Zgromadzenie Narodowe sfinalizowało decyzję zezwalającą oficerom armii i policji na pracę w charakterze prawników publicznych.

Rano 24 kwietnia Zgromadzenie Narodowe przegłosowało rezolucję w sprawie pilotażu wdrożenia systemu adwokatury publicznej.

VietNamNet•24/04/2026

W uchwale stwierdzono, że adwokatami publicznymi są urzędnicy, pracownicy służby cywilnej, pracownicy sektora publicznego, funkcjonariusze Armii Ludowej, funkcjonariusze Ludowego Bezpieczeństwa Publicznego oraz osoby pracujące w przedsiębiorstwach państwowych.

Osoby chcące zostać prawnikami publicznymi muszą spełniać następujące kryteria: muszą być urzędnikami służby cywilnej, pracownikami sektora publicznego, funkcjonariuszami Armii Ludowej, funkcjonariuszami Bezpieczeństwa Publicznego lub pracownikami przedsiębiorstw państwowych.

Prawnicy publiczni muszą posiadać ugruntowaną ideologię polityczną , nienaganną etykę zawodową i uczciwość; muszą spełniać wszystkie wymagania stawiane prawnikom określone w Ustawie o adwokaturze. Ponadto prawnicy muszą posiadać co najmniej 5 lat regularnego, bezpośredniego doświadczenia zawodowego w dziedzinie prawa lub doświadczenie w prowadzeniu sporów sądowych, doradztwie prawnym lub rozwiązywaniu skomplikowanych spraw sądowych, zgodnie z przepisami prawa.

Rząd będzie regulować zasady odbywania praktyk przez prawników, zasady egzaminowania z odbywania praktyk oraz standardy obowiązujące prawników publicznych, biorąc pod uwagę stanowiska pracy urzędników, pracowników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, funkcjonariuszy Armii Ludowej, funkcjonariuszy Bezpieczeństwa Publicznego i pracowników przedsiębiorstw państwowych.

Posłowie na dzisiejszej sesji. Zdjęcie: PV

Oprócz ustawowo wymaganego wynagrodzenia, prawnicy publiczni mają prawo do miesięcznych dodatków i innych świadczeń podobnych do tych, które przysługują urzędnikom służby cywilnej, pracownikom sektora publicznego i funkcjonariuszom sił zbrojnych. Jeśli prawnik publiczny ma prawo do kilku miesięcznych dodatków jednocześnie, otrzyma tylko dodatek o najwyższej wartości.

Adwokaci publiczni uczestniczący w rozstrzyganiu spraw sądowych mają prawo do wynagrodzenia za każdą sprawę. Stawka wynagrodzenia za jedną sesję wynosi 0,5-krotności wynagrodzenia zasadniczego.

Dochody z pracy adwokatów są zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz innych zobowiązań finansowych wobec państwa. Adwokaci otrzymują od państwa zwrot kosztów związanych z członkostwem i utrzymaniem członkostwa w organizacjach zawodowych adwokatów, a także mają zagwarantowane wyposażenie i zaplecze do wykonywania powierzonych im obowiązków.

Rząd określi przepisy dotyczące prawników publicznych pracujących w przedsiębiorstwach państwowych, szczegółowo określając zasady, politykę i finansowanie mające na celu zapewnienie działalności prawników publicznych.

Zapewnienie stabilnego dochodu prawnikom.

Zanim Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję, minister sprawiedliwości Hoang Thanh Tung przedstawił raport podsumowujący, wyjaśniający, akceptujący i poprawiający projekt rezolucji. Stwierdził, że prawnicy publiczni to zawód wymagający wysokich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia praktycznego, ponieważ bezpośrednio uczestniczą w rozwiązywaniu złożonych problemów prawnych, takich jak doradztwo, reprezentacja, udział w sporach sądowych, rozstrzyganie sporów krajowych i międzynarodowych, a także świadczenie wsparcia prawnego w procesie budowania i wdrażania projektów społeczno-gospodarczych.

Wymóg co najmniej pięcioletniego, regularnego, bezpośredniego doświadczenia zawodowego w dziedzinie prawa stanowi kluczową podstawę do zapewnienia praktycznych kompetencji osób powołanych na stanowisko adwokata. Doświadczenie to powinno być związane z działalnością taką jak prowadzenie sporów sądowych, doradztwo prawne lub rozwiązywanie skomplikowanych spraw sądowych, zapewniając w ten sposób umiejętność efektywnego wykonywania powierzonych zadań.

Ponadto, spełnienie wszystkich standardów dla prawników określonych w Ustawie o adwokaturze jest kluczowym warunkiem profesjonalizacji publicznego zawodu prawniczego. Regulacja ta gwarantuje, że prawnicy publiczni posiadają takie same kwalifikacje i umiejętności zawodowe jak prawnicy wykonujący zawód w sektorze prywatnym, przy jednoczesnym przestrzeganiu zasad etyki zawodowej i etyki zawodowej, zachowując w ten sposób integralność, niezależność zawodową i odpowiedzialność zawodową.

Odnosząc się do polityki i regulacji, Minister Sprawiedliwości stwierdził, że zapewnienie miesięcznego wsparcia w połączeniu z wynagrodzeniem uzależnionym od prowadzonej sprawy jest fundamentalnym rozwiązaniem umożliwiającym zbudowanie profesjonalnego, stabilnego i wysokiej jakości zespołu adwokatów. Polityka ta jest ściśle zgodna z wytycznymi właściwych organów i jest również zgodna ze specyfiką działalności zawodowej adwokatów.

W istocie, prawnicy publiczni nie tylko wykonują swoje obowiązki w indywidualnych sprawach, ale także pełnią funkcję stałych doradców prawnych dla agencji i organizacji. Dlatego zapewnienie stabilnego dochodu poprzez comiesięczne wsparcie jest niezbędne, aby rzetelnie odzwierciedlać ich ciągłą odpowiedzialność, „dyżur” oraz potrzebę zapobiegania ryzyku prawnemu w działalności związanej z zarządzaniem państwem.

Ponadto mechanizm rekompensaty oparty na konkretnym przypadku ma na celu odpowiednie uwzględnienie obciążenia pracą i presji zawodowej w skomplikowanych sprawach, zwłaszcza w przypadku sporów międzynarodowych lub rozpatrywania przedłużających się skarg i donosów.

Takie podejście zapewnia konkurencyjność w stosunku do sektora prywatnego, przyczynia się do przyciągania i zatrzymywania wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich oraz wzmacnia niezależność i obiektywizm prawników publicznych w ich pracy zawodowej.

Podczas opracowywania Rezolucji starannie rozważono strukturę opłat dla prawników z urzędu w każdym indywidualnym przypadku, biorąc pod uwagę honoraria wypłacane prawnikom uczestniczącym w sprawach na wniosek organów ścigania.

Minister Hoang Thanh Tung stwierdził, że biorąc pod uwagę opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, w projekcie rezolucji dodano przepis nakładający na rząd obowiązek szczegółowego uregulowania miesięcznego wsparcia dla prawników publicznych pracujących w przedsiębiorstwach państwowych, aby dostosować je do systemu wynagrodzeń w tych przedsiębiorstwach.

Niniejsza uchwała wchodzi w życie z dniem 1 października 2026 r. i będzie stosowana do dnia 30 września 2028 r.

Program pilotażowy systemu adwokata publicznego zorganizowano i wdrożono w Ministerstwie Obrony Narodowej, Ministerstwie Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwie Spraw Zagranicznych, Ministerstwie Sprawiedliwości, Ministerstwie Finansów, Ministerstwie Przemysłu i Handlu, Ministerstwie Rolnictwa i Środowiska, Ministerstwie Budownictwa, a także w Komitetach Ludowych prowincji i miast Hanoi, Ho Chi Minh, Da Nang, Hai Phong, Can Tho, Dong Nai, Bac Ninh, Quang Ninh, Khanh Hoa i Lam Dong.

Źródło: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-chot-si-quan-quan-doi-cong-an-duoc-lam-luat-su-cong-2509647.html