Zgromadzenie Narodowe przyjęło specjalną rezolucję w sprawie rozwoju miasta Ho Chi Minh.

Sekretarz generalny Nguyen Phu Trong, prezydent Vo Van Thuong, premier Pham Minh Chinh i przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue uczestniczyli w sesji zamykającej 5. sesję 15. Zgromadzenia Narodowego po południu 24 czerwca. Zdjęcie: QUANG PHUC

Zgodnie z projektem rezolucji istnieją dwie główne grupy: grupa polityk określonych w rezolucji 54 oraz rezolucje dotyczące konkretnych mechanizmów, które zostały zastosowane w innych lokalizacjach lub są określone w projektach ustaw przedkładanych Zgromadzeniu Narodowemu.

Po raz pierwszy w projekcie rezolucji przewidziano grupę nowych polityk, obejmujących 4 grupy zagadnień: inwestycje, finanse – budżet, zarządzanie gruntami, planowanie, organizację aparatu Ho Chi Minh i Thu Duc.

Pilotażowy model rozwoju miast TOD

W szczególności, w odniesieniu do pilotażowego modelu rozwoju miejskiego bazującego na orientacji na rozwój transportu publicznego (TOD), Rada Ludowa miasta Ho Chi Minh podjęła decyzję o wykorzystaniu lokalnego budżetu do wdrożenia niezależnych publicznych projektów inwestycyjnych w celu realizacji rekompensat, wsparcia i przesiedleń na rzecz projektów inwestycyjnych.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego naciskają przycisk, aby przegłosować rezolucję. Zdjęcie: QUANG PHUC

Miasto zajmuje się odzyskiwaniem gruntów, renowacją i rozwojem obszarów miejskich, przeprowadza przesiedlenia oraz tworzy fundusze gruntowe na aukcje, w celu wyłonienia inwestorów w projektach inwestycyjnych z zakresu rozwoju miast, handlu i usług, zgodnie z prawem. Komitet Ludowy Miasta Ho Chi Minh organizuje przetargi w celu wyłonienia inwestorów do realizacji projektów z wykorzystaniem gruntów.

W odniesieniu do projektów inwestycyjnych realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (zwanych dalej „projektami PPP”), Ho Chi Minh City może stosować metodę partnerstwa publiczno-prywatnego w projektach inwestycyjnych w dziedzinie sportu i kultury. Minimalna całkowita skala inwestycji w projekty PPP w dziedzinie zdrowia, edukacji , sportu i kultury jest określona przez Radę Ludową.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego naciskają przycisk, aby zatwierdzić rezolucję Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City. Zdjęcie: QUANG PHUC

Ponadto, Ho Chi Minh City może ubiegać się o kontrakty BOT w przypadku projektów inwestycyjnych mających na celu modernizację, rozbudowę i rozbudowę istniejących dróg, zgodnie z zatwierdzonym planem dla głównych ulic miejskich i dróg podmiejskich. Rada Ludowa Ho Chi Minh City publikuje listę projektów określonych w niniejszym punkcie. Komitet Ludowy Ho Chi Minh City ma obowiązek publicznego i transparentnego ujawniania wszystkich informacji o projekcie, aby ułatwić nadzór nad nim.

Miasto Ho Chi Minh może również stosować umowy BT. W przypadku projektów objętych umowami BT podpisanymi zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w momencie podpisania umowy BT przed wejściem w życie Ustawy o inwestycjach w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, ale nieuregulowanymi jeszcze płatnościami na rzecz inwestorów, wykorzystanie funduszy gruntowych zarządzanych przez państwo podlega reorganizacji i rozdysponowaniu aktywów publicznych w celu wypłaty środków inwestorom.

Inwestycje w rozwój infrastruktury

Jeśli chodzi o mechanizmy i polityki związane z finansami i budżetem państwa, budżet Ho Chi Minh City ma prawo do 100% dodatkowych przychodów z przychodów wynikających z dostosowania polityki opłat i należności określonej w punkcie a niniejszej Klauzuli w celu inwestowania w infrastrukturę społeczno -gospodarczą i inne zadania wydatkowe należące do zadań wydatkowych budżetu Miasta.

Miasto Ho Chi Minh wdraża mechanizm tworzenia środków na reformę płac zgodnie z przepisami. W szczególności Rada Ludowa miasta Ho Chi Minh może decydować o przeznaczeniu pozostałych środków na reformę płac z budżetu miasta, umożliwiając budżetom niższego szczebla wykorzystanie pozostałych środków na reformę płac na inwestycje w rozwój infrastruktury społeczno-gospodarczej w ramach zadań budżetowych oraz na wydatkowanie dodatkowych dochodów.

Wyniki głosowania deputowanych Zgromadzenia Narodowego nad rezolucją Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City. Zdjęcie: VAN MINH

Jednocześnie podejmować decyzje o wykorzystaniu budżetu Miasta w celu realizacji regionalnych i międzyregionalnych projektów z zakresu ruchu drogowego oraz prac zlokalizowanych na granicach administracyjnych pomiędzy Miastem a innymi miejscowościami, projektów dróg krajowych i ekspresowych przebiegających przez Miasto; wspierać inne miejscowości w kraju, wspierać w razie potrzeby miejscowości w innych krajach.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego natychmiast bili brawo po naciśnięciu przycisku zatwierdzającego rezolucję Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City. Zdjęcie: QUANG PHUC

W przypadku projektów wykorzystujących grunty pod uprawę ryżu do innych celów, Rada Ludowa Ho Chi Minh City decyduje o zmianie przeznaczenia gruntów pod uprawę ryżu o powierzchni poniżej 500 hektarów zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego i użytkowania gruntów zatwierdzonym przez właściwy organ. Kolejność i procedury zmiany przeznaczenia gruntów pod uprawę ryżu o powierzchni poniżej 500 hektarów określa Rada Ludowa Ho Chi Minh City.

W przypadku projektów inwestycyjnych w zakresie budownictwa socjalnego, Ludowy Komitet Miasta Ho Chi Minh zatwierdza planowanie i rozmieszczenie gruntów pod budownictwo socjalne w ramach projektów budownictwa komercyjnego lub zatwierdza planowanie i rozmieszczenie gruntów pod budownictwo socjalne w lokalizacjach innych niż projekty budownictwa komercyjnego w celu zaspokojenia potrzeb w zakresie budownictwa socjalnego na danym obszarze.

Państwowa Spółka Inwestycji Finansowych Ho Chi Minh City (HFIC) jest w 100% państwową, jednoosobową spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, pełniącą funkcję Lokalnego Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju. Na wniosek Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Radzie Ludowej Ho Chi Minh City przyznawany jest publiczny kapitał inwestycyjny z budżetu miasta w celu wsparcia stóp procentowych dla projektów inwestycyjnych pożyczanych przez HFIC w priorytetowych obszarach rozwoju społeczno-gospodarczego miasta, zgodnie z przedmiotami, warunkami, porządkiem i procedurami określonymi przez Radę Ludową Ho Chi Minh City.

Odszkodowanie za ziemię, gdy państwo ją odzyskuje, musi zapewnić osobom, których ziemia została odzyskana, warunki mieszkaniowe i bytowe równe lub lepsze od ich poprzedniego miejsca zamieszkania. Ho Chi Minh City rozważa wsparcie osób, których ziemia została odzyskana, właścicieli nieruchomości związanych z ziemią, aby stworzyć im odpowiednie warunki, aby mogli oni mieć pracę, dochód, ustabilizować swoje życie, produkcję i działalność gospodarczą.

Wsparcie działalności innowacyjnej i start-upowej w priorytetowych dla Miasta obszarach jest regulowane poprzez zwolnienie z podatku dochodowego od osób prawnych na okres 5 lat od dnia powstania obowiązku podatkowego w podatku dochodowym od dochodów z działalności innowacyjnej i start-upowej innowacyjnych przedsiębiorstw start-upowych, organizacji naukowo-technicznych, Centrów Innowacji oraz organizacji pośredniczących w wspieraniu innowacyjności i start-upów powstających na terenie Miasta.

Zwolnienie z podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych dla osób fizycznych i podmiotów gospodarczych uzyskujących dochody z tytułu wnoszenia wkładów kapitałowych i praw do wkładów kapitałowych do innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up na terenie Miasta.

Jeśli chodzi o organizację aparatu rządowego, zgodnie z projektem rezolucji, Rada Ludowa Ho Chi Minh City powołała Departament Bezpieczeństwa Żywności jako wyspecjalizowaną agencję podlegającą Ludowemu Komitetowi Ho Chi Minh City.

Określić funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną Departamentu Bezpieczeństwa Żywności na podstawie przeniesienia funkcji zarządzania państwowego w zakresie bezpieczeństwa żywności, inspekcji, badań, postępowania w przypadku naruszeń administracyjnych bezpieczeństwa żywności i wydawania certyfikatów kwarantanny dla produktów zwierzęcych poza miastem z Departamentu Zdrowia, Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Departamentu Przemysłu i Handlu do Departamentu Bezpieczeństwa Żywności.

Komitet Ludowy dzielnicy w Ho Chi Minh City ma nie więcej niż 3 wiceprzewodniczących. W okręgach, gminach i miastach liczących 50 000 lub więcej mieszkańców, Komitet Ludowy okręgu, gminy i miasta ma nie więcej niż 3 wiceprzewodniczących.

Rada Ludowa Miasta Thu Duc podjęła decyzję o utworzeniu Komitetu Miejskiego działającego przy Radzie Ludowej Miasta Thu Duc. Rada Ludowa Miasta Thu Duc ma nie więcej niż 2 wiceprzewodniczących i nie więcej niż 8 delegatów na pełen etat. Komitet Ludowy Miasta Thu Duc ma nie więcej niż 4 wiceprzewodniczących.

Wcześniej Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania z przyjęcia i wyjaśnienia projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City.

Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego Le Quang Manh stwierdził, że większość deputowanych Zgromadzenia Narodowego zgodziła się co do konieczności wydania i zatwierdzenia rezolucji zastępującej rezolucję 54 w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju miasta Ho Chi Minh podczas 5. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu stwierdził, że uchwała wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2023 r. Jednocześnie w uchwale wyraźnie stwierdzono, że podsumuje ona wdrażanie uchwały w ciągu 3 lat i przedstawi sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu pod koniec 2026 r. Podsumuje ona wdrażanie uchwały i przedstawi sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu pod koniec 2028 r.

W przypadku rozbieżności pomiędzy postanowieniami niniejszej Uchwały a innymi ustawami lub uchwałami Zgromadzenia Narodowego dotyczącymi tej samej kwestii, stosuje się postanowienia niniejszej Uchwały. W przypadku gdy inne dokumenty prawne przewidują bardziej preferencyjne lub korzystne mechanizmy i zasady niż niniejsza Uchwała, beneficjenci mają prawo wyboru najkorzystniejszego poziomu zachęty.

Wydanie Rezolucji ma na celu instytucjonalizację Rezolucji 31 ​​Biura Politycznego i wdrożenie Rezolucji 76 Zgromadzenia Narodowego. W ten sposób przyczynia się ona do doskonalenia instytucji, usuwania przeszkód w mechanizmach i polityce, tworzenia warunków sprzyjających rozwojowi potencjału i korzyści, dokonywania przełomów w rozwoju społeczno-gospodarczym, aby zbudować cywilizowane i nowoczesne Ho Chi Minh City, pełniące rolę specjalnego obszaru miejskiego, będącego liderem industrializacji i modernizacji, wnosząc coraz większy wkład w rozwój regionu i całego kraju.

Polityki przedstawione w projekcie rezolucji są w wielu obszarach dość kompleksowe, co zapewnia dziedziczenie Rezolucji 54 Zgromadzenia Narodowego. Ponadto integruje ona szereg nowych polityk, podobnych do polityk prowincji i miast, które Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na ich stosowanie.

Źródło: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html