Przepisy dotyczące uprawnień kierownika w zakresie czasowego zawieszenia w czynnościach służbowych podległych mu funkcjonariuszy

Rozporządzenie obejmuje 12 artykułów. W odniesieniu do zakresu regulacji i podmiotów, których dotyczy, rozporządzenie nr 148 wyraźnie stanowi:

- Niniejsze rozporządzenie określa zasady, podstawy, uprawnienia, odpowiedzialność, terminy, tryb i ewidencję czasowego zawieszenia pracy przez kierownika podległej kadry w razie potrzeby lub gdy zaistnieją oznaki poważnego naruszenia przepisów Partii i prawa państwa.

- Dotyczy kierowników komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, agencji i jednostek (zwanych dalej kierownikami agencji); kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w systemie politycznym i jednostkach służby publicznej (zwanych dalej kadrami).

- Kwestię czasowego zawieszenia urzędników podlegających Biuru Politycznemu i Sekretariatowi rozpatrują i podejmują decyzję Biuro Polityczne i Sekretariat.

Czasowe zawieszenie funkcji członków Komitetów Partyjnych, deputowanych do Zgromadzenia Narodowego , deputowanych do Rady Ludowej, stanowisk sędziowskich, członków Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu oraz członków Komitetów Wykonawczych organizacji społeczno-politycznych odbywa się zgodnie z regulaminem partii, prawem państwowym i statutem organizacji.

Zgodnie z rozporządzeniem nr 148, w uzasadnionych przypadkach podstawę czasowego zawieszenia w wykonywaniu pracy stanowią:

- Urzędnicy, którzy naruszają zasady etyczne i styl życia, powodując negatywne skutki, oburzenie opinii publicznej i zły wpływ na reputację organizacji i osób.

- Urzędnicy celowo opóźniają, uchylają się od odpowiedzialności i nie wykonują pracy, do której są uprawnieni, zgodnie z przypisanymi im funkcjami i zadaniami.

- Urzędnicy, którzy dopuszczają się skorumpowanych, negatywnych zachowań, powodując problemy ludziom, przedsiębiorstwom, agencjom i organizacjom podczas wykonywania obowiązków publicznych.

- Urzędnicy, wobec których toczy się postępowanie dyscyplinarne, ale którzy celowo opóźniają lub unikają zastosowania się do żądań właściwych organów w trakcie rozpatrywania i załatwiania własnych naruszeń lub wykorzystują swoją pozycję, autorytet lub wpływy albo innych osób, aby wywrzeć wpływ na rozpatrywanie i załatwianie spraw lub powodować trudności w tym procesie.

- Kadry, które otrzymały od Partii kary dyscyplinarne w formie ostrzeżenia lub zwolnienia i oczekują na rozpatrzenie i rozpatrzenie swoich stanowisk rządowych, a których dalsza praca będzie miała negatywny wpływ na działalność Komitetu Partii, organizacji partyjnej, agencji lub jednostki.

Istnieją dwie podstawy do czasowego zawieszenia w pracy w przypadku wystąpienia oznak poważnych naruszeń, w tym:

- Funkcjonariusze zostali oskarżeni w celu realizacji śledztwa.

- W trakcie procesu przeglądu i rozpatrywania naruszeń przepisów przez urzędników, jeżeli istnieją podstawy do ustalenia, że należy podjąć działania dyscyplinarne w postaci ostrzeżenia lub wyższej kary lub postępować zgodnie z prawem karnym, organ przeprowadzający inspekcję, badanie, audyt, dochodzenie, ściganie, proces i egzekucję ma pisemny wniosek o tymczasowe zawieszenie urzędnika w wykonywaniu obowiązków służbowych.

Uprawnienia kierownika do wstrzymania pracy:

- Kierownik ma prawo podjąć decyzję o czasowym zawieszeniu pracy podwładnych zgodnie z Listą załączoną do niniejszego Regulaminu, jeżeli zachodzi jedna z przyczyn wymienionych w art. 4 i 5 Regulaminu. W przypadku braku takiej przyczyny w Liście, Kierownik właściwego organu, który powołuje i zarządza, rozpatruje i podejmuje decyzję o czasowym zawieszeniu pracy.

Biuro Polityczne i Sekretariat rozpatrują i podejmują decyzję o czasowym zawieszeniu urzędników podlegających kierownictwu Biura Politycznego i Sekretariatu; agencje i jednostki stosują odpowiednie procedury zgodnie z regulaminem.

- Żądać od właściwych organów i osób dostarczenia informacji i dokumentów związanych z decyzją o czasowym wstrzymaniu prac lub żądać od właściwych organów przeprowadzenia kontroli, weryfikacji, wyjaśnienia i zajęcia się naruszeniami zgodnie z przepisami.

- Zobowiązać tymczasowo zawieszonych funkcjonariuszy do stosowania się do żądań właściwych organów lub osób w celu weryfikacji, wyjaśnienia i rozpatrzenia naruszeń.

Obowiązki kierownika w przypadku czasowego zawieszenia w wykonywaniu obowiązków służbowych:

- W odpowiednim czasie podejmować decyzję o tymczasowym zawieszeniu podległych pracowników, jeżeli zachodzi jedna z przyczyn określonych w art. 4 i 5 niniejszego rozporządzenia; uchylać decyzję o tymczasowym zawieszeniu pracowników w przypadku nieprzestrzegania przepisów lub gdy istnieje wniosek, że nie doszło do naruszenia, i jednocześnie zgłaszać to właściwemu organowi odpowiedzialnemu za zarządzanie personelem.

- Odpowiedzialny za podejmowanie decyzji o czasowym zawieszeniu w pracy i odwołaniu decyzji o czasowym zawieszeniu w pracy. Ogłaszanie decyzji o czasowym zawieszeniu w pracy i odwołaniu decyzji o czasowym zawieszeniu w pracy w jednostce lub jednostce, w której pracuje funkcjonariusz, oraz przesyłanie decyzji o czasowym zawieszeniu w pracy i odwołaniu decyzji o czasowym zawieszeniu w pracy do odpowiednich jednostek, jednostek i osób.

- Po upływie okresu tymczasowego zawieszenia urzędnika, jeżeli występuje wiele skomplikowanych okoliczności wymagających dodatkowego czasu na sprawdzenie i wyjaśnienie naruszeń popełnionych przez urzędnika, przed przedłużeniem okresu tymczasowego zawieszenia urzędnika należy sporządzić raport do właściwego organu odpowiedzialnego za zarządzanie urzędnikiem.

Prawa i obowiązki funkcjonariuszy czasowo zawieszonych w pracy zgodnie z rozporządzeniem nr 148 obejmują:

- Prawa funkcjonariuszy czasowo zawieszonych w pracy:

+ Masz prawo zażądać od kierownika ponownego rozpatrzenia decyzji o czasowym zawieszeniu pracy, jeżeli istnieją podstawy, by uznać, że czasowe zawieszenie nie jest zgodne z przepisami.

+ Przywróć swoje uzasadnione prawa i interesy, gdy właściwy organ stwierdzi, że niczego nie naruszyłeś lub nie zostałeś ukarany za żadne naruszenie.

+ Zasady i procedury dotyczące kadr w okresie czasowego zawieszenia w pracy stosuje się tak jak przed okresem czasowego zawieszenia w pracy.

- Obowiązki funkcjonariuszy zawieszonych:

+ Należy bezwzględnie stosować się do decyzji o czasowym wstrzymaniu prac.

+ Dostarczanie pełnych informacji i stosownych dokumentów oraz stosowanie się do próśb kierowników i właściwych organów w trakcie procesu weryfikacji, wyjaśniania i rozpatrywania naruszeń.

Rozporządzenie nr 148 stanowi również, że właściwe organizacje i osoby muszą odpowiadać za informowanie, raportowanie, konsultacje, proponowanie, wnioskowanie o tymczasowe zawieszenie w pracy i wdrażanie tymczasowego zawieszenia w pracy kadr zgodnie z przydzielonymi funkcjami i zadaniami.

Tymczasowe zawieszenie w pracy

- Okres czasowego zawieszenia w pracy, w razie konieczności, nie może przekroczyć 15 dni roboczych. W przypadku przedłużenia, maksymalny okres czasowego zawieszenia w pracy nie może przekroczyć 15 dni roboczych.

- Okres czasowego zawieszenia w wykonywaniu pracy w przypadku wystąpienia oznak poważnego naruszenia przepisów Partii i prawa państwa stosuje się na wniosek organu prowadzącego postępowanie karne, kontrolę, badanie, audyt lub wykonanie orzeczenia.

- Decyzja o czasowym zawieszeniu robót traci moc automatycznie po upływie okresu czasowego zawieszenia.

Rozporządzenie nr 148 wyraźnie określa również terminy, procedury, dokumenty dotyczące czasowego zawieszenia prac oraz organizację wdrażania.

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Wraz z rozporządzeniem nr 148 wydano Wykaz stanowisk z uprawnieniami do czasowego odsunięcia podwładnych od pracy w razie konieczności lub w przypadku wystąpienia oznak poważnych naruszeń.

Źródło