Maksymalizacja efektywności zasobów i wspieranie rozwoju gospodarczego.

(Chinhphu.vn) - Rząd wydał rezolucję nr 12/NQ-CP z dnia 15 stycznia 2026 r., ogłaszającą Program działań mający na celu wdrożenie Wniosku Biura Politycznego nr 115-KL/TW z dnia 16 stycznia 2025 r. w sprawie dalszego wdrażania rezolucji Biura Politycznego nr 39-NQ/TW z dnia 15 stycznia 2019 r. 12. kadencji w sprawie poprawy efektywności zarządzania, eksploatacji, użytkowania i rozwoju zasobów gospodarki (Program).

Poprawa efektywności zarządzania, eksploatacji, wykorzystania i rozwoju zasobów gospodarki .

Program działań wdrażających Uchwałę Rządową nr 115-KL/TW do roku 2030 stanowi podstawę dla ministerstw, sektorów i miejscowości do opracowywania planów i programów, organizowania wdrażania, kontroli, nadzoru i oceny Uchwały Nr 115-KL/TW oraz Uchwały Nr 39-NQ/TW z dnia 15 stycznia 2019 r. Biura Politycznego XII Zjazdu Partii w sprawie poprawy efektywności zarządzania, eksploatacji, użytkowania i rozwoju zasobów gospodarki.

Program ten obejmuje zadania określone w zatwierdzonych planach, programach, schematach i projektach, których celem jest poprawa efektywności zarządzania, eksploatacji, wykorzystania i rozwoju zasobów gospodarki, a także opracowywanie i wdrażanie nowych zadań, planów, programów i schematów do roku 2030.

Celem jest osiągnięcie do 2030 r. wskaźnika posiadania przez 35–40% pracowników certyfikatów lub dyplomów szkoleniowych oraz ogólnej stopy bezrobocia poniżej 3%.

Program ma na celu osiągnięcie średniorocznego wzrostu produktywności pracy socjalnej na poziomie około 8,5% do 2030 roku. Udział pracowników rolnych w ogólnej liczbie pracowników socjalnych spadnie poniżej 20%. Odsetek przeszkolonych pracowników z dyplomami lub certyfikatami osiągnie 35-40%. Odsetek osób w wieku produkcyjnym przeszkolonych w zakresie podstawowych umiejętności cyfrowych przekroczy 80%, co pozwoli na stworzenie wysokiej jakości kadry w sektorze technologii cyfrowych dla regionu i całego świata. Odsetek pracowników sektora nieformalnego spadnie poniżej 40%. Ogólna stopa bezrobocia wyniesie poniżej 3%.

Zapewnienie stabilnego wskaźnika dzietności zastępowalnej w kraju. Średnia długość życia wyniesie około 75,5 roku, z minimum 68 latami życia w zdrowiu. Wskaźnik Rozwoju Społecznego (HDI) ma osiągnąć poziom około 0,78.

Do 2030 roku zrealizować kluczowe krajowe projekty infrastrukturalne na dużą skalę, łączące region i świat. Osiągnąć cele w zakresie efektywnego wykorzystania zasobów (ziemi, wody, minerałów), ponownego wykorzystania odpadów i recyklingu na poziomie wiodącym w krajach ASEAN. Zmniejszyć zużycie energii na jednostkę PKB o 1-1,5% rocznie.

Celem jest potrojenie wzrostu gospodarki opartej na danych w stosunku do PKB do roku 2030, a odsetek przedsiębiorstw zajmujących się technologią cyfrową ma osiągnąć poziom krajów rozwiniętych.

Zapewnienie bezpieczeństwa finansowego kraju. Dług publiczny, dług publiczny i dług zagraniczny kraju pozostają w bezpiecznych granicach określonych przez Zgromadzenie Narodowe.

Łączne inwestycje społeczne w ciągu ostatnich pięciu lat wyniosły średnio około 40% PKB, a inwestycje publiczne stanowiły 20-22% całkowitych inwestycji społecznych. Kapitalizacja rynku akcji osiągnęła 120% PKB. Zadłużenie na rynku obligacji stanowiło co najmniej 58% PKB. Przychody sektora ubezpieczeniowego osiągnęły 3,3-3,5% PKB. Całkowite rezerwy narodowe osiągnęły 0,5% PKB.

Globalny Indeks Innowacyjności (GII) plasuje się w czołówce 40 krajów świata. Całkowita produktywność czynników produkcji (TFP) przyczynia się do wzrostu w ponad 55%. Wskaźnik efektywności środowiskowej (EPI) przekracza 55. Celem jest znalezienie się w czołówce 50 krajów świata pod względem konkurencyjności cyfrowej. Gospodarka oparta na danych będzie rozwijać się trzy razy szybciej niż wzrost PKB. Gospodarka cyfrowa będzie stanowić około 30% PKB. Sektor technologii cyfrowych będzie przyczyniał się do co najmniej 8% PKB. Wartość zaawansowanych technologicznie produktów przemysłowych w przemyśle wytwórczym i przetwórczym przekroczy 45%.

Liczba firm klasyfikowanych wśród najcenniejszych marek przez renomowane organizacje globalnego rankingu rośnie o 10% rocznie. Odsetek firm z branży technologii cyfrowych, które osiągnęły ten ranking, jest porównywalny z krajami rozwiniętymi.

Celem jest osiągnięcie do 2030 roku przychodów z turystyki na poziomie około 13–14% PKB.

7 zadań i rozwiązań

Aby osiągnąć powyższe cele, Rząd wymaga, aby ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym, agencje rządowe oraz komitety ludowe prowincji i miast administrowanych centralnie skupiły się na wdrażaniu następujących 7 zadań i rozwiązań w ramach realizacji przypisanych im funkcji i zadań:

1. Skupić się na doskonaleniu instytucji, mechanizmów i polityk zarządzania zasobami gospodarki i efektywnego ich wykorzystywania, zapewniając ich spójność z szybką i zrównoważoną ścieżką rozwoju kraju, gospodarką rynkową o charakterze socjalistycznym oraz z uchwałą Biura Politycznego nr 66-NQ/TW z dnia 30 kwietnia 2025 r. w sprawie reformy pracy legislacyjnej i wykonawczej w celu spełnienia wymogów rozwoju narodowego w nowej erze.

Instytucje muszą być budowane kompleksowo, eliminując bariery rozwojowe i tworząc nowe motory wzrostu, mając na celu mobilizację, alokację i wykorzystanie wszystkich zasobów państwa, społeczeństwa i obywateli w sposób jak najbardziej efektywny dla rozwoju kraju. Potrzebne są skuteczne mechanizmy i polityki budujące zaufanie i pewność siebie wśród ludzi, zachęcające ich do inwestowania i prowadzenia działalności gospodarczej zamiast gromadzenia złota; a także do ograniczenia spekulacji gruntami i nieruchomościami.

2. Wdrażać poważnie, synchronicznie i skutecznie wydane ustawy i rozporządzenia. Proaktywnie weryfikować, zmieniać, uzupełniać i udoskonalać system prawny, zwłaszcza ustawy i rozporządzenia zawarte w Programie Opracowywania Ustaw i Rozporządzeń na rok 2025, które zostały dostosowane, dbając o spełnienie następujących wymagań: zdecydowane wyeliminowanie podejścia „jeśli nie możesz sobie z tym poradzić, zabroń tego”; przezwyciężenie nakładających się i sprzecznych dokumentów prawnych; oraz zapewnienie, że każda kwestia i każda treść są regulowane tylko jedną ustawą.

Reformy instytucjonalne administracji powinny dążyć do prostoty, przejrzystości i modernizacji; gruntownej decentralizacji i delegowania uprawnień w połączeniu z audytem pokontrolnym i zwiększoną odpowiedzialnością liderów; a także zdecydowanego przejścia od „przedaudytu” do „poaudytu” w zarządzaniu państwem. Przepisy prawa muszą zapewniać przejrzystość, spójność, stabilność, wykonalność i długoterminową wizję strategiczną.

3. Dalsze usprawnianie aparatu zarządzania państwem, poprawa efektywności operacyjnej, potencjału zarządczego i zdolności rozwojowych. Wzmocnienie decentralizacji i delegowania uprawnień, w połączeniu ze ścisłą kontrolą i nadzorem, a także jasne określenie indywidualnych obowiązków kierowników departamentów w zakresie zarządzania i wykorzystywania zasobów gospodarczych.

4. Podsumowanie praktycznych doświadczeń i udoskonalenie instytucji poprzez legalizację konkretnych mechanizmów i polityk oraz modeli pilotażowych, które okazały się skuteczne; jednoczesne prowadzenie badań rozszerzających zakres i przedmioty zastosowań, tak aby odpowiadały realiom rozwoju i wymogom innowacji w każdej dziedzinie i lokalizacji.

5. Kompleksowo zreformować prace planistyczne w kierunku jednolitego, zsynchronizowanego, wykonalnego i zrównoważonego podejścia, łączącego różne sektory, regiony i poziomy oraz łączącego planowanie z planami rozwoju. Uznać planowanie za podstawowe narzędzie mobilizacji, alokacji i efektywnego wykorzystania zasobów zgodnie z mechanizmami rynkowymi zarządzanymi przez państwo.

Rozwiązuj problemy związane z lokalnymi, nakładającymi się praktykami oraz praktykami typu „wnioski i dotacje”; zapewnij otwartość i przejrzystość w przygotowywaniu, ocenie, zatwierdzaniu i dostosowywaniu planowania. Wdrażaj technologie cyfrowe i współdzielone bazy danych w zarządzaniu i monitorowaniu wdrażania planowania.

6. Przeprowadzić przegląd, inwentaryzację, ocenę i pełną aktualizację zasobów gospodarki, obejmujących zarówno zasoby materialne, jak i niematerialne, tradycyjne i nowoczesne; zbudować zdigitalizowaną, połączoną i zsynchronizowaną bazę danych obejmującą różne sektory i dziedziny, która będzie stanowić podstawę planowania polityki i efektywnego zarządzania.

Potężne zastosowanie technologii cyfrowej, sztucznej inteligencji i analizy dużych zbiorów danych w zarządzaniu, prognozowaniu, śledzeniu i monitorowaniu wykorzystania zasobów wspomaga proces planowania i dostosowywania polityk do realiów rozwoju.

7. Ostateczne rozwiązanie wszystkich przeszkód i zaległości, które spowalniają wykorzystanie zasobów, takich jak wstrzymane planowanie, projekty z wąskimi gardłami proceduralnymi, porzucone grunty publiczne, sporne aktywa i nierozwiązane sprawy. Zapewnienie skutecznej koordynacji międzyagencyjnej i powiązanie odpowiedzialności liderów z efektywnością mobilizacji i wykorzystania zasobów w praktyce.

Ponadto Program określa również konkretne zadania i rozwiązania dla każdej grupy zasobów, w tym: zasoby ludzkie; zasoby materialne; zasoby finansowe; nauka, technologia, innowacja i transformacja cyfrowa; kultura, historia, tradycje, krajobrazy naturalne oraz geostrategiczne położenie kraju; marki narodowe, wietnamskie przedsiębiorstwa i produkty itp.

Rozpowszechnianie informacji i mobilizowanie wszystkich grup społecznych do uczestnictwa i monitorowania wdrażania polityk i praw mających na celu poprawę efektywności wykorzystania zasobów gospodarki.

Rząd zwraca się do ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym, szefów agencji rządowych i przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast centralnie administrowanych o skoncentrowanie się na kierowaniu, kontrolowaniu, nadzorowaniu i ocenianiu wdrażania Wniosku nr 115-KL/TW, Rezolucji nr 30-NQ/TW oraz niniejszego Programu działań; o niezwłoczne opracowanie lub integrację i dostosowanie konkretnych programów, planów i rozwiązań w celu spełnienia praktycznych wymagań, zapewniając możliwie najwyższą skuteczność.

Ministerstwo Finansów, we współpracy z Centralnym Departamentem Propagandy i Mobilizacji Masowej, Ministerstwem Nauki i Technologii, Centralnym Komitetem Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego oraz właściwymi ministerstwami, agencjami, organizacjami i stowarzyszeniami, a także Komitetami Ludowymi prowincji i miast centralnie zarządzanych, zorganizuje szerokie rozpowszechnianie i promocję treści Wniosku nr 115-KL/TW.

Jednocześnie promować i zachęcać wszystkie grupy społeczne do aktywnego uczestnictwa w realizacji polityk i przepisów mających na celu poprawę efektywności zarządzania, eksploatacji, wykorzystania i rozwoju zasobów gospodarki oraz monitorowania ich wdrażania. Współpracować z Centralnym Komitetem Polityki i Strategii oraz odpowiednimi ministerstwami, departamentami i agencjami w celu wdrażania, monitorowania, nadzorowania i kontrolowania realizacji Programu Działań oraz składać sprawozdania Premierowi.

Niniejsza uchwała wchodzi w życie z dniem podpisania (15 stycznia 2026 r.) i zastępuje uchwałę nr 30/NQ-CP z dnia 12 marca 2020 r. Rady Ministrów ogłaszającą Program działań w celu wdrożenia uchwały nr 39-NQ/TW z dnia 15 stycznia 2019 r. Biura Politycznego w sprawie poprawy efektywności zarządzania, eksploatacji, użytkowania i rozwoju zasobów gospodarki.

List śnieżny

Source: https://baochinhphu.vn/phat-huy-hieu-qua-cac-nguon-luc-thuc-day-phat-trien-kinh-te-102260116163605363.htm