Hanoi People's Committee zbiera obecnie opinię publiczną na temat projektu uchwały Miejskiej Rady Ludowej w sprawie emisji obligacji samorządowych, obligacji projektowych, obligacji budowlanych i obligacji komunalnych, a także zaciągania pożyczek od instytucji kredytowych i Skarbu Państwa (wdrażanie punktu c, klauzuli 5, artykułu 21 Ustawy o Stolicy z 2026 r.).
Hanoi People's Committee stwierdził, że zapotrzebowanie na środki finansowe na strategiczne projekty miasta w okresie 2026–2035, zwłaszcza na miejski system kolejowy, obwodnice, mosty przez Rzekę Czerwoną, projekty oczyszczania środowiska, transformację cyfrową i rozwój inteligentnego miasta, jest bardzo duże.
Zdaniem Hanoi, poleganie wyłącznie na publicznych funduszach inwestycyjnych z budżetu państwa nie spełni wymogów dotyczących postępu i skali inwestycji.
Jednocześnie emisja obligacji projektowych, obligacji infrastrukturalnych i obligacji komunalnych umożliwi miastu powiązanie zmobilizowanego kapitału z konkretnymi projektami lub grupami projektów, zwiększy przejrzystość, zwiększy dostęp do inwestorów instytucjonalnych, funduszy inwestycyjnych oraz krajowych i zagranicznych instytucji finansowych, a jednocześnie zwiększy skalę i dojrzałość mobilizacji kapitału.
Ponadto, według Hanoi, mechanizm zaciągania pożyczek w instytucjach kredytowych i z budżetu państwa pomaga miastu proaktywnie radzić sobie z krótkoterminowymi potrzebami kapitałowymi, zapewniać postęp pilnych projektów, korzystać z korzystnych warunków rynkowych i obniżać koszt kapitału.


Widok na Hanoi z góry (zdjęcie: Nguyen Hai).
Jeśli chodzi o pożyczki od instytucji kredytowych, zgodnie z projektem, na podstawie szacunków lokalnego budżetu, całkowita roczna kwota pożyczki będzie ustalana przez Miejską Radę Ludową, a Departament Finansów będzie przedkładał Miejskiemu Komitetowi Ludowemu sprawozdanie dotyczące planu pożyczania kapitału od krajowych instytucji finansowych i kredytowych zgodnie z przepisami.
Miejski Komitet Ludowy i instytucja pożyczkowa uzgadniają warunki pożyczki, z tym że pożyczka musi zostać udzielona w dongach wietnamskich, stopa procentowa i inne powiązane koszty muszą być zgodne z ogólną stopą procentową na rynku w momencie zaciągania pożyczki, a okres spłaty pożyczki musi wynosić co najmniej 3 lata.
Komitet Ludowy miasta lub upoważniona agencja/jednostka negocjuje procedury, dokumenty i podpisuje umowę pożyczkową z instytucją pożyczkową.
Jeśli chodzi o pożyczki z budżetu państwa, projekt przepisów przewiduje, że całkowita roczna kwota pożyczki będzie oparta na lokalnych szacunkach budżetowych zatwierdzonych przez Zgromadzenie Narodowe i Miejską Radę Ludową.
Miejski Komitet Ludowy przedłożył dokument wraz z odpowiednią dokumentacją Ministerstwu Finansów do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie umożliwienia budżetowi miasta zaciągnięcia pożyczki ze Skarbu Państwa, zgodnie z dostępnością tymczasowo niewykorzystanych środków Skarbu Państwa w momencie rozpatrywania i podejmowania decyzji w sprawie zaciągnięcia pożyczki ze Skarbu Państwa na potrzeby lokalnego budżetu miasta.
Pożyczki z budżetu państwa udzielane lokalnemu budżetowi miasta muszą być spłacane terminowo, zgodnie z przepisami Rządu dotyczącymi zarządzania budżetem państwa, i nie mogą być przedłużane.
Oprocentowanie pożyczek z budżetu państwa na rzecz budżetu miasta wynosi 0% w skali roku. Miejska Rada Ludowa rekomenduje Radzie Ludowej Miasta przeznaczenie środków na spłatę pożyczek i ewentualne koszty użytkowania budżetu państwa.
Według Departamentu Finansów Hanoi, w latach 2013–2015 Hanoi People's Committee wyemitował obligacje o wartości 11 400 mld VND na budowę stolicy, w tym 4 400 mld VND w 2013 r., 3 000 mld VND w 2014 r. i 4 000 mld VND w 2015 r.
Agencja oceniła, że emisja obligacji w tym okresie w znacznym stopniu przyczyniła się do uzupełnienia średnio- i długoterminowego kapitału w budżecie miasta, umożliwiając przyspieszenie realizacji kluczowych projektów z zakresu transportu, edukacji, ochrony zdrowia, zaopatrzenia w wodę i kanalizacji oraz innych projektów infrastruktury technicznej.
Według Departamentu Finansów jest to jedno ze skutecznych rozwiązań finansowych, które pomaga miastu proaktywnie równoważyć zasoby inwestycyjne, zmniejszając presję związaną z corocznym przydzielaniem kapitału budżetowego i wykorzystaniem wolnego kapitału w gospodarce.
Agencja stwierdziła również, że po 2015 r. Hanoi nie kontynuowało emisji lokalnych obligacji rządowych ze względu na problemy z zrównoważeniem budżetu, priorytetowo traktując wykorzystanie innych źródeł kapitału, takich jak pożyczki rządowe i kapitał inwestycyjny publiczny z budżetu państwa.
Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-muan-phat-hanh-trai-phieu-de-lam-cac-du-an-chien-luoc-20260528192849533.htm
Komentarz (0)