Wicepremier Le Minh Khai: Bez zaufania nie da się stworzyć udanego sojuszu.

(Chinhphu.vn) – Według towarzysza Le Minh Khaia, w rozwoju gospodarki kolektywnej i spółdzielczości, łączenie się zgodnie z łańcuchem wartości to model ekonomiczny, który – jak potwierdzono – przynosi wiele korzyści uczestniczącym podmiotom. Aby skutecznie łączyć się zgodnie z łańcuchem wartości, „najważniejsze jest, aby działać publicznie, transparentnie, dobrowolnie, jednolicie i dbać o wiarygodność między stronami. Bez utrzymania wiarygodności nie da się skutecznie połączyć!”.

Towarzysz Le Minh Khai: Partia i państwo zawsze zwracają uwagę na rozwój gospodarki kolektywnej i spółdzielczości. Zdjęcie: VGP

Partia i państwo zawsze zwracają uwagę na rozwój gospodarki kolektywnej i spółdzielczości.

11 kwietnia towarzysz Le Minh Khai, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, wicepremier , przewodniczący Komitetu Sterującego ds. Innowacji i Rozwoju Gospodarki Kolektywnej i Spółdzielczej (HTX), wziął udział w Narodowym Forum Spółdzielczym 2024, na którym wygłosił przemówienie na temat: „Zrównoważony rozwój łańcuchów wartości produktów”.

Przemawiając na forum, towarzysz Le Minh Khai stwierdził: Przez lata Partia i państwo zwracały uwagę, wydawały i wdrażały wiele polityk, mechanizmów i praw mających na celu rozwój gospodarki kolektywnej i spółdzielczości.

Dotychczas podstawy polityczne i prawne rozwoju gospodarki kolektywnej i spółdzielczości były stosunkowo kompletne i jasno określały rolę, pozycję i znaczenie sektora gospodarki kolektywnej i spółdzielczości w rozwoju społeczno-gospodarczym kraju w ogólności oraz w jego strukturze gospodarczej.

Sektor gospodarki zbiorowej i spółdzielczości nadal się rozwijają, a spółdzielnie zasadniczo przekształciły się w nowy model – autonomiczny, samoodpowiedzialny i zróżnicowany pod względem branż i dziedzin. Do końca 2023 roku w kraju działało ponad 31 000 spółdzielni zrzeszających ponad 5,8 miliona członków i 137 związków spółdzielczych; około 63% spółdzielni oceniono jako funkcjonujące efektywnie.

Produkty spółdzielni są coraz bardziej zróżnicowane i obfite, wiele z nich ma wysoką wartość, coraz lepiej zaspokajając potrzeby rynku. W programie „Jedna Gmina, Jeden Produkt” (POKO) w kraju działa ponad 5300 podmiotów, z czego 38,1% to spółdzielnie.

Sektor gospodarki zbiorowej i spółdzielczości częściowo przezwyciężył przedłużającą się słabość, stopniowo wprowadzał innowacje w powiązaniu z mechanizmem rynkowym, coraz częściej udowadniał swoją rolę w rozwijaniu gospodarki gospodarstw domowych, zapewniał bezpieczeństwo socjalne, stabilność polityczną na poziomie lokalnym i bezpośrednio przyczyniał się do wzrostu gospodarczego kraju.

Towarzysz Le Minh Khai: Połączenie w łańcuchu wartości przynosi podmiotom wiele korzyści. Zdjęcie: VGP

Powiązanie łańcucha wartości przynosi podmiotom wiele korzyści

Towarzysz Le Minh Khai stwierdził: W rozwoju gospodarki kolektywnej i spółdzielczości łączenie się zgodnie z łańcuchem wartości jest modelem ekonomicznym, który – jak potwierdzono – przynosi wiele korzyści uczestniczącym podmiotom.

W ostatnim czasie rząd i premier wydali polityki i liczne instrukcje dotyczące powiązania rozwoju produkcji i konsumpcji produktów wzdłuż łańcucha wartości, zwłaszcza w sektorze rolnym.

W szczególności Prezes Rady Ministrów wydał decyzję nr 62/2013/QD-TTg z dnia 25 października 2013 r. w sprawie polityk mających na celu wspieranie rozwoju współpracy i powiązań produkcyjnych związanych ze spożyciem produktów rolnych i budową dużych pól; decyzję nr 1804/QD-TTg z dnia 13 listopada 2020 r. w sprawie Programu wspierania rozwoju gospodarki kolektywnej i spółdzielczości na lata 2021–2025.

Rząd wydał dekret nr 98/2018/ND-CP z dnia 5 lipca 2018 r. w sprawie polityki mającej na celu wspieranie rozwoju współpracy i zrzeszania się w zakresie produkcji i konsumpcji produktów rolnych.

Dekrety dotyczące mechanizmów i polityk mających na celu zachęcenie przedsiębiorstw do inwestowania w rolnictwo i obszary wiejskie, polityki kredytowe na rzecz rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich oraz ubezpieczenia rolnicze — wszystkie te dokumenty określają polityki mające na celu wspieranie rozwoju powiązań łańcucha wartości.

Ministerstwa, oddziały i miejscowości aktywnie koordynowały swoje działania i koncentrowały się na równoległym wdrażaniu wielu zadań i rozwiązań, aby promować powiązania i zrównoważony rozwój łańcuchów wartości produktów, służących zarówno konsumpcji krajowej, jak i eksportowi.

Pojawiły się nowe, typowe, zaawansowane modele kooperatywne.

W rezultacie początkowo rozwinęły się powiązania między członkami zbiorowych organizacji gospodarczych, spółdzielniami, a także między spółdzielniami a przedsiębiorstwami i innymi organizacjami gospodarczymi. Według statystyk Wietnamskiego Sojuszu Spółdzielczego i Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w kraju działa ponad 4000 spółdzielni uczestniczących w łańcuchach wartości (co stanowi prawie 13% całkowitej liczby spółdzielni).

Tylko w sektorze rolniczym utworzono i rozwinięto 1449 łańcuchów powiązań dla kluczowych produktów zgodnie z dekretem nr 98/2018/ND-CP, przy udziale 2204 spółdzielni, 1091 przedsiębiorstw, 517 grup spółdzielczych i ponad 186 000 gospodarstw rolnych.

Całkowity budżet zatwierdzonych projektów i wspólnych planów wynosi: 11 440 mld VND, z czego wsparcie z budżetu państwa wynosi: 2 532 mld VND (co stanowi 22,1%).

Formy powiązań łańcucha wartości są zróżnicowane w zależności od etapów łańcucha, począwszy od dostarczania materiałów, usług wejściowych, organizacji produkcji, zbiorów, wstępnego przetwarzania lub przetwarzania związanego ze zużyciem produktu, i są kształtowane na podstawie konkretnych potrzeb każdego regionu, każdej branży, każdej grupy podmiotów.

W niektórych miejscowościach, takich jak Thai Nguyen, Ha Nam, Nghe An, Lam Dong, Dak Lak, Ho Chi Minh City, Tien Giang... pojawiły się nowe, typowe i zaawansowane modele spółdzielcze, które działają skutecznie, przynoszą stabilny dochód członkom i odgrywają ważną rolę w łańcuchu łączenia rozwoju obszarów produkcji rolnej na dużą skalę w celu przetwórstwa i eksportu.

Rozwój odpowiednich łańcuchów powiązań przyczynił się do powstania wielu skoncentrowanych obszarów produkcji i dużych obszarów surowcowych, co stanowi ważną podstawę do stosowania postępu naukowego i technologicznego w produkcji w celu poprawy jakości i wydajności towarów, zaspokojenia wymagań rynku, przezwyciężenia wad małoskalowych modeli ekonomicznych i zapewnienia wysokiej efektywności społeczno-ekonomicznej wielu partnerom uczestniczącym w powiązaniu.

Krajowe Forum Kooperacyjne 2024: „Zrównoważony rozwój łańcuchów wartości produktów”. Zdjęcie: VGP

Sektor gospodarki zbiorowej i spółdzielczości wciąż boryka się z wieloma problemami.

Oprócz osiągniętych rezultatów, sektor gospodarki zbiorowej i spółdzielnie nadal borykają się z wieloma problemami, o których wielokrotnie wspominano w przeszłości, takimi jak: Zdolność produkcyjna i biznesowa spółdzielni jest nadal słaba i rozdrobniona (średni przychód spółdzielni w 2023 r. wyniesie zaledwie 3,5 mld VND/spółdzielnię/rok. Średni zysk spółdzielni w 2023 r. wyniesie 324 mln VND).

Poziom nauki i technologii jest wciąż ograniczony, a zastosowanie transformacji cyfrowej w zarządzaniu, produkcji i organizacji biznesu wciąż napotyka wiele trudności. Liczba spółdzielni, które zbudowały marki produktowe, jest niewielka, a ich konkurencyjność na rynku nie jest wysoka.

Ponadto, powiązania wewnętrzne w spółdzielniach są nadal słabe, a spółki joint venture i powiązania między spółdzielniami oraz między spółdzielniami a innymi organizacjami gospodarczymi nie cieszą się popularnością. Niewiele jest spółdzielni zdolnych do organizowania powiązań, promowania roli prawdziwie skutecznego pomostu i umożliwiających rozprzestrzenianie się w rozwoju produkcji wzdłuż łańcucha wartości.

Zdaniem towarzysza Le Minh Khaia wyżej wymienione niedociągnięcia wynikają z szeregu przyczyn, takich jak: Jakość kadry zarządzającej spółdzielni jest nadal ograniczona (do 2023 r. liczba pracowników zarządzających spółdzielniami posiadających kwalifikacje podstawowe i średnie wyniesie zaledwie prawie 36%, podczas gdy osoby posiadające kwalifikacje wyższe i uniwersyteckie będą stanowić zaledwie 23%).

Ponadto wprowadzono preferencyjne i wspierające rozwiązania dla sektora gospodarki zbiorowej i spółdzielczości; jednak ich organizacja i wdrażanie nie są jeszcze synchroniczne i brakuje zasobów, aby zagwarantować wdrożenie.

Spółdzielnie nadal mają trudności z uzyskaniem pożyczek od instytucji kredytowych ze względu na brak zabezpieczeń, nieefektywną produkcję i działalność biznesową, brak zrównoważonego rozwoju oraz niewystarczającą przejrzystość działalności finansowo-księgowej w celu spełnienia wymagań instytucji kredytowych.

Wdrażając politykę powiązań w łańcuchu wartości, Dekret Rządowy nr 98/2018/ND-CP ustanowił decentralizację, w ramach której prowincje ogłaszają mechanizmy i strategie, aby określić mechanizmy i strategie wspierające powiązania w danej lokalizacji, zgodnie z zasobami i rzeczywistą sytuacją danej lokalizacji. Jednak nadal istnieją jednostki samorządu terytorialnego, które zwlekają z ogłaszaniem, czekają i przekazują zalecenia rządowi, ministerstwom i oddziałom w sprawie konkretyzacji polityki.

Warunki korzystania z polityki powiązań są nadal trudne, proces i procedury są nadal niejasne i skomplikowane, co sprawia, że ​​nie przyciągnęły one wielu spółdzielni i przedsiębiorstw.

Działalność propagandowa i upowszechniająca politykę rozwijania powiązań między produkcją i konsumpcją produktów rolnych wśród społeczności lokalnych (gmin, okręgów wyborczych i wspólnot mieszkaniowych) jest nadal ograniczona, co prowadzi do niedostatecznej świadomości wśród interesariuszy i braku zaufania do uczestnictwa w łańcuchu powiązań.

Niektóre obszary surowcowe zostały utworzone, ale nie są zorganizowane i zarządzane w sposób efektywny i zrównoważony. Infrastruktura służąca produkcji i biznesowi jest słaba, brakuje informacji o danych produkcyjnych, umożliwiających śledzenie pochodzenia produktów, tworzenie coraz liczniejszych numerów kierunkowych, a także występują trudności w synchronicznym wdrażaniu polityk wsparcia w zakresie kredytów, ubezpieczeń rolniczych, stosowania osiągnięć naukowych i technicznych, zarządzania jakością obszarów surowcowych w powiązaniach z łańcuchem wartości oraz budowania marki produktu.

Polityki wspierające powiązania w łańcuchu wartości z organizacjami zbiorowego zarządzania gospodarką jako głównymi podmiotami koncentrują się obecnie głównie na sektorze rolniczym. Brakuje badań i ocen powiązań w łańcuchu wartości z organizacjami zbiorowego zarządzania gospodarką w sektorze pozarolniczym jako głównymi podmiotami.

W niektórych miejscach komitety partyjne i władze nie poświęciły należytej uwagi sprawowaniu kierownictwa i kierowaniu zbiorowym rozwojem gospodarczym i spółdzielczym.

Towarzysz Cao Xuan Thu Van, sekretarz partii i przewodniczący Wietnamskiego Sojuszu Współpracy, przemawiał na forum. Zdjęcie: VGP

Synchronicznie wdrażać zadania i rozwiązania służące rozwojowi i poprawie efektywności sektora gospodarki zbiorowej i spółdzielczości.

Odnośnie kierunku, zadań i rozwiązań na nadchodzący czas, towarzysz Le Minh Khai stwierdził: Rezolucja nr 20-NQ/TW z dnia 16 czerwca 2022 r. XIII Centralnego Komitetu Partii w sprawie kontynuacji innowacji, rozwoju i poprawy efektywności gospodarki kolektywnej w nowym okresie określiła cel , aby „do 2030 r. cały kraj miał około 140 000 spółdzielni, 45 000 spółdzielni, 340 związków spółdzielczych, co najmniej 50% organizacji zbiorowego zarządzania gospodarczego uczestniczyło w powiązaniach łańcuchów wartości; rozwijało łańcuchy wartości towarów rolnych powiązane z powiązaniami produkcyjnymi, świadczeniem usług przetwórczych i konsumpcją produktów rolnych; promowało udział w łańcuchach dostaw w celu bezpośredniego eksportu produktów rolnych za granicę; do 2045 r. co najmniej 75% organizacji zbiorowego zarządzania gospodarczego będzie uczestniczyć w powiązaniach łańcuchów wartości” .

Ustawa o spółdzielczości z 2023 r., która wchodzi w życie 1 lipca 2024 r., w pełni zinstytucjonalizowała osiem grup polityk zgodnie z uchwałą nr 20-NQ/TW 13. Komitetu Centralnego Partii, w tym polityki wspierające rozwój łańcucha wartości.

Uchwała Rządu nr 09/NQ-CP z dnia 2 lutego 2023 r. ogłaszająca Program działań w celu wdrożenia Uchwały nr 20-NQ/TW, sesja XIII, z 48 głównymi projektami i zadaniami, jasno określiła agencję wiodącą, ukończone produkty i plan wdrożenia w celu rozwoju i poprawy efektywności gospodarki zbiorowej, w tym wiele zadań mających na celu rozwój zrównoważonych powiązań w produkcji i konsumpcji produktów zgodnie z łańcuchem wartości.

Podczas Forum Gospodarki Spółdzielczej, które odbyło się w lutym 2024 r., Premier wskazał także wiele kluczowych zadań i rozwiązań, które należy wdrożyć w najbliższym czasie, aby rozwijać gospodarkę kolektywną i spółdzielczość.

Wicepremier Le Minh Khai zwrócił się do ministerstw, oddziałów, agencji, samorządów, organizacji spółdzielczych i partnerów uczestniczących w stowarzyszeniu o dokładne zrozumienie i ścisłe przestrzeganie wytycznych i polityki Partii, w szczególności punktów widzenia, celów, zadań i rozwiązań określonych w uchwale nr 20-NQ/TW z dnia 16 czerwca 2022 r. 13. Komitetu Centralnego Partii, postanowień ustawy o spółdzielczości z 2013 r. oraz powiązanych polityk i praw, a także o zorganizowanie jednoczesnej realizacji zadań i rozwiązań wskazanych przez Rząd i Premiera w celu dalszego rozwoju i poprawy efektywności sektora gospodarki zbiorowej i spółdzielczości w nadchodzącym czasie.

Towarzysz Le Minh Khai: Bez dotrzymania słowa nie możemy mieć udanego sojuszu! Zdjęcie: VGP

Jeśli nie dotrzymujesz słowa, nie możesz mieć udanego stowarzyszenia!

W kontekście zrównoważonego rozwoju łańcuchów wartości produktów Wicepremier zaproponował skoncentrowanie się na realizacji następujących zadań:

Po pierwsze, należy dokonać przeglądu i udoskonalić mechanizmy i polityki mające na celu usunięcie trudności i przeszkód, promowanie powiązań i zrównoważonego rozwoju łańcuchów wartości produktów.

Ministerstwa, oddziały i miejscowości, zgodnie z przypisanymi im funkcjami i zadaniami, „muszą wyjaśnić, które mechanizmy i regulacje są zablokowane i czyje obowiązki ponoszą, aby móc przedstawić konkretne propozycje” – podkreślił wicepremier Le Minh Khai.

Po drugie, należy poprawić jakość zasobów ludzkich, aby służyły rozwojowi gospodarki kolektywnej i spółdzielczości.

Po trzecie, należy zorganizować konsolidację i budowę obszarów koncentracji surowców. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komitety Ludowe odpowiednich prowincji i miast koordynują działania w celu kierowania i efektywnej realizacji projektu „Zrównoważony rozwój miliona hektarów wysokiej jakości i niskoemisyjnej uprawy ryżu w połączeniu z zielonym wzrostem w delcie Mekongu do 2030 roku”, zatwierdzonego przez Premiera; projektów budowy standardowych obszarów produkcji rolnej i leśnej na potrzeby konsumpcji krajowej i eksportu, zatwierdzonych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi; inwestycji w rozwój i udoskonalanie infrastruktury produkcyjnej; stworzenia fundamentów i podstaw, które zachęcą przedsiębiorstwa do nawiązywania kontaktów, inwestowania, transferu osiągnięć naukowych i technicznych, stosowania technologii, transformacji cyfrowej oraz zrównoważonego rozwoju obszarów produkcji i łańcuchów wartości produktów.

Po czwarte, należy promować komunikację i upowszechnianie polityki.

Po piąte, Ministerstwo Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwo Finansów syntetyzują i równoważą źródła kapitału z budżetu państwa w celu wdrożenia polityki wsparcia dla sektora gospodarki zbiorowej, spółdzielczości i powiązań łańcucha wartości, zapewniając wymogi koncentracji, skupienia i punktów kluczowych, zgodnie z sytuacją wdrożeniową każdego etapu.

Po szóste, Komitety Ludowe prowincji i miast koncentrują się na kierowaniu i wdrażaniu mechanizmów politycznych, koncentrując się na usuwaniu trudności i przeszkód w celu stworzenia warunków dla rozwoju gospodarki kolektywnej i spółdzielczości w danej lokalizacji. Proaktywnie organizują i integrują źródła kapitału z powiązanych programów i projektów, aby promować powiązania w łańcuchu wartości i osiągać wysoką efektywność.

„Dobre wykonanie tych zadań nie tylko przyczyni się do rozwoju lokalnej gospodarki, ale także poprawi jakość życia ludzi, stworzy miejsca pracy i zagwarantuje bezpieczeństwo socjalne” – stwierdził wicepremier.

Po siódme, spółdzielnie i przedsiębiorstwa, jako pomost i wiodący podmiot łańcucha powiązań, muszą proaktywnie zwiększać swoje zdolności zarządcze i operacyjne, dostosowywać się do nowych kontekstów i trendów rozwojowych, organizować produkcję i działalność biznesową oraz łączyć się w sposób publiczny i przejrzysty, jasno rozumieć i właściwie oraz w pełni wdrażać prawa i obowiązki stron uczestniczących w łańcuchu powiązań; wymieniać się, negocjować i uzgadniać rozwiązywanie i dzielenie się trudnościami oraz nieuniknionym ryzykiem w procesie wdrażania umowy powiązań.

„Najważniejsze to być otwartym, transparentnym, dobrowolnym, zjednoczonym i dbać o wiarygodność między stronami. Bez wiarygodności stowarzyszenie nie może odnieść sukcesu!” – stwierdził wicepremier.

Po ósme, wicepremier zwrócił się do organizacji społeczno-politycznych i stowarzyszeń branżowych o zwiększenie działań informacyjno-propagandowych, konsultacyjnych, mobilizacyjnych i wspierających członków, przedsiębiorstwa, organizacje i osoby fizyczne w celu uczestnictwa i prawidłowego wdrażania umów o powiązaniach; rozwijania rynków, budowania i promowania marek produktów; budowania, rozwijania i ochrony reputacji łańcucha powiązań.

Po dziewiąte, System Sojuszu Spółdzielczego nadal odgrywa ważną rolę jako pomost między Partią a państwem i sektorem gospodarki zbiorowej. Uważnie śledzimy sytuację, rozumiemy trudności i potrzeby spółdzielczości, organizujemy konsultacje i udzielamy wskazówek spółdzielniom, aby zwiększyć ich zdolność do korzystania z państwowych polityk wsparcia i skutecznie uczestniczyć w łańcuchu produkcji i konsumpcji.

Po dziesiąte, aktywnie odwołuj się do doświadczeń rozwijającej się gospodarki kolektywnej i współpracy krajów rozwiniętych oraz wyciągaj z nich wnioski i stosuj je odpowiednio do realiów danego kraju i społeczności.

Wicepremier Le Minh Khai podkreślił: Rząd zawsze wspiera i stwarza wszelkie sprzyjające warunki zgodnie z prawem, aby sektor gospodarki zbiorowej i spółdzielczości rozwijały się szybko i w sposób zrównoważony, przyczyniając się w coraz większym stopniu do ogólnych osiągnięć rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Odnośnie rekomendacji przedstawionych na forum, wicepremier Le Minh Khai zwrócił się do Sojuszu Spółdzielczego z prośbą o ich podsumowanie i złożenie sprawozdania premierowi, który zleciłby ministerstwom i oddziałom realizację tych rekomendacji zgodnie z przysługującymi im uprawnieniami.

Tran Manh – Portal rządowy

Źródło: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-le-minh-khai-khong-giu-chu-tin-khong-the-lien-ket-thanh-cong-102240411144003263.htm