Z którymi prowincjami należy się połączyć, aby pobudzić wzrost gospodarczy?

Dr Tran Du Lich uważa, że w tej reorganizacji administracyjnej istotne jest nie tylko zmniejszenie liczby prowincji i miast, ale także stworzenie przestrzeni administracyjnej i przestrzeni rozwoju, które będą „jednością”. Według niego, potrzebna jest perspektywa rozwoju przestrzennego, aby decentralizując władzę w ręce władz prowincji lub miast, miały one przestrzeń do rozwoju „subregionów gospodarczych ”, co przełoży się na większą efektywność.

Według niego należy ujednolicić pogląd, że ze względu na różne cechy naturalne, położenie geograficzne i krajobrazy, skala prowincji i miast nie powinna być taka sama pod względem powierzchni i liczby ludności, ponieważ rozwój na całym świecie również znacznie różni się pod względem skali – istnieją zarówno megamiasta, jak i bardzo małe, samorządne miasta.

Co więcej, niemożliwe jest, aby Delta Mekongu, Wietnam Centralny i Wyżyna Centralna miały tę samą skalę, powierzchnię i liczbę ludności. Określenie odpowiedniej skali wymaga starannej analizy przez odpowiednie organy, w oparciu o różne czynniki oraz ustalone zasady i kryteria…

Jeśli chodzi o region południowo-wschodni, dr Tran Du Lich uważa, że zmagamy się z rozwojem gospodarczym regionu Ho Chi Minh, ponieważ w rzeczywistości stworzenie szczebla regionalnego jest niemożliwe; zarządzanie odbywa się wyłącznie na szczeblu prowincji. Chociaż decyzja o utworzeniu regionu Ho Chi Minh zapadła w 2013 roku, w praktyce wszyscy działają niezależnie i pomimo licznych dyskusji na temat mechanizmów, nie znaleziono rozwiązania.

Według ekspertów, wraz ze zbliżającym się połączeniem prowincji, rozszerzenie Ho Chi Minh City do obszaru metropolitalnego mogłoby stworzyć jednopoziomowy rząd, co byłoby bardzo korzystne dla rozwoju, zamiast łączenia się w jeden region gospodarczy. W przypadku braku samorządu regionalnego, przekształcenie obszaru metropolitalnego w jednopoziomowy rząd byłoby jeszcze bardziej korzystne, zwłaszcza w kontekście wykorzystania potencjału rozwoju infrastruktury. Rozszerzenie przestrzeni Ho Chi Minh City przyspieszyłoby realizację istniejących międzyprowincjonalnych projektów infrastrukturalnych.

„Nie będzie już niekończących się debat o najlepszej lokalizacji mostu, w których ludzie latami próbują sfinalizować plan, bo ktoś chce go umieścić tutaj dla własnej korzyści, a ktoś inny chce go umieścić gdzie indziej dla własnej korzyści” – podkreślił dr Tran Du Lich.

Architekt Ngo Viet Nam Son zauważa, że poprzednie planowanie urbanistyczne Ho Chi Minh City było wieloośrodkowe, z centrum miasta i otaczającymi je miastami satelickimi. W przyszłości, jeśli Ho Chi Minh City połączy się z sąsiednią prowincją na północy i prowincją na południowym wschodzie, miasto stanie się trójbiegunowym ośrodkiem miejskim, posiadającym unikalne atuty, których wcześniej mu brakowało.

W tym czasie północna część kraju, jako region wysoko położony, stałaby się magnesem dla ludności i rozwoju przemysłu w kontekście zmian klimatu i podnoszenia się poziomu morza. Z drugiej strony, dzięki dogodnemu dostępowi do morza na południowym wschodzie, miasto utworzyłoby długi łańcuch nadmorskich obszarów miejskich. Ho Chi Minh City stałoby się miastem nadmorskim, a nie, jak obecnie, miastem zorientowanym na morze (tj. miastem śródlądowym z odnogą sięgającą do morza w Can Gio).

Dr Nguyen Quoc Viet, zastępca dyrektora Instytutu Badań Ekonomicznych i Politycznych, Wydział Ekonomii, Wietnamski Uniwersytet Narodowy w Hanoi, przyznał również, że fuzja pomaga poszerzyć przestrzeń rozwojową i bieguny wzrostu w kierunku morza, dzięki lepszym połączeniom infrastruktury transportowej, biorąc pod uwagę, że ukończyliśmy serię dróg ekspresowych aż do Ba Ria - Vung Tau, a także dzięki połączeniu rozbudowanej infrastruktury portu morskiego.

Dr Nguyen Van Dang z Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha zauważa, że obszarem o największym potencjale rozwojowym jest dziś Delta Rzeki Czerwonej. Region ten w ostatnich latach doświadczył niezwykle dynamicznej aktywności gospodarczej, ale zdaniem dr. Danga, ten gwałtowny rozwój doprowadził do wyczerpania zasobów w mniejszych prowincjach regionu, w tym Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc i Ha Nam…

„Przestrzeń ogranicza myślenie; to jak życie w dużym, przestronnym domu – myślenie różni się od życia w ciasnym, prowizorycznym domu” – powiedział dr Nguyen Van Dang, posługując się analogią.

Co więcej, obecnie między prowincjami istnieje konkurencja o przyciągnięcie inwestycji, co według dr. Danga jest normalne i konieczne dla liderów prowincji. Jednak fakt, że każda prowincja rozwija czerwony dywan, prowadzi do marnotrawstwa i ogólnych strat.

„Musimy skupić się na korzyściach skali, a nie na autonomii i niezależności lokalnych społeczności, w kontekście podkreślania wspólnych celów rozwojowych” – dr Nguyen Quoc Viet, zastępca dyrektora Instytutu Badań Ekonomicznych i Politycznych, Wydział Ekonomiczny Wietnamskiego Uniwersytetu Narodowego w Hanoi, podzielił się swoimi poglądami z dr. Dangiem.

Dr Viet twierdzi, że skupianie się wyłącznie na poszczególnych lokalizacjach nie pozwoli na maksymalne wykorzystanie publicznych środków inwestycyjnych i nie stworzy wystarczającej atrakcyjności, aby przyciągnąć inne źródła inwestycji.

Odnosząc się do konkretnego planu fuzji w tym obszarze, były szef Ministerstwa Budownictwa stwierdził, że prowincje Hai Duong i Hung Yen były wcześniej oddzielone od prowincji Hai Hung. Te dwie prowincje konkurują ze sobą, koncentrując się na przemyśle, logistyce i rozwoju miast. Połączenie ich stworzyłoby większy obszar, ale powstałaby prowincja pozbawiona linii brzegowej, więc władze mogą rozważyć inne opcje.

Zważywszy na to, że trzy prowincje były wcześniej oddzielone od prowincji Ha Nam Ninh, ich ponowne połączenie, zgodnie z sugestią eksperta, nadal byłoby logiczne. Te trzy prowincje uzupełniają się wzajemnie w rozwoju… Podobnie, dwie prowincje, które zostały oddzielone od prowincji Ha Bac, mają bardzo silną przestrzeń kulturową Kinh Bac.

Odnosząc się do regionu delty Mekongu, dr Pham Viet Anh, specjalista ds. zrównoważonego zarządzania i środowiska oraz doradca ds. zrównoważonego rozwoju ESG-S, zauważył, że planowanie na dużą skalę pomaga uniknąć fragmentarycznego rozwoju, który może łatwo zakłócić równowagę ekologiczną.

Zasoby wodne stanowią duże zagrożenie dla środowiska ekologicznego i źródeł utrzymania w delcie Mekongu. W związku z tym konieczne jest skuteczniejsze zarządzanie zasobami leśnymi, wodami gruntowymi, systemami wałów, kanałami irygacyjnymi i gruntami, aby zapewnić zrównoważony rozwój całego regionu.

Jedną z kwestii, która wymaga uwagi i monitorowania, jest konieczność ustanowienia i zaplanowania przez połączone prowincje zielonych „stref buforowych” w celu ograniczenia zanieczyszczenia środowiska spowodowanego przez wielkoskalową industrializację rolnictwa, jeśli w przyszłości wymknie się ona spod kontroli.

Dr Tran Du Lich przeanalizował, że region delty Mekongu musi wykorzystać unikalne cechy ekologiczne każdego obszaru, aby odpowiednio redystrybuować przestrzeń inwestycyjną i rozwijać mocne strony każdego regionu. Dokładniej, region ten można podzielić na cztery obszary: Półwysep Ca Mau, Czworokąt Long Xuyen, Centrum Tay Do (Can Tho) i Dong Thap Muoi.

Centralny obszar Tay Do posiada już port morski i lotnisko, co sprzyja rozwojowi stref ekonomicznych i parków przemysłowych. Dlatego też rozszerzenie przestrzeni inwestycyjnej tego obszaru zapewni jego przyszłą integrację ze wszystkimi ośrodkami przemysłowymi regionu delty Mekongu.

Region Półwyspu Ca Mau (Bac Lieu, Ca Mau) skoncentruje się na intensywnym rozwoju rybołówstwa, owoców morza, energii wiatrowej i energii odnawialnej.

Czworokąt Long Xuyen ma potencjał rozwoju rolnictwa i rybołówstwa ze względu na długą linię brzegową i granicę z Kambodżą. Gdyby władze rozważyły połączenie dwóch prowincji w tym czworokącie (z wyłączeniem Can Tho), pokazałoby to długoterminową, stabilną wizję rozwoju, co najmniej do 2045 roku.

Obszar Dong Thap Muoi to nisko położony region, który został zrekultywowany i stał się głównym obszarem uprawy ryżu. Dlatego obszar ten nadal będzie dużym spichlerzem ryżu dla regionu i całego kraju.

Komentarz (0)