Son La Planowanie Prowincjonalne na okres 2021

Việt Nam•19/01/2024

Planowanie prowincji Son La na lata 2021–2030 z wizją do roku 2050

Son La to górzysta prowincja przygraniczna, położona w centralnej części subregionu Północno-Zachodniego, granicząca z sześcioma północnymi prowincjami Wietnamu i Laotańską Republiką Ludowo-Demokratyczną (Laotańską Republiką Ludowo-Demokratyczną) o długości ponad 274 km. Jej powierzchnia naturalna wynosi ponad 14 000 km², co plasuje ją na trzecim miejscu wśród 63 prowincji i miast w kraju. Prowincja obejmuje 12 jednostek administracyjnych, z populacją ponad 1,3 miliona ludzi i 12 grup etnicznych, tworząc unikalną i bogatą kulturę etniczną… na czele z tajskim tańcem Xoe, wpisanym na listę światowego dziedzictwa kulturowego UNESCO jako reprezentatywne niematerialne dziedzictwo kulturowe ludzkości.

Dzięki sprzyjającym warunkom klimatycznym i glebowym, prowincja Son La dysponuje ponad 1 000 000 hektarów gruntów rolnych . Do tej pory łączna powierzchnia upraw drzew owocowych i głogu osiągnęła ponad 84 160 hektarów, a produkcja przekracza 455 000 ton. Prowincja eksportuje 17 produktów rolnych do 21 krajów, w tym do USA, UE, Japonii, Rosji i Korei Południowej; posiada 148 produktów OCOP (One Commune One Product) oraz 280 bezpiecznych łańcuchów dostaw żywności pochodzenia rolniczego i wodnego.

Wzdłuż drogi krajowej nr 6 rozciągają się płaskowyże Moc Chau i Na San, o średniej wysokości 800–1000 metrów n.p.m. Charakteryzujące się klimatem subumiarkowanym i żyzną glebą, obszary te sprzyjają rozwojowi uprawy herbaty, drzew owocowych, hodowli bydła mlecznego oraz uprawie różnorodnych warzyw i kwiatów. Obecnie w prowincji działa 17 fabryk i 543 zakłady przetwórstwa rolnego, powiązane z obszarami surowcowymi, tworząc łańcuch wartości od produkcji i przetwórstwa do konsumpcji, przyczyniając się do wzrostu wartości produktów rolnych.

Sektor przemysłowy nadal rozwija się pozytywnie, zapewniając wzrost przy jednoczesnej restrukturyzacji zgodnej z ustalonym kierunkiem, ze szczególnym uwzględnieniem wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych i przemysłu przetwórstwa rolnego.

Efektywne wykorzystanie potencjału hydroenergetycznego dwóch głównych rzek, Da i Ma, oraz strumieni w ich dorzeczach. Obecnie w prowincji Son La działa 60 elektrowni wodnych o łącznej mocy 3790,5 MW. Całkowita roczna produkcja energii wodnej w prowincji sięga 12-15 miliardów kWh, co stanowi 17% krajowej produkcji energii wodnej.

System transportowy łączący Son La z innymi prowincjami regionu jest stopniowo modernizowany, w tym autostrada krajowa nr 6 łącząca Hanoi z prowincjami północno-zachodnimi oraz droga ekspresowa Hoa Binh – Son La, która jest obecnie przygotowywana do inwestycji i budowy. Autostrady krajowe nr 37 i 279 łączą Son La z prowincjami północno-wschodnimi, takimi jak Lao Cai, Yen Bai i Phu Tho. W Son La znajduje się międzynarodowe przejście graniczne Long Sap oraz przejście graniczne Chieng Khuong, łączące północne prowincje Laosu, odgrywające szczególnie ważną rolę w rozwoju społeczno -gospodarczym oraz zapewnianiu obronności i bezpieczeństwa narodowego tego regionu.

Wizja planowania dla prowincji Son La zachowuje równowagę między aspektami społecznymi, ekonomicznymi i środowiskowymi. W tej wizji główną strategią jest rozwój i zwiększenie wartości zielonej, dynamicznej i zrównoważonej gospodarki. Prowincja Son La zidentyfikowała cztery odrębne przestrzenie gospodarcze, w tym:

Region miejski i drogi krajowej nr 6: Obejmuje miasto Son La, dystrykt Mai Son i dystrykt Thuan Chau. Leży w strefie wpływów dwóch korytarzy gospodarczych i technicznych – drogi krajowej nr 6, drogi ekspresowej Hoa Binh – Son La – Dien Bien oraz korytarza rzeki Da. Region charakteryzuje się gęstą zaludnieniem i dużymi inwestycjami infrastrukturalnymi. Miasto Son La jest centralnym obszarem miejskim i centralnym ośrodkiem wzrostu; dystrykt Thuan Chau dysponuje znacznymi zasobami leśnymi i wodnymi; dystrykt Mai Son posiada lotnisko Na San i płaskowyż Na San, a także jest zaawansowanym technologicznie regionem rolniczym. Będzie to główna siła napędowa rozwoju prowincji.

Płaskowyż Moc Chau i okolice: Obejmuje dystrykty Moc Chau, Van Ho i Yen Chau. Położony w obrębie dwóch korytarzy gospodarczych: drogi krajowej nr 6 i drogi krajowej nr 43. Ten region płaskowyżu szczyci się pięknymi krajobrazami, żyzną ziemią, czystym i chłodnym klimatem oraz gęstą zaludnieniem. Znajduje się tu region turystyczny Moc Chau, marka znana zarówno w kraju, jak i za granicą, nagrodzona tytułem „Wiodącego na Świecie Kierunku Turystyki Naturalnej”. Jest on uznawany za główną siłę napędową prowincji i przeciwwagę dla rozwoju centrum miasta Son La.

Obszar zbiornika i dorzecza rzeki Da: obejmujący dystrykty Quynh Nhai, Muong La, Bac Yen i Phu Yen. Położony w zasięgu czterech korytarzy gospodarczych: rzeki Da; drogi krajowej nr 6, drogi krajowej nr 279D i drogi krajowej nr 4G; oraz korytarza drogi krajowej nr 43; to obszar dorzecza rzeki Da, charakteryzujący się żyznymi ziemiami, bogatymi w minerały i zasoby, takie jak lasy, energia wodna i wody gruntowe; oraz zróżnicowanymi ekosystemami...; sprzyjający rozwojowi wielosektorowemu i wielobranżowemu, takiemu jak: akwakultura, rolnictwo specjalistyczne; ekoturystyka, górnictwo i przemysł przetwórczy...

Górski region przygraniczny obejmuje dwa dystrykty: Song Ma i Sop Cop. Położony w zasięgu trzech korytarzy gospodarczych: drogi krajowej nr 6, drogi krajowej nr 279D i drogi krajowej nr 4G oraz korytarza rzeki Song Ma, jest to wysoki obszar górski z żyznymi, bujnymi ziemiami, sprzyjający rozwojowi wyspecjalizowanego rolnictwa i turystyki uzdrowiskowej.

1. Planowanie systemu miejskiego i wiejskiego: Rozwój systemu miejskiego prowincji Son La w oparciu o kryteria zrównoważonych, inteligentnych i zielonych miast, dostosowanych do zmian klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem zarówno rozwoju dogłębnego, jak i szeroko pojętego. Faza 2021–2025: Prowincja będzie miała 16 obszarów miejskich (1 obszar miejski typu II, 2 obszary miejskie typu IV, 13 obszarów miejskich typu V); wskaźnik urbanizacji osiągnie 20,61%. Faza 2026–2030: Prowincja będzie miała 17 obszarów miejskich (1 obszar miejski typu II, 6 obszarów miejskich typu IV, 10 obszarów miejskich typu V), ze wskaźnikiem urbanizacji wynoszącym około 25,8%. Rozwój obszarów wiejskich w prowincji Son La będzie realizowany zgodnie z Narodowym Programem Docelowym na rzecz Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich do 2030 roku.

2. Rozwój stref ekonomicznych, parków przemysłowych i klastrów przemysłowych: W okresie planowania zaplanowano utworzenie i rozwój 2 przygranicznych stref ekonomicznych (Long Sap i Chieng Khuong), 2 parków przemysłowych (Mai Son Industrial Park i Van Ho Industrial Park) oraz 15 klastrów przemysłowych.

3. Rozwój sieci transportowej: Skupienie się na koordynacji realizacji projektów transportowych finansowanych ze środków centralnych w regionie, takich jak droga ekspresowa Hoa Binh – Son La – Dien Bien, lotnisko Na San, modernizacja i rozbudowa kilku kluczowych dróg krajowych oraz realizacja kluczowych projektów transportowych prowincji. Jednocześnie, koncentracja na rozwoju infrastruktury elektroenergetycznej, wodociągowej, telekomunikacyjnej, nawadniającej, gospodarki odpadami oraz zapobiegania i kontroli pożarów.

Zasoby gruntowe muszą być wykorzystywane w sposób efektywny, racjonalny, ekonomiczny i zrównoważony. Cele dotyczące alokacji gruntów i podziału na strefy w prowincji Son La do roku 2030 są zgodne z krajowymi celami planowania użytkowania gruntów na lata 2021–2030: Do roku 2030 powierzchnia gruntów rolnych wyniesie 1 241 856 hektarów; powierzchnia gruntów nierolniczych wyniesie 76 242 hektary; a powierzchnia gruntów nieużytkowanych wyniesie 92 791 hektarów.

1. Międzyokręgowy plan rozwoju regionalnego. W oparciu o powiązania wewnątrzregionalne i międzyregionalne, łącząc społeczno-ekonomiczne i terytorialne podejście przestrzenne, dążąc do zrównoważonego i jednorodnego rozwoju międzyokręgów i miast, prowincja Son La planuje rozwój czterech regionów międzyokręgowych: regionu miejskiego i autostrady krajowej nr 6 (miasto Son La i jego okolice); regionu płaskowyżu Moc Chau i jego okolic (Moc Chau, Van Ho, Yen Chau); regionu zbiornika wodnego i dorzecza rzeki Da (Quynh Nhai, Muong La, Bac Yen, Phu Yen); oraz regionu Wyżyny Granicznej (Song Ma, Sop Cop).

2. Plan zagospodarowania przestrzennego i organizacji terytorialnej: Ogólna struktura przestrzenna rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji obejmuje organizację i koordynację działalności produkcyjnej, gospodarczej i społecznej w ramach relacji międzysektorowych i międzyregionalnych, zapewniając zrównoważony rozwój terytorialny. Ogólna struktura sieciowa rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji opiera się na układzie trójkątnym i siatkowym, zapewniając stosunkowo bliskie odległości i szybki dostęp między kluczowymi ośrodkami społeczno-gospodarczymi (biegunami wzrostu). W związku z tym system biegunów wzrostu w strukturze przestrzennej społeczno-gospodarczej Son La obejmuje: biegun centralny, czyli miasto Son La – płaskowyż Na San; biegun równoważący (obszar miejski Moc Chau – Van Ho); oraz bieguny satelitarne, którymi są miasta i miasteczka w całej prowincji.

1. Rozwój rolnictwa : W kierunku wysokowartościowej, nowoczesnej, zrównoważonej i wysoce konkurencyjnej gospodarki rolnej opartej na dywersyfikacji metod rolniczych, takich jak rolnictwo high-tech, rolnictwo ekologiczne i rolnictwo o obiegu zamkniętym. Skupienie się na rozwijaniu kluczowych i wyróżniających się produktów o potencjale, zaletach i dużej produkcji; powiązanie z innymi sektorami w celu wzajemnego wsparcia w zakresie dostaw produktów, konsumpcji, maszyn i materiałów. Dążenie do uczynienia z Son La kluczowej prowincji rolniczej kraju, jednej z wiodących prowincji w północno-zachodnich i północnych regionach górskich.

2. Rozwój przemysłu: Priorytetowe traktowanie pozyskiwania inwestycji w projekty produkcji przemysłowej, które wykorzystują lokalne atuty, ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju sektora energii odnawialnej. Rozwój przemysłu przetwórczego, zwłaszcza rolnictwa, leśnictwa i przetwórstwa produktów wodnych, przy jednoczesnym rozwoju i ochronie lasów; promowanie wykorzystania nauki i technologii w celu zapobiegania zakłóceniom w łańcuchach dostaw oraz promowanie gospodarki o obiegu zamkniętym, zielonej, czystej i zrównoważonej produkcji; eksploatacja i przetwarzanie minerałów, produkcja materiałów budowlanych oraz rozwój pracochłonnych gałęzi przemysłu... Do 2030 roku Son La stanie się nowoczesnym centrum przetwórstwa rolnego w regionie Northern Midlands and Mountains oraz wiodącą prowincją w produkcji energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii na północy.

3. Rozwój sektora usług: Rozwój branży turystycznej prowincji w kluczowy, wiodący sektor gospodarki, bezpieczny i atrakcyjny cel podróży dla regionu Northern Midlands and Mountains, całego kraju i na arenie międzynarodowej; w szczególności: Narodowego Obszaru Turystycznego Moc Chau; obszaru turystycznego elektrowni wodnej Son La; obszaru turystycznego Bac Yen... obiektów historycznych, pamiątek wojennych... Jednocześnie rozwijać handel, modernizować sektor handlowy, zachęcać sektory gospodarki do inwestowania w wysokiej jakości, szeroko zakrojone i nowoczesne usługi dystrybucyjne. Sektory finansów, bankowości i ubezpieczeń poprawią jakość i zdywersyfikują produkty i usługi poprzez innowacje w procesach i procedurach oraz zwiększenie wykorzystania technologii informatycznych, stopniowo przechodząc od biznesu tradycyjnego do cyfrowego. Sektor transportu i logistyki wykorzysta zalety systemów drogowych, lotniczych i rzecznych, rozwijając sektor w zsynchronizowany i nowoczesny sposób...

4. Sektor kultury i spraw społecznych: Edukacja i szkolenia: Ukończenie systemu infrastruktury, poprawa jakości nauczania i podniesienie kwalifikacji kadry nauczycielskiej; transformacja cyfrowa i rozwój inteligentnego systemu edukacji. Zdrowie : Ukończenie i modernizacja placówek i sprzętu medycznego; poprawa jakości badań i leczenia; priorytetowe traktowanie inwestycji w nowoczesny i zaawansowany sprzęt medyczny w szpitalach wojewódzkich. Kultura i sport: Modernizacja, uzupełnienie i uzupełnienie systemu lokalnych instytucji kulturalnych i sportowych od szczebla wojewódzkiego do powiatowego i gminnego; stopniowa digitalizacja, budowanie i rozwijanie kultury i sportu Son La w kierunku zaawansowanej kultury o silnej tożsamości narodowej. Nauka i technologia: Wykorzystanie nauki, technologii i innowacji jako ważnych czynników napędzających rozwój nowoczesnych sił wytwórczych, poprawę wydajności, jakości, efektywności i konkurencyjności gospodarki. Zabezpieczenie społeczne, skuteczne wdrażanie polityk i mobilizacja zasobów społecznych w celu opieki nad weteranami wojennymi i beneficjentami pomocy społecznej; pełne i szybkie wdrażanie polityk, programów, schematów i projektów dotyczących redukcji ubóstwa, ochrony dzieci i opieki nad nimi…

5. Obrona narodowa i bezpieczeństwo: Budowanie silnych i wszechstronnych sił zbrojnych prowincji o dużej ogólnej sile, wysokiej gotowości bojowej oraz zdolności zapobiegania bierności i zaskoczeniu, a także szybkiego i skutecznego radzenia sobie w każdej sytuacji, utrzymując bezpieczeństwo polityczne i porządek społeczny.

Aby osiągnąć wyznaczone cele, prowincja Son La zaproponowała 7 grup rozwiązań:

● Rozwiązania umożliwiające mobilizację kapitału inwestycyjnego

● Rozwiązania dla rozwoju zasobów ludzkich

● Rozwiązania środowiskowe, naukowe i technologiczne

● Rozwiązania dotyczące mechanizmów i polityk rozwoju współpracy

● Rozwiązania do zarządzania i kontroli rozwoju obszarów miejskich i wiejskich

● Rozwiązania zapewniające obronność, bezpieczeństwo i bezpieczeństwo społeczne kraju, tworzące sprzyjające środowisko dla rozwoju.

● Rozwiązania dotyczące organizacji i monitorowania realizacji planu.

Scenariusz rozwoju dla Son La zakłada osiągnięcie PKB na mieszkańca wynoszącego 100–120 milionów VND do 2030 r., wskaźnika urbanizacji wynoszącego około 25,8%, średniej długości życia ponad 75 lat i stabilnego wskaźnika lesistości wynoszącego 50%.

Dzięki swojej wizji, innowacyjnemu myśleniu, kreatywności i aspiracjom rozwojowym, zatwierdzony Plan Rozwoju Prowincji Son La na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku, odgrywa kluczową rolę w rozwoju społeczno-gospodarczym, środowiskowym oraz w zakresie obrony narodowej i bezpieczeństwa prowincji. Jednocześnie jest on owocem zbiorowej mądrości i poświęcenia całego Komitetu Partii i mieszkańców prowincji, zdeterminowanych, by wkrótce przekształcić Son La w kluczową prowincję rolniczą, plasującą się wśród wiodących prowincji w północno-zachodnich i północnych regionach górskich.