Fuzje na szczeblu wojewódzkim i gminnym: zarządzanie personelem w obliczu nowych wymagań.

„Rewolucja” w strukturze organizacyjnej, jednostkach administracyjnych i reformach na rzecz rozwoju kraju odbywa się intensywnie i pilnie w całym kraju. Przewiduje się, że reorganizacja jednostek administracyjnych na szczeblu wojewódzkim i gminnym oraz utworzenie dwustopniowego systemu samorządu terytorialnego zostaną zakończone przed 1 września.

Báo Dân trí•23/04/2025

Przemawiając na niedawnej Krajowej Konferencji w sprawie Wdrażania Rezolucji nr 11 XIII Komitetu Centralnego, Sekretarz GeneralnyTo Lam stwierdził: „Praca kadrowa zawsze była bardzo ważna, a teraz, w obliczu nowych wymagań, jest jeszcze ważniejsza”. Obecna sytuacja wymaga od nas „dobrego wyboru i mianowania liderów, zwłaszcza szefów agencji na szczeblu prowincji i gmin po fuzjach”.

W kontekście jednoczesnego podejmowania przez cały system polityczny wielu historycznie ważnych zadań w duchu „biegnięcia w kolejce”, „tylko omawiania działań, nie wycofywania się”, „niedopuszczalnego przerywania pracy” oraz „nowego aparatu, który musi być blisko ludzi, działać lepiej i sprawniej niż stary aparat”, można stwierdzić, że personel pracuje ogólnie, a dobór i obsada stanowisk liderów, zwłaszcza szefów agencji na szczeblu wojewódzkim i gminnym po fuzjach, jest szczególnie ważna i odgrywa kluczową rolę w zapewnianiu stabilności systemu politycznego i szybkiej adaptacji do nowej sytuacji w celu wdrażania planów rozwoju w miejscowościach.

„Rewolucja” w strukturze organizacyjnej, jednostkach administracyjnych i reformach na rzecz rozwoju kraju odbywa się intensywnie i pilnie w całym kraju. Przewiduje się, że reorganizacja jednostek administracyjnych na szczeblu wojewódzkim i gminnym oraz utworzenie dwustopniowego systemu samorządu terytorialnego zostaną zakończone przed 1 września.

z43050383265537e133064d0ca0970eb5c58730055fea6-edytowany-1682757995637-1745368784303.jpeg.webp

Zgodnie z planami, trzy miejscowości: Ho Chi Minh City, Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau zostaną połączone w jedną jednostkę administracyjną o nazwie Ho Chi Minh City (ilustracja: Hai Long).

Co więcej, jednym z głównych celów polityki reorganizacji samorządów i usprawnienia struktury organizacyjnej systemu politycznego jest tworzenie „nowych przestrzeni rozwoju”. Dlatego ludzie w całym kraju niewątpliwie liczą na nowe pokolenie urzędników o świeżym nastawieniu i odnowionej energii, posiadających odwagę i kompetencje adekwatne do ich historycznych obowiązków, a także pełnych ambicji i entuzjazmu, zdolnych do osiągania przełomowych celów rozwojowych na szczeblu lokalnym i krajowym.

14 kwietnia Biuro Polityczne wydało Dyrektywę nr 45-CT/TW w sprawie zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach poprzedzających XIV Krajowy Zjazd Partii oraz Wniosek nr 150-KL/TW, w którym wytyczne dotyczące opracowywania planów kadrowych dla komitetów partyjnych na szczeblu prowincjonalnym podlegających fuzjom i konsolidacjom, a także dla nowo tworzonych komitetów partyjnych na szczeblu gminnym. W związku z tym jedna z wytycznych zawartych w Konkluzji nr 150-KL/TW brzmi: „W przypadku konsolidacji lub scalania jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego lub tworzenia nowych jednostek administracyjnych szczebla gminnego, stanowiska Przewodniczącego, Wiceprzewodniczącego Rady Ludowej i Komitetu Ludowego; Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Delegacji Zgromadzenia Narodowego ; Przewodniczących Komitetów Rady Ludowej i Członków Komitetu Ludowego nie są wybierane w sposób określony w przepisach. Zamiast tego Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, Premier oraz Stały Komitet Rad Ludowych szczebla prowincjonalnego i gminnego, na podstawie powiadomienia kadry zarządzającej właściwych Komitetów Partyjnych, przystąpią do mianowania personelu na wyżej wymienione stanowiska. W szczególnych przypadkach dopuszcza się mianowanie osób niebędących członkami Rady Ludowej na stanowiska kierownicze w nowo utworzonych Radach Ludowych szczebla prowincjonalnego i gminnego”.

W obecnym kontekście „mianowanie personelu” zgodnie z powyższymi wytycznymi pomoże wybrać personel, który spełnia wymagania pod względem jakości i kompetencji, jest zgodny z kryteriami ustalonymi przez właściwe organy partyjne i państwowe, a także konkretnymi potrzebami i oczekiwaniami danej lokalizacji, nie tylko w bieżącym okresie, ale również w nadchodzącej kadencji.

Dążenie do osiągnięcia przełomowego rozwoju kraju i transformacji jego pozycji w nowej erze było wielokrotnie potwierdzane przez Komitet Centralny i najwyższe kierownictwo Partii i Państwa. Biorąc pod uwagę tradycje polityczne, specyfikę systemu rządów narodowych oraz obecny poziom rozwoju kraju, aby zrealizować misję polityczną Partii do połowy XXI wieku (wizja 2045, Wietnam staje się rozwiniętym krajem o wysokich dochodach), decydującą rolę odgrywają kadry kierownicze i zarządzające na wszystkich szczeblach, w tym na poziomie prowincji i gmin.

Również na Krajowej Konferencji w sprawie Wdrażania Rezolucji nr 11 XIII Komitetu Centralnego, Sekretarz Generalny To Lam poczynił bardzo przekonujące spostrzeżenie: „Świat zaszedł za daleko… jeśli się nie zmienimy, trudno będzie nadrobić zaległości, a ryzyko pozostania w tyle jest wyraźnie widoczne”. Podkreślając wagę pracy kadrowej w obecnym, wyjątkowym kontekście, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił, że „musimy dokonać zsynchronizowanych i powiązanych kalkulacji na wszystkich czterech etapach: rozmieszczenia kadr po fuzjach – personelu na zjazdy partyjne na szczeblu prowincji i gmin – personelu na XIV Zjazd Narodowy – personelu na wybory do Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych wszystkich szczebli”. Ponadto „kadra kierownicza wszystkich szczebli i kadra na XIV Zjazd Narodowy muszą posiadać «wystarczającą cnotę – wystarczający talent – wystarczające poświęcenie – wystarczającą wizję – wystarczającą siłę – wystarczający entuzjazm rewolucyjny», aby udźwignąć historyczną odpowiedzialność kraju”.

Lider partii jasno wyraził swoje stanowisko: „W obecnej sytuacji nie ma miejsca dla oportunistycznych, samolubnych, przeciętnych, niezdecydowanych, nieelastycznych i samolubnych urzędników”. Według Sekretarza Generalnego „ci, którzy uważają, że nie spełniają wymagań, powinni dobrowolnie się wycofać, robiąc miejsce bardziej zasługującym – dobrowolne wycofanie się dla dobra rozwoju to również akt odwagi, męstwa, coś, z czego można być dumnym i co należy chwalić”.

Pogląd Sekretarza Generalnego To Lama jest spójny z polityką Partii wyrażoną w Wniosku nr 150-KL/TW: „Nie należy brać pod uwagę, wyznaczać, mianować ani rekomendować na wyższe lub ważniejsze stanowiska osób, które zostały ukarane w kadencji 2020-2025 lub które dopuściły się naruszeń lub niedociągnięć zgodnie z wnioskami właściwych organów, lub które posiadają informacje o osobistej odpowiedzialności w sprawach, incydentach lub wnioskach, które funkcjonalne agencje obecnie badają, kontrolują lub będą badać”.

Uważa się, że w trakcie wdrażania polityki rewolucyjnej coraz bardziej wymagające wymagania i zadania będą stanowić zarówno wyzwania, jak i okazje dla kadr, zwłaszcza liderów na szczeblu prowincji i gmin, do wykazania się kompetencjami, charakterem i odpowiedzialnością wobec Partii, państwa i społeczeństwa. Dzięki temu procesowi właściwe władze będą mogły weryfikować, identyfikować i wybierać osoby o wystarczających kwalifikacjach i talencie, aby móc dalej planować i mianować je na stanowiska godne i odpowiednie dla rozwoju miejscowości i kraju w nowej erze, w miarę jak cały naród dąży do zmiany pozycji kraju.

Mając pełną świadomość oczekiwań społeczeństwa i działając zgodnie z wnioskami, wymaganiami i wytycznymi właściwych organów oraz przepisami Partii i prawami państwa dotyczącymi pracy kadrowej, jesteśmy przekonani, że właściwe organy wybiorą i mianują wiodące kadry, zwłaszcza te, które po restrukturyzacji staną na czele agencji na szczeblu prowincji i gmin, które będą posiadać wystarczającą odwagę, cechy, inteligencję, wysoki prestiż, aspiracje i entuzjazm, aby przyczynić się do dobrego wypełniania powierzonych im obowiązków.

Autor: Pan Nguyen Van Dang uzyskał doktorat z administracji publicznej i polityki publicznej w Szkole Rządowej Marka O. Hatfielda na Uniwersytecie Stanowym w Portland w USA. Obecnie pracuje w Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha.

Fuzje na szczeblu wojewódzkim i gminnym: zarządzanie personelem w obliczu nowych wymagań.

Komentarz (0)

Sala lekcyjna na Wyspie Zachodniej (Wyspy Spratly)

POZWÓL, ABY TWOJE MARZENIA PORUSZYŁY SIĘ W LOTY.

„Pokój w śmiechu dzieci”