddziaływać na oryginalne elementy stanowiące zabytek lub krajobraz kulturowy zabytku, wymagana jest pisemna opinia właściwego organu państwowego do spraw kultury.

W przypadku projektów inwestycyjnych, robót budowlanych i pojedynczych domów zlokalizowanych poza obszarem światowego dziedzictwa, strefa buforowa obszaru światowego dziedzictwa musi spełniać wymogi ochrony środowiska, zapobiegania, kontroli i oceny czynników wpływających na światowe dziedzictwo zgodnie z postanowieniami niniejszej Ustawy i regulacjami UNESCO.

Delegatka z Quang Ninh stwierdziła, że powyższe przepisy utrudnią realizację projektów inwestycyjnych i budowę pojedynczych domów poza strefą buforową obiektów światowego dziedzictwa, a także nie przyciągną inwestycji do miejscowości o tego typu dziedzictwie.

W związku z tym w projekcie ustawy należy jasno określić kryteria oceny i określania możliwego wpływu na światowe dziedzictwo poszczególnych obiektów i domów znajdujących się poza strefą buforową dziedzictwa; należy rozważyć powierzenie uprawnień do zajmowania się obiektami i projektami znajdującymi się poza strefą buforową dziedzictwa i reliktami Komitetom Ludowym na szczeblu prowincji.

Mówi delegat Nguyen Thi Viet Nga (delegacja Hai Duong). (Zdjęcie: DUY LINH)

Delegatka Nguyen Thi Viet Nga (delegacja Hai Duong) wyraziła zaniepokojenie o podwodne dziedzictwo kulturowe, mówiąc, że Wietnam, który ma 3260 km linii brzegowej i ponad 3000 wysp i raf, dużych i małych, blisko i daleko od brzegu, charakteryzuje się tropikalnym klimatem monsunowym i wieloma sztormami, a także leży na szlaku morskim łączącym Ocean Spokojny z Oceanem Indyjskim, ma wielki potencjał w zakresie podwodnego dziedzictwa kulturowego, zajmuje szczególną pozycję w wymianie gospodarczej i kulturalnej z innymi krajami i wkrótce będzie uczestniczył w morskim szlaku handlowym.

W związku z tym delegat zasugerował, aby w projekcie ustawy uwzględnić szczegółowy zapis dotyczący zarządzania i ochrony podwodnego dziedzictwa kulturowego, będący konsekwencją legalizacji przepisów zawartych w Dekrecie Rządu nr 86/2005.

Jednocześnie należy uzupełnić przepisy dotyczące poszukiwań, wykopalisk i ratowania zatopionych obiektów stanowiących dziedzictwo kulturowe w artykule 39 projektu ustawy, aby zapewnić mechanizm zarządzania, ochrony i promowania wartości podwodnego dziedzictwa kulturowego.

Źródło