Wypłata środków z inwestycji publicznych: miara efektywności zarządzania.

Hanoi intensywnie koncentruje się na przyspieszeniu wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, realizując kluczowe zadania i usuwając wąskie gardła, a tym samym dokonując wyraźnej transformacji w zakresie poprawy efektywności zarządzania i administracji. Inwestycje publiczne nie są już jedynie wydatkami, ale stały się strategicznym narzędziem tworzenia zrównoważonego ekosystemu wzrostu gospodarczego.

Podejmowanie wysiłków mających na celu przyspieszenie wypłaty środków z inwestycji publicznych.

Na początku maja 2026 roku Hanoi wypłaciło ponad 36 200 miliardów VND w postaci publicznego kapitału inwestycyjnego, co stanowi 30,17% planu wyznaczonego przez premiera. Jest to wskaźnik znacznie wyższy niż średnia krajowa.

Inwestycje publiczne w Hanoi przechodzą znaczącą transformację, a miasto aktywnie usuwa wąskie gardła i przyspiesza postępy oraz efektywność projektów. Zdjęcie: Oczyszczanie terenu na obwodnicy 2,5 (P. Hung)

Przyspieszono realizację kilku kluczowych projektów w mieście. Poczyniono znaczne postępy w oczyszczaniu gruntów pod duże projekty transportowe; projekt Obwodnicy 4 – Region Stołeczny zakończył przekazywanie gruntów i jest intensywnie realizowany, a jego ukończenie planowane jest na 2027 rok.

Ponadto miasto koncentruje się na zdecydowanym wykarczowaniu terenu pod kilka projektów mostowych na Rzece Czerwonej, obwodnice nr 1, 2.5 i 3.5 oraz inne szlaki komunikacyjne. Ponadto siedem projektów mostowych na Rzece Czerwonej jest w trakcie realizacji; wśród nich mosty Tran Hung Dao i Tu Lien mają zostać ukończone w 2027 roku, co ma spełnić wymogi organizacji szczytu APEC w niedalekiej przyszłości.

Od początku roku miasto wydało wiele zdecydowanych dyrektyw, które objęły departamenty i lokalne władze. Hanoi stanowi punkt zwrotny w inwestycjach publicznych, postrzegając je jako „wiodący kapitał” stymulujący wzrost gospodarczy . Miasto stosuje zdecydowane rozwiązania zarządcze, takie jak „6 jasnych zasad”: jasno określona osoba, jasno określone zadanie, jasno określony czas, jasno określona odpowiedzialność, jasno określony produkt, jasno określone uprawnienia oraz „1 ciągła”: jedno zadanie, jeden punkt kontaktowy przez cały czas; oraz rozwiązywanie przeszkód w kluczowych projektach, aby zapewnić postęp i optymalizację zasobów.

Miasto wprowadziło innowacje w zarządzaniu, koncentrując się na każdym projekcie z osobna. Miejski Komitet Partii i Miejski Komitet Ludowy bezpośrednio kontrolują kluczowe projekty transportowe i urbanistyczne, aby na miejscu rozwiązywać problemy związane z oczyszczaniem terenu. Jednocześnie miasto aktywnie przygotowało szeroko zakrojony fundusz przesiedleńczy dla osób, których grunty zostały wywłaszczone, przeznaczając na ten cel tysiące mieszkań i gruntów przesiedleńczych w różnych obszarach.

Zaostrzono dyscyplinę inwestycyjną, łącząc odpowiedzialność kierowników departamentów z wynikami wydatkowania środków i zdecydowanie rozwiązując problemy z wolno rozwijającymi się projektami inwestycji publicznych. Ponadto miasto uprościło procedury: zdecydowane wdrożenie transformacji cyfrowej w administracji publicznej i ograniczenie procedur administracyjnych przyczyniło się do zwiększenia przejrzystości i przyspieszenia procesów zatwierdzania i wdrażania.

Aby przyspieszyć wydatkowanie publicznych funduszy inwestycyjnych, samorządy zmieniły również metody zarządzania. Dzielnica Hong Ha, liderująca w mieście z imponującym wskaźnikiem wydatkowania na poziomie 85,32%, pokazuje, że kluczem do sukcesu jest ciągła mobilizacja mieszkańców i elastyczne dostosowywanie planów w zakresie oczyszczania terenu. W rezultacie kluczowe projekty, takie jak most Tu Lien, osiągnęły wskaźnik wydatkowania na poziomie 99,7%, a most Tran Hung Dao – 96,6%.

Podobnie, okręg Vinh Hung jest doskonałym przykładem efektywnego wydatkowania środków publicznych, osiągając wskaźnik na poziomie 55,15%. Pham Hai Binh, zastępca sekretarza Komitetu Partii i przewodniczący Komitetu Ludowego okręgu Vinh Hung, powiedział, że podobnie jak w przypadku projektu drogi Linh Nam, okręg aktywnie promował prace związane z karczowaniem terenu i ukończył już 100% projektu, przeznaczając na ten cel 1354/1500 miliardów VND, przekraczając założony harmonogram o 3 miesiące.

W okręgu Cau Giay (Hanoi), gdzie realizowany jest projekt obwodnicy 2,5, pan Do Van Giap, dowódca Song Hong Joint Stock Company – wykonawcy projektu – poinformował, że natychmiast po zarządzeniu miasta plac budowy zorganizował ciągłe prace na wielu frontach, utrzymując działalność niemal 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu. Pełna mobilizacja materiałów, sprzętu i personelu przyczyniła się do przyspieszenia postępów, zapewniając jednocześnie wysoką jakość projektu. Tymczasem władze okręgów Thanh Xuan, Khuong Dinh, Yen Hoa i Cau Giay pilnie wypłacają odszkodowania i wyburzają budynki, aby przed 30 czerwca oddać wykonawcom projekt obwodnicy 2,5 czysty teren.

Mając na celu przyspieszenie postępu, inwestycje publiczne stają się „podwójną dźwignią”.

Ogólna sytuacja w zakresie wypłat poprawiła się, ale nadal nie spełnia ona wymagań miasta. „W maju i czerwcu 2026 roku miasto musi kontynuować wydatkowanie około 13 800 miliardów VND, aby zapewnić wzrost gospodarczy w drugim kwartale, oraz 41 900 miliardów VND, aby zrealizować plan działania” – powiedział wiceprzewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Nguyen Xuan Luu.

Plan inwestycji publicznych w Hanoi jest energicznie wdrażany w celu nadania dynamiki kompleksowemu rozwojowi infrastruktury społeczno-ekonomicznej. (Zdjęcie ilustracyjne: PV)

Chociaż miasto aktywnie rozwiązało problem wąskich gardeł w karczowaniu gruntów, trudności, takie jak niedobór i wahania cen materiałów budowlanych, nadal istnieją. Ponadto, do czynników tych należą: powolne zakończenie procedur inwestycyjnych, długotrwałe negocjacje i procedury dostosowawcze w umowach pożyczkowych ODA oraz fakt, że niektóre gminy i okręgi nie przydzieliły jeszcze w pełni przyznanych środków budżetowych…

W pozostałych miesiącach 2026 r., aby przyspieszyć wypłatę publicznego kapitału inwestycyjnego, miasto wymaga od departamentów i agencji szybkiego ukończenia opracowywania dokumentów w celu skutecznego wdrożenia nowych mechanizmów i zasad wynikających z Ustawy o stolicy z 2026 r.; zdecydowanego przyspieszenia prac karczowania gruntów, nadając priorytet ukończeniu karczowania gruntów pod kluczowe projekty, w szczególności obwodnice i duże mosty przez rzeki oraz regionalne drogi łączące.

Departament Budownictwa odpowiada za rozwiązywanie trudności w pozyskiwaniu surowców i paliwa na potrzeby budowy; Departament Finansów odpowiada za dalsze doradztwo w zakresie elastycznego zarządzania kapitałem oraz za wzmocnienie monitoringu i nadzoru. W szczególności, władze miejskie zwróciły się do Komitetów Ludowych gmin i okręgów o pilne zakończenie szczegółowego podziału środków w ramach całego planu inwestycji publicznych na rok 2026 do 20 czerwca; zapewnienie, że podział środków jest ukierunkowany, ukierunkowany i odpowiedni do celów i beneficjentów, zgodnie z możliwościami wdrażania i wydatkowania; oraz o pełne wprowadzenie szacunków budżetowych do systemu TABMIS zgodnie z przepisami…

Inwestorzy, gminy i okręgi muszą opracować szczegółowe plany wydatkowania środków, karczowania gruntów i realizacji każdego projektu; przyspieszyć realizację procedur inwestycyjnych; natychmiast powołać „Zespół do spraw Wydatków Inwestycji Publicznych”, na którego czele stanie przewodniczący Komitetu Ludowego każdej gminy lub okręgu; oraz opracować plan zarządzania i wykorzystania aktywów publicznych utworzony po dokonaniu inwestycji…

W tym roku kapitał inwestycji publicznych Hanoi osiągnął 156 000 miliardów VND. Przewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi, Vu Dai Thang, potwierdził, że wydatkowanie inwestycji publicznych jest zarówno zadaniem ekonomicznym, jak i szczególnie ważnym zadaniem politycznym , związanym z odpowiedzialnością za efektywne wykorzystanie każdego grosza kapitału obywatelskiego, zapewnieniem jakości projektów i bezpośrednim wkładem w zrównoważony rozwój stolicy.

Według dr. Nguyen Duc Kiena, byłego wiceprzewodniczącego Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego i byłego szefa Grupy Doradczej ds. Ekonomicznych Premiera, postępy w wydatkach są najwyraźniejszym dowodem determinacji politycznej, stanowiąc dla Hanoi kamień milowy do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu gospodarczego i kompleksowego rozwoju infrastruktury społeczno-ekonomicznej. „Skuteczne inwestycje publiczne będą wspierać popyt łączny, tworząc w ten sposób miejsca pracy i stymulując wzrost gospodarczy Hanoi. Co ważne, postęp inwestycji publicznych ma szczególne znaczenie jako siła napędowa inwestycji prywatnych. Skuteczność inwestycji publicznych bezpośrednio wpływa na skuteczność inwestycji prywatnych i zagranicznych” – podkreślił dr Nguyen Duc Kien.

Dr Nguyen Duc Kien wysoko ocenił zdecydowane zaangażowanie władz miasta, odnotowując pozytywne postępy. Bezpośrednie inspekcje i ścisły nadzór nie tylko wywierały presję, ale także motywowały ekipy budowlane do przyspieszenia prac.

Według profesora Hoang Van Cuonga, wiceprezesa Wietnamskiego Stowarzyszenia Nauk Ekonomicznych, kompetencje zarządcze przejawiają się w umiejętności rozwiązywania najtrudniejszych problemów, takich jak wycinka gruntów, reforma procedur administracyjnych w zakresie zatwierdzania projektów oraz elastyczna realokacja kapitału między projektami. Wysoko ocenił on wysiłki Hanoi na rzecz zapewnienia, że ​​zasoby zostaną przekształcone w maksymalną wartość rzeczywistą, w połączeniu ze wzmocnioną inspekcją i kontrolą oraz promowaniem dynamiki i kreatywności urzędników na wszystkich szczeblach. Co ważniejsze, konieczna jest zmiana sposobu myślenia o zarządzaniu: stagnacja jest niedopuszczalna, a postęp jest obowiązkowym kryterium oceny efektywności inwestycji publicznych. Wreszcie, według profesora Hoanga Van Cuonga, najwyższym celem zarządzania państwem jest nie tylko ukończenie projektu, ale przyniesienie realnej wartości ludziom i przedsiębiorstwom. Ludzie wyrazili duże oczekiwania co do szybkiego ukończenia projektu. Dla nich projekt infrastrukturalny to nie tylko sposób na poprawę warunków transportu, ale także na stworzenie bardziej atrakcyjnego krajobrazu miejskiego, poprawę jakości życia i pobudzenie lokalnego rozwoju gospodarczego.

Source: https://hanoimoi.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuoc-do-hieu-qua-dieu-hanh-976540.html