Należy zdecydowanie przyspieszyć wypłatę środków z publicznych funduszy inwestycyjnych.

Od początku 2024 r. rząd i premier podjęli bardzo zdecydowane działania, wydając wiele dyrektyw mających na celu promowanie wydatkowania kapitału inwestycji publicznych.

Zapewnienie osiągnięcia celu 7,5% wzrostu PKB na cały rok 2024.

Rok 2024 jest rokiem szczególnego znaczenia, rokiem przyspieszenia i przełomów w skutecznej realizacji celów i zadań XIII Krajowego Zjazdu Partii oraz pięcioletniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021–2025, w którym inwestycje publiczne są zawsze identyfikowane jako kluczowe zadanie polityczne , odgrywające szczególnie ważną rolę w gospodarce, polityce, społeczeństwie, obronności i bezpieczeństwie kraju.

Przyspieszenie wypłat publicznych inwestycji jest jednym z trzech kluczowych czynników napędzających ożywienie społeczno -gospodarcze i rozwój, co pozwala na osiągnięcie celu, jakim jest szacowany wskaźnik wzrostu PKB wynoszący 7,5% w całym roku 2024.

Dlatego też od początku 2024 r. rząd i premier podejmowali zdecydowane działania, wydając szereg dyrektyw mających na celu promowanie wydatkowania kapitału inwestycji publicznych.

W oficjalnym komunikacie nr 115/CĐ-TTg z dnia 7 listopada 2024 r. w sprawie zdecydowanego wdrażania zadań i rozwiązań mających na celu przyspieszenie wypłaty kapitału inwestycji publicznych w ostatnich miesiącach 2024 r. Premier zwrócił się do ministerstw, agencji centralnych i samorządów, zgodnie z przydzielonymi im funkcjami, zadaniami i uprawnieniami, o wzmocnienie kontroli i nadzoru, niezwłoczne chwalenie i nagradzanie organizacji, osób i jednostek, które osiągają dobre wyniki w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych; a także o zdecydowane i surowe postępowanie z inwestorami, zarządami projektów, organizacjami i osobami, którzy celowo stwarzają trudności, utrudniają lub wykazują się nieodpowiedzialnością, która spowalnia postęp w alokacji kapitału, dostosowaniu kapitału, realizacji projektów i wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych.

Wiele ministerstw, agencji i samorządów nadal odnotowuje niskie wskaźniki wypłat w porównaniu ze średnią krajową.

Zgodnie z zawiadomieniem nr 542/TB-VPCP, podsumowującym wnioski wicepremiera Bui Thanh Sona ze spotkania Zespołu zadaniowego nr 5 ds. inspekcji, wzywania, rozwiązywania trudności i przeszkód oraz przyspieszania wypłaty rocznego kapitału inwestycji publicznych w ministerstwach, agencjach i miejscowościach, w imieniu premiera wicepremier docenił i pochwalił wysiłki miejscowości, które osiągnęły dobre wyniki w zakresie wypłaty środków, takie jak Tien Giang, Long An, Tra Vinh, An Giang, Dong Thap itp., promując w ten sposób rozwój społeczno-gospodarczy poszczególnych miejscowości i całego kraju w ogólności.

Pomimo pozytywnych wyników, wiele ministerstw, agencji i samorządów nadal odnotowuje niskie wskaźniki wydatkowania w porównaniu ze średnią krajową. Głównymi przyczynami są: niewystarczające badania i wdrażanie polityk oraz przepisów prawnych w niektórych obszarach; ograniczone zarządzanie projektami i potencjał inwestorów; trudności w realizacji procedur inwestycyjnych zgodnie z przepisami prawa; opóźnienia w wypłacaniu odszkodowań, karczowaniu gruntów i przesiedlaniu; oraz trudności w ustalaniu własności gruntów i ich cen.

Niektóre ministerstwa, departamenty i samorządy nie wykazały się wystarczającą inicjatywą lub zdecydowaniem i nadal wahają się przed kierowaniem i zarządzaniem, począwszy od przygotowania projektu, a skończywszy na monitorowaniu i kontrolowaniu w trakcie realizacji...

Czasu jest coraz mniej do końca 2024 r. Aby przyspieszyć wypłatę kapitału inwestycji publicznych, przyczyniając się do promowania wzrostu gospodarczego, stabilizacji makroekonomii, zapewnienia istotnej równowagi gospodarczej i osiągnięcia celów rozwoju społeczno-gospodarczego, wicepremier zaapelował do ministerstw, sektorów i samorządów o ścisłe wdrażanie dyrektyw rządu i premiera, koncentrując się na zdecydowanym wdrażaniu i proaktywnym stosowaniu elastycznych i kreatywnych środków i rozwiązań; szybkie reagowanie na przeszkody i trudności na swoich szczeblach władzy i ich usuwanie; aktywne badanie nowych dokumentów prawnych w celu dalszego promowania wypłaty kapitału inwestycji publicznych, dążąc do osiągnięcia ponad 95% planu wyznaczonego przez premiera do 2024 r.

Utwórz grupę zadaniową, która będzie nakłaniać wykonawców i konsultantów do przyspieszenia prac.

Ministerstwa, departamenty i miejscowości powinny wyznaczyć liderów, którzy będą monitorować postęp projektu zgodnie z zasadami jasno określonych obowiązków, zadań i terminów; powinny utworzyć grupy robocze, którym bezpośrednio będą przewodzić liderzy Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, w celu wzmocnienia kontroli na miejscu i nadzoru, a także powinny nakłaniać wykonawców i konsultantów do przyspieszenia postępów; powinny również proaktywnie przeglądać i realokować środki w ramach swoich uprawnień między projektami o powolnym tempie wypłaty, projektami o lepszej zdolności wypłaty i tymi, którym nadal brakuje środków zgodnie z ustaleniami.

Wzmocnić dyscyplinę i porządek w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych; nakładać surowe sankcje zgodnie z przepisami na inwestorów, zarządy projektów, organizacje i osoby, które celowo opóźniają przydzielanie, wdrażanie i wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych; bezzwłocznie zastępować niekompetentnych urzędników i pracowników służby cywilnej, którzy powodują nękanie i niedogodności; zdecydowanie rozwiązywać negatywne i korupcyjne działania w zarządzaniu inwestycjami publicznymi.

Wzmocnienie koordynacji między właściwymi ministerstwami i agencjami w celu doradzania właściwym organom na wszystkich szczeblach w procesie otrzymywania, negocjowania, podpisywania i ratyfikowania umów o pożyczkach ODA oraz efektywnego zarządzania pożyczkami ODA i ich wykorzystywania.

Wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Planowania i Inwestycji z prośbą o współpracę z Ministerstwem Finansów w celu ścisłego monitorowania postępów w realizacji wydatków na inwestycje publiczne przez ministerstwa, agencje centralne i samorządy, a także o niezwłoczne informowanie rządu i premiera o elastycznych, terminowych, skutecznych i praktycznych rozwiązaniach zarządczych mających na celu osiągnięcie celu w zakresie realizacji wydatków na inwestycje publiczne na rok 2024.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji, we współpracy z Ministerstwem Finansów i właściwymi agencjami, opracuje zalecenia dotyczące dostosowania średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025 i przekaże je właściwym organom zgodnie z przepisami.

Aktywna współpraca z ministerstwami, agencjami i samorządami w celu zebrania informacji o trudnościach i niedociągnięciach we wdrażaniu przepisów dotyczących inwestycji publicznych. Na tej podstawie, analiza i proponowanie poprawek do istotnych treści projektu ustawy o inwestycjach publicznych (zmienionej), który zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu XV kadencji do zaopiniowania na 8. sesji.

Ministerstwo Budownictwa, we współpracy z Ministerstwem Transportu, uważnie monitoruje sytuację i rozwój rynku materiałów budowlanych, zwłaszcza materiałów kluczowych, i niezwłocznie przedstawia Prezesowi Rady Ministrów propozycje rozwiązań mających na celu przezwyciężenie trudności i przeszkód w zapewnieniu dostaw i kontrolowaniu cen materiałów budowlanych.

Ministerstwo Finansów, we współpracy z Ministerstwem Nauki i Technologii oraz innymi właściwymi agencjami, dokonuje przeglądu i zapewnia wytyczne w zakresie swoich uprawnień, aby zagwarantować sprawne i prawidłowe wdrożenie Funduszu Innowacji Naukowych i Technologicznych.

Ministerstwa Nauki i Technologii, Przemysłu i Handlu, Spraw Zagranicznych oraz Narodowa Akademia Polityczna Ho Chi Minha powinny proaktywnie koordynować działania z odpowiednimi jednostkami, koncentrując się na natychmiastowym rozwiązywaniu przeszkód w ramach swoich kompetencji. W przypadkach wykraczających poza ich kompetencje, powinny one zgłaszać sprawę kierownictwu rządu w celu natychmiastowego zajęcia się sprawą, unikając długotrwałych opóźnień i zapewniając osiągnięcie wyznaczonych wymagań i celów.

Unikaj sytuacji, w których projekty ulegają opóźnieniom ze względu na przejęcie gruntów.

Komitety Ludowe prowincji i miast powinny skupić się na przyspieszeniu prac związanych z karczowaniem gruntów, priorytetowo traktując przydzielanie wystarczających środków na odszkodowania i karczowanie gruntów w obszarach spełniających niezbędne warunki; należy unikać sytuacji, w których projekty oczekują na karczowanie gruntów, zwłaszcza te o znaczeniu ogólnokrajowym.

Skupienie się na rozwiązywaniu trudności związanych z licencjami górniczymi oraz wydobyciem kamienia, piasku i materiałów glebowych na potrzeby projektów; publikowanie cen powszechnie dostępnych materiałów budowlanych na danym obszarze zgodnie z przepisami prawa i regulacjami.

Zmobilizować siły społeczno-polityczne i władze lokalne do udziału w rozpowszechnianiu informacji i przekonywaniu ludzi do prac związanych z karczowaniem gruntów, szybkiego przeniesienia gruntów i przekazania ich jednostce budowlanej w celu przyspieszenia postępu publicznych projektów inwestycyjnych w 2024 r.

Premier podpisał decyzję nr 1006/QD-TTg powołującą 7 grup roboczych, których zadaniem będzie przeprowadzanie inspekcji, nadzorowanie, rozwiązywanie trudności i przeszkód oraz promowanie corocznych inwestycji publicznych w ministerstwach, agencjach centralnych i miejscowościach.

Grupa zadaniowa nr 5 pod przewodnictwem wicepremiera Bui Thanh Sona przeprowadziła inspekcję następujących ministerstw i agencji centralnych: Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha, Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Przemysłu i Handlu, Ministerstwa Nauki i Technologii, Wietnamskiej Akademii Nauki i Technologii, Wietnamskiej Korporacji Energetycznej, Wietnamskiego Związku Stowarzyszeń Nauki i Technologii, a także następujących miejscowości: Long An, Tien Giang, Ben Tre, Tra Vinh, Vinh Long, Can Tho City, Hau Giang, Soc Trang, An Giang, Dong Thap, Kien Giang, Bac Lieu i Ca Mau.

Źródło: https://vietnamnet.vn/quyet-liet-thuc-day-cong-tac-giai-ngan-von-dau-tu-cong-2325164.html