Którą prowincję należy połączyć z którą, aby zwiększyć dynamikę wzrostu?

Dr Tran Du Lich powiedział, że w tej organizacji jednostek administracyjnych ważne jest nie tylko zmniejszenie liczby prowincji i miast, ale także stworzenie przestrzeni administracyjnej i przestrzeni rozwoju „w tej samej przestrzeni”. Według niego, konieczne jest spojrzenie na rozwój przestrzenny w taki sposób, aby decentralizując i delegując uprawnienia władzom prowincji lub miast, miały one przestrzeń do rozwoju „subregionów gospodarczych ” i zapewnienia wysokiej efektywności.

Według niego należy ujednolicić pogląd, że ze względu na różne cechy naturalne, położenie geograficzne i krajobrazy, skala prowincji i miast nie jest równa pod względem powierzchni lub liczby ludności, ponieważ świat również rozwija się w bardzo różnej skali, istnieją megamiasta, ale także bardzo małe miasta autonomiczne.

Co więcej, niemożliwe jest, aby Delta Mekongu, Wietnam Centralny i Wyżyna Centralna miały tę samą skalę, powierzchnię i liczbę ludności. Aby ustalić, jaka skala jest odpowiednia, władze muszą wziąć pod uwagę wiele różnych czynników, zgodnie z ustalonymi zasadami i kryteriami...

Odnosząc się do regionu południowo-wschodniego, dr Tran Du Lich stwierdził, że mamy problem z rozwojem gospodarki regionu Ho Chi Minh, ponieważ w rzeczywistości nie jesteśmy w stanie stworzyć poziomu regionalnego, a jedynie zarządzać nim na poziomie prowincji. Utworzenie regionu Ho Chi Minh, choć postanowione w 2013 roku, w rzeczywistości każdy robi to po swojemu, omawiając wiele mechanizmów, ale wciąż nie znajduje rozwiązania.

Według ekspertów, wraz z nadchodzącą fuzją prowincji, jeśli Ho Chi Minh City rozrośnie się zgodnie z przestrzenią obszaru miejskiego, może stać się obszarem miejskim Ho Chi Minh City, z jednym szczeblem administracji, co będzie bardzo korzystne dla rozwoju, zamiast łączenia się w jeden region gospodarczy. Chociaż nie mamy samorządu regionalnego, przekształcenie obszaru miejskiego w jeden szczebel administracji jest jeszcze bardziej wygodne, zwłaszcza w kontekście wykorzystania korzyści płynących z rozwoju infrastruktury. Jeśli Ho Chi Minh City się rozrośnie, przyspieszy to realizację obecnych projektów infrastrukturalnych, które staną się międzyprowincjonalne.

„Nie będzie już historii o całorocznych dyskusjach na temat lokalizacji mostu bez podjęcia decyzji, bo ktoś chce go postawić tutaj, żeby mi w ten sposób przynieść korzyść, a ktoś inny chce go postawić tam, żeby mi w ten sposób przynieść korzyść” – podkreślił dr Tran Du Lich.

Architekt Ngo Viet Nam Son przyznał, że dotychczasowe planowanie Ho Chi Minh City było wieloośrodkowe, z obszarem śródmiejskim Ho Chi Minh City i okolicznymi miastami satelickimi. W przyszłości, jeśli Ho Chi Minh City połączy się z sąsiednią prowincją na północy i prowincją na południowym wschodzie, miasto stanie się trójbiegunowym obszarem miejskim, z własnymi atutami, których wcześniej nie posiadało.

W tym czasie Północ będzie obszarem górzystym, który w kontekście zmian klimatycznych i podnoszenia się poziomu morza będzie przyciągał ludność i umożliwi rozwój przemysłu. Z drugiej strony, dzięki dogodnemu położeniu nad morzem na południowym wschodzie, miasto utworzy długi łańcuch nadmorskich obszarów miejskich. Ho Chi Minh stanie się nadmorskim obszarem miejskim, a nie, jak obecnie, nadmorskim obszarem miejskim (tj. obszarem miejskim położonym w głębi lądu i mającym odgałęzienie do morza, Can Gio).

Dr Nguyen Quoc Viet, zastępca dyrektora Instytutu Badań Ekonomicznych i Politycznych Uniwersytetu Ekonomicznego na Narodowym Uniwersytecie Wietnamu w Hanoi, przyznał również, że fuzja pomoże w rozszerzeniu przestrzeni rozwojowej i bieguna wzrostu w kierunku morza, w oparciu o lepsze połączenie infrastruktury drogowej, pod warunkiem, że ukończymy serię dróg ekspresowych biegnących do Ba Ria - Vung Tau, a także w oparciu o połączenie rozbudowanej infrastruktury portu morskiego.

Dr Nguyen Van Dang z Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha uważa, że najbardziej palącą potrzebą rozwoju są obecnie prowincje Delty Rzeki Czerwonej. Region ten w ostatnich latach przeżywał okres intensywnego rozwoju gospodarczego, ale zdaniem dr. Danga, ten dynamiczny rozwój doprowadził do ograniczenia zasobów małych prowincji, takich jak Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Ha Nam itd.

„Przestrzeń ogranicza myślenie. To tak, jakbyś mieszkał w dużym domu – twoje myślenie wygląda inaczej niż w małym, łatanym domu” – porównał dr Nguyen Van Dang.

Nie wspominając już o tym, że obecnie istnieje konkurencja i potrzeba inwestycji między prowincjami, co według dr. Danga jest normalne i konieczne dla przywódców prowincji, ale fakt, że każda prowincja robi to dobrze, prowadzi do marnotrawstwa i szkód na poziomie ogólnym.

„Musimy zwracać większą uwagę na korzyści skali niż na autonomię i niezależność lokalnych społeczności w kontekście podkreślania wspólnych celów rozwojowych” – dr Nguyen Quoc Viet, zastępca dyrektora Instytutu Badań Ekonomicznych i Politycznych Uniwersytetu Ekonomicznego Wietnamskiego Uniwersytetu Narodowego w Hanoi, podzielił się swoimi poglądami z dr. Dangiem.

Dr Viet uważa, że jeśli będziemy myśleć w ten sposób wyłącznie o każdej pojedynczej miejscowości, nie będziemy w stanie promować publicznych środków inwestycyjnych, a jednocześnie nie stworzymy wystarczającej atrakcji, aby przyciągnąć inne środki inwestycyjne.

Wspominając konkretnie o kierunku fuzji w tym obszarze, były szef Ministerstwa Budownictwa powiedział, że dwie prowincje Hai Duong i Hung Yen były wcześniej oddzielone od prowincji Hai Hung. Te dwie prowincje konkurują ze sobą, rozwijając przemysł, logistykę i rozwój miast. Połączenie tych dwóch prowincji dałoby również większy obszar, ale nowa prowincja nie miałaby dostępu do morza, więc władze mogłyby rozważyć inne opcje.

Jeśli chodzi o trzy prowincje, które w przeszłości oddzieliły się od prowincji Ha Nam Ninh, to ich połączenie, zdaniem wspomnianego eksperta, nadal jest uzasadnione. Te trzy prowincje mają elementy, które wzajemnie się uzupełniają w rozwoju… Podobnie, dwie prowincje, które oddzieliły się od prowincji Ha Bac, mają bardzo silną przestrzeń kulturową Kinh Bac.

Odnosząc się do regionu delty Mekongu, pan Pham Viet Anh, doktor nauk o środowisku i zarządzaniu zrównoważonym, doradca ds. zrównoważonego rozwoju ESG-S, zauważył, że planowanie na dużą skalę pomaga uniknąć fragmentarycznego rozwoju, który może łatwo doprowadzić do braku równowagi ekologicznej.

Zasoby wodne stanowią poważne zagrożenie ekologiczne i zagrażają źródłom utrzymania w delcie Mekongu. W związku z tym konieczne jest skuteczniejsze zarządzanie zasobami leśnymi, wodami gruntowymi, systemami wałów, kanałami irygacyjnymi, a także gruntami, aby zapewnić zrównoważony rozwój całego regionu.

Jedną z kwestii, na które należy zwrócić uwagę i które należy monitorować, jest to, że po połączeniu prowincje będą musiały ustanowić i zaplanować zielone „strefy buforowe”, aby ograniczyć zanieczyszczenie środowiska spowodowane wielkoskalową industrializacją rolnictwa, jeśli w przyszłości wymknie się ona spod kontroli.

Dr Tran Du Lich przeanalizował, że region delty Mekongu musi wykorzystać specyficzne cechy ekologiczne każdego regionu, aby redystrybuować odpowiednią przestrzeń rozwojową i rozwijać mocne strony każdego z nich. Dokładniej, region ten można podzielić na 4 obszary: Półwysep Ca Mau, Czworokąt Long Xuyen, Centrum Tay Do (Can Tho), Dong Thap Muoi.

W centralnej części Tay Do znajduje się obecnie port morski i lotnisko, co sprzyja rozwojowi stref ekonomicznych i parków przemysłowych. Jeśli przestrzeń inwestycyjna w tym obszarze zostanie rozszerzona, w przyszłości obszar ten zostanie połączony ze wszystkimi bazami przemysłowymi delty Mekongu.

Półwysep Ca Mau (Bac Lieu, Ca Mau) będzie się koncentrował na rozwoju akwakultury, owoców morza, energii wiatrowej i energii odnawialnej.

Czworokąt Long Xuyen ma potencjał rozwoju rolnictwa i rybołówstwa ze względu na długą linię brzegową graniczącą z Kambodżą. Jeśli władze rozważą opcję połączenia dwóch prowincji w tym czworokącie (z wyjątkiem Can Tho), będzie to stanowić długoterminową, stabilną wizję rozwoju, przynajmniej do 2045 roku.

Obszar Dong Thap Muoi to nizinny obszar, który został przekształcony w rozległy obszar uprawy ryżu. Dlatego obszar ten nadal będzie stanowił duży spichlerz ryżu dla regionu i całego kraju.

Treść: Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

Dantri.com.vn

Source: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm