Którą prowincję należy połączyć z którą, aby zwiększyć dynamikę wzrostu?

Dr Tran Du Lich powiedział, że w tej organizacji jednostek administracyjnych ważne jest nie tylko zmniejszenie liczby prowincji i miast, ale także stworzenie przestrzeni administracyjnej i przestrzeni rozwoju „w tej samej przestrzeni”. Według niego, konieczne jest spojrzenie na rozwój przestrzenny w taki sposób, aby decentralizując i delegując uprawnienia władzom prowincji lub miast, miały one przestrzeń do rozwoju „subregionów gospodarczych ” i zapewnienia wysokiej efektywności.

Według niego należy ujednolicić pogląd, że ze względu na różne cechy naturalne, położenie geograficzne i krajobrazy, skala prowincji i miast nie jest równa pod względem powierzchni lub liczby ludności, ponieważ świat również rozwija się w bardzo różnej skali, istnieją megamiasta, ale także bardzo małe miasta autonomiczne.

Co więcej, niemożliwe jest, aby Delta Mekongu, region centralny i Wyżyny Centralne miały tę samą skalę, powierzchnię i liczbę ludności. Aby ustalić, jaka skala jest odpowiednia, władze muszą wziąć pod uwagę wiele różnych czynników, zgodnie z ustalonymi zasadami i kryteriami...

Odnosząc się do regionu południowo-wschodniego, dr Tran Du Lich stwierdził, że mamy problem z rozwojem gospodarki regionu Ho Chi Minh, ponieważ w rzeczywistości nie jesteśmy w stanie stworzyć poziomu regionalnego, a jedynie zarządzać nim na poziomie prowincji. Decyzja o utworzeniu regionu Ho Chi Minh, choć podjęta w 2013 roku, w rzeczywistości została podjęta po swojemu. Omówiono wiele mechanizmów, ale nie znaleziono rozwiązania.

Według ekspertów, wraz ze zbliżającą się fuzją prowincji, jeśli Ho Chi Minh City rozrośnie się zgodnie z przestrzenią obszaru miejskiego, może stać się obszarem miejskim Ho Chi Minh City, z jednym szczeblem administracji, co będzie bardzo korzystne dla rozwoju, zamiast łączenia się w jedną strefę ekonomiczną. Chociaż nie mamy samorządu regionalnego, przekształcenie obszaru miejskiego w jeden szczebel administracji jest jeszcze bardziej korzystne, zwłaszcza w kontekście wykorzystania korzyści płynących z rozwoju infrastruktury. Jeśli Ho Chi Minh City się rozrośnie, przyspieszy to realizację obecnych projektów infrastrukturalnych, które staną się międzyprowincjonalne.

„Nie będzie już historii o całorocznych dyskusjach na temat lokalizacji mostu bez podjęcia decyzji, bo ktoś chce go postawić tutaj, żeby mi w ten sposób przynieść korzyść, a ktoś inny chce go postawić tam, żeby mi w ten sposób przynieść korzyść” – podkreślił dr Tran Du Lich.

Architekt Ngo Viet Nam Son przyznał, że dotychczasowe planowanie Ho Chi Minh City było wieloośrodkowe, z obszarem śródmiejskim Ho Chi Minh City i okolicznymi miastami satelickimi. W przyszłości, jeśli Ho Chi Minh City zostanie połączone z sąsiednią prowincją na północy i prowincją na południowym wschodzie, miasto stanie się trójbiegunowym obszarem miejskim, z własnymi atutami, których wcześniej nie miało.

W tym czasie Północ będzie obszarem górzystym, który w kontekście zmian klimatycznych i podnoszenia się poziomu morza będzie przyciągał ludność i umożliwi rozwój przemysłu. Z drugiej strony, dzięki dogodnemu położeniu nad morzem na południowym wschodzie, miasto utworzy długi łańcuch nadmorskich obszarów miejskich. Ho Chi Minh stanie się nadmorskim obszarem miejskim, a nie, jak obecnie, nadmorskim obszarem miejskim (tj. obszarem miejskim położonym w głębi lądu i mającym odgałęzienie do morza, Can Gio).

Dr Nguyen Quoc Viet, zastępca dyrektora Instytutu Badań Ekonomicznych i Politycznych Uniwersytetu Ekonomicznego na Narodowym Uniwersytecie Wietnamu w Hanoi, przyznał również, że fuzja pomoże w rozszerzeniu przestrzeni rozwojowej i bieguna wzrostu w kierunku morza, w oparciu o lepsze połączenie infrastruktury drogowej, pod warunkiem, że ukończymy serię dróg ekspresowych biegnących do Ba Ria - Vung Tau, a także w oparciu o połączenie rozbudowanej infrastruktury portu morskiego.

Dr Nguyen Van Dang z Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha uważa, że najbardziej palącym obszarem rozwoju są obecnie prowincje Delty Rzeki Czerwonej. Region ten w ostatnich latach przeżywał okres intensywnego rozwoju gospodarczego, ale zdaniem dr. Danga, tak dynamiczny rozwój doprowadził do ograniczenia zasobów małych prowincji, takich jak Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc i Ha Nam.

„Przestrzeń ogranicza myślenie. To tak, jakbyś mieszkał w dużym domu – twoje myślenie wygląda inaczej niż w małym, łatanym domu” – porównał dr Nguyen Van Dang.

Nie wspominając już o tym, że obecnie istnieje konkurencja o przyciągnięcie inwestycji między prowincjami, co według dr. Danga jest normalne i konieczne dla przywódców prowincji, ale fakt, że każda prowincja rozwija czerwony dywan, prowadzi do marnotrawstwa i szkód na poziomie ogólnym.

„Musimy zwracać większą uwagę na korzyści skali niż na autonomię i niezależność lokalnych społeczności, podkreślając wspólny cel rozwoju” – dr Nguyen Quoc Viet, zastępca dyrektora Instytutu Badań Ekonomicznych i Politycznych Uniwersytetu Ekonomicznego Wietnamskiego Uniwersytetu Narodowego w Hanoi, podzielił się swoimi poglądami z dr. Dangiem.

Dr Viet uważa, że jeśli będziemy myśleć w ten sposób wyłącznie o każdej pojedynczej miejscowości, nie będziemy w stanie promować publicznych środków inwestycyjnych, a jednocześnie nie stworzymy wystarczającej atrakcji, aby przyciągnąć inne środki inwestycyjne.

Wspominając konkretnie o kierunku fuzji w tym obszarze, były szef Ministerstwa Budownictwa powiedział, że dwie prowincje Hai Duong i Hung Yen były wcześniej oddzielone od prowincji Hai Hung. Te dwie prowincje konkurują ze sobą, rozwijając przemysł, logistykę i rozwój miast. Połączenie tych dwóch prowincji dałoby również większy obszar, ale nowa prowincja nie miałaby dostępu do morza, więc władze mogłyby rozważyć inne opcje.

Jeśli chodzi o trzy prowincje, które w przeszłości oddzieliły się od prowincji Ha Nam Ninh, to ich połączenie, zdaniem wspomnianego eksperta, nadal jest uzasadnione. Te trzy prowincje mają elementy, które wzajemnie się uzupełniają w rozwoju… Podobnie, dwie prowincje, które oddzieliły się od prowincji Ha Bac, mają bardzo silną przestrzeń kulturową Kinh Bac.

Odnosząc się do regionu delty Mekongu, pan Pham Viet Anh, doktor nauk o środowisku i zarządzaniu zrównoważonym, doradca ds. zrównoważonego rozwoju ESG-S, zauważył, że planowanie na dużą skalę pomaga uniknąć fragmentarycznego rozwoju, który może łatwo doprowadzić do braku równowagi ekologicznej.

Zasoby wodne stanowią poważne zagrożenie ekologiczne i zagrażają źródłom utrzymania w delcie Mekongu. W związku z tym konieczne jest skuteczniejsze zarządzanie zasobami leśnymi, wodami gruntowymi, systemami wałów, kanałami irygacyjnymi, a także gruntami, aby zapewnić zrównoważony rozwój całego regionu.

Jedną z kwestii, na które należy zwrócić uwagę i które należy monitorować, jest to, że po połączeniu prowincje będą musiały ustanowić i zaplanować zielone „strefy buforowe”, aby ograniczyć zanieczyszczenie środowiska spowodowane wielkoskalową industrializacją rolnictwa, jeśli w przyszłości wymknie się ona spod kontroli.

Dr Tran Du Lich przeanalizował, że region delty Mekongu musi wykorzystać unikalne cechy ekologiczne każdego regionu, aby odpowiednio podzielić przestrzeń rozwoju i wykorzystać jego mocne strony. W szczególności region ten można podzielić na 4 obszary: Półwysep Ca Mau, Czworokąt Long Xuyen, Centrum Tay Do (Can Tho), Dong Thap Muoi.

Centralna część Tay Do posiada obecnie port morski i lotnisko, co sprzyja rozwojowi stref ekonomicznych i parków przemysłowych. Jeśli przestrzeń inwestycyjna w tym obszarze zostanie rozszerzona, w przyszłości obszar ten zostanie połączony ze wszystkimi bazami przemysłowymi delty Mekongu.

Półwysep Ca Mau (Bac Lieu, Ca Mau) skoncentruje się na intensywnym rozwoju akwakultury, owoców morza, energii wiatrowej i energii odnawialnej.

Czworokąt Long Xuyen ma potencjał rozwoju rolnictwa i rybołówstwa ze względu na długą linię brzegową graniczącą z Kambodżą. Jeśli władze rozważą opcję połączenia dwóch prowincji w tym czworokącie (z wyjątkiem Can Tho), będzie to stanowić długoterminową, stabilną wizję rozwoju, przynajmniej do 2045 roku.

Obszar Dong Thap Muoi to nizinny obszar, który został przekształcony w rozległy obszar uprawy ryżu. Dlatego obszar ten nadal będzie stanowił duży spichlerz ryżu dla regionu i całego kraju.

Treść: Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

Dantri.com.vn

Source: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm