Restrukturyzacja systemu uniwersyteckiego jest nieunikniona.

Celem reorganizacji jest przezwyciężenie rozdrobnienia, małych rozmiarów i powolnego rozwoju wielu uniwersytetów, zwłaszcza tych, których kierunki kształcenia znajdują się blisko siebie.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia (MOET) oceniło, że obecny system edukacji uniwersyteckiej rozwija się nierównomiernie. Wiele uniwersytetów jest małych, ma wąskie kierunki kształcenia i działa nieefektywnie.

Szkół jest wiele, ale uczniów jest niewielu!

Obecnie w kraju działa ponad 300 instytucji szkolnictwa wyższego, w tym 11 uniwersytetów (2 uniwersytety krajowe, 3 uniwersytety regionalne, 6 uniwersytetów) przekształconych z uniwersytetów zgodnie z Ustawą o szkolnictwie wyższym z 2018 r.; 173 publiczne uniwersytety i akademie (nie wliczając szkół członkowskich uniwersytetów krajowych i uniwersytetów regionalnych); 62 uniwersytety prywatne i 5 uniwersytetów zagranicznych; 8 szkół szkoleniowych prowadzących działalność dydaktyczną; 31 szkół sektora obronności i bezpieczeństwa; 40 instytutów badawczych kształcących na poziomie doktoranckim; 5 innych placówek kształcących magistrów i doktorów.

Ponadto w kraju działa 26 instytucji szkolnictwa wyższego podlegających Ludowym Komitetom Prowincji i miastom zarządzanym centralnie (zwanych łącznie lokalnymi uniwersytetami). Większość z tych szkół ma niewielki zasięg, odpowiadając jedynie za 6,3% całkowitej liczby studentów na poziomie uniwersyteckim, 3,5% na studiach magisterskich i 1% na studiach doktoranckich w całym systemie; tylko 3 uczelnie kształcą ponad 10 000 studentów, podczas gdy 8 szkół kształci mniej niż 2000 studentów.

Uniwersytet Edukacji Technicznej Nam Dinh oferuje 16 kierunków studiów. Całkowity cel rekrutacji na uczelnię w 2024 r. wynosi 800 osób. Potwierdzono przyjęcie 331 kandydatów. W poprzednich latach uczelnia również borykała się z trudną sytuacją rekrutacyjną.

W podobnej sytuacji znalazł się również Uniwersytet Ha Tinh, gdyż w latach 2023 i 2024 jedynie kierunek edukacja podstawowa uzyskał wystarczającą liczbę miejsc, podczas gdy pozostali 11 kierunków borykali się z dużymi trudnościami w przyjmowaniu studentów.

Studenci Uniwersytetu Przemysłu i Handlu w Ho Chi Minh City podczas sesji treningowej. (Zdjęcie wyłącznie w celach ilustracyjnych). Zdjęcie: TAN THANH

Uniwersytet Phu Yen zakłada, że ​​do 2025 roku liczba studentów wyniesie 590, z czego 6 kierunków pedagogicznych będzie stanowić prawie 50% zakładanej liczby studentów. Kierunki pedagogiczne na uniwersytecie osiągnęły swoje cele rekrutacyjne, ale inne kierunki mają trudności z rekrutacją. Sytuacja ta jest powszechna w wielu innych lokalnych uniwersytetach, a bez edukacji te uczelnie będą miały trudności z rozwojem.

Podobnie, wiele uniwersytetów podległych ministerstwom i sektorom również znajduje się w trudnej sytuacji. Uniwersytet Przemysłu Quang Ninh – podlegający Ministerstwu Przemysłu i Handlu – w 2024 roku zrekrutował ponad 770 studentów, ale przyjęto tylko 222, a wiele kierunków nie mogło przyjąć studentów.

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolnictwa Wyższego, „rynek” edukacji uniwersyteckiej nie jest regulowany na poziomie makro, większość uczelni nie określiła jasno swoich strategii rozwoju; system nie został jednoznacznie sklasyfikowany; wiodąca rola uniwersytetów krajowych i regionalnych nie jest jasna. Jednocześnie model zarządzania agencjami państwowymi jest niespójny i rozdrobniony (pod bezpośrednią kontrolą wielu ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego).

Aby system był silny, należy go najpierw przeorganizować.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia uważa, że ​​główną przyczyną obecnych słabości sieci szkolnictwa wyższego jest „fragmentacja” w zarządzaniu państwem. Ponadto występują nierówności i brak przejrzystości w mechanizmach, polityce i alokacji zasobów państwowych, niska efektywność inwestycji w szkolnictwo wyższe oraz brak lub słaba motywacja konkurencyjna w systemie.

Rezolucja 71-NQ/TW Biura Politycznego z dnia 22 sierpnia 2025 r. w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń wyraźnie wskazała, że ​​systemy kształcenia uniwersyteckiego i zawodowego są rozdrobnione i przestarzałe oraz nie spełniają wymogów kształcenia wysokiej jakości kadr i prowadzenia badań naukowych, zwłaszcza w wielu kluczowych sektorach i dziedzinach.

Biuro Polityczne wnioskowało o reorganizację i restrukturyzację instytucji szkolnictwa wyższego, łączenie i rozwiązywanie instytucji szkolnictwa wyższego o niższym standardzie, rozpatrywanie możliwości łączenia instytutów badawczych z instytucjami szkolnictwa wyższego oraz rozpatrywanie możliwości przekazania niektórych uniwersytetów lokalnemu kierownictwu w celu poprawy efektywności zarządzania i lepszego spełnienia lokalnych wymagań w zakresie szkoleń kadrowych.

W związku z tym, uporządkowanie i reorganizacja wietnamskiego systemu szkolnictwa wyższego staje się nieuniknionym trendem. Wielu ekspertów uważa, że ​​polityka łączenia, konsolidacji lub rozwiązywania słabych instytucji edukacyjnych nie jest już kwestią „czy”, ale „kiedy” uda się stworzyć silny system szkolnictwa wyższego.

Dr Nguyen Duc Nghia, były wiceprezes Uniwersytetu Narodowego w Ho Chi Minh, powiedział, że okres największego wzrostu liczby szkół miał miejsce w ciągu 5 lat (2005-2010) – liczba uczelni wzrosła o 76 i 48 uniwersytetów. Wiele nowych szkół założonych w tym okresie zostało „zmodernizowanych” z uczelni wyższych.

Tylko w latach 2005-2010 liczba szkół rosła średnio o 8,3% rocznie; liczba studentów wzrosła o 9,7%, a liczba wykładowców o 10%. W sumie w ciągu 20 lat (2005-2025) liczba uniwersytetów wzrosła prawie dwukrotnie – ze 137 uczelni (publicznych i niepublicznych) do 264.

Ten proces „umasowienia”, choć skutecznie poszerzający dostęp do szkolnictwa wyższego dla milionów młodych ludzi, przebiegał stosunkowo spontanicznie i bez spójnego, całościowego planu. Dlatego polityka scalania i restrukturyzacji systemu szkolnictwa wyższego jest pilną potrzebą, wynikającą z obiektywnych potrzeb krajowego i międzynarodowego rozwoju społeczno-gospodarczego. „Optymalizacja zasobów krajowych, poprawa jakości i konkurencyjności międzynarodowej to domena ery integracji, odpowiadająca na potrzeby rynku pracy w erze cyfrowej” – podkreślił dr Nguyen Duc Nghia.

Docent dr Ho Thanh Phong, były rektor Uniwersytetu Międzynarodowego VNU-HCM, stwierdził, że wietnamski system edukacji uniwersyteckiej rozwija się nierównomiernie. Wiele uczelni, w tym uczelnie publiczne, nie jest w stanie sprostać zapotrzebowaniu na wysokiej jakości kadry. Dlatego system edukacji uniwersyteckiej powinien zostać zreorganizowany i połączony, aby wzmocnić go. „Nawet samochody muszą być „dostrojone”, aby mogły się ścigać” – powiedział docent Phong.

Wyznaczenie obiektów fuzji

Podczas Konferencji Edukacji Uniwersyteckiej w 2025 r. minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son powiedział, że w niedalekiej przyszłości edukacja uniwersytecka wejdzie w okres porządkowania, łączenia i usprawniania.

W związku z tym placówki mogą zostać wyznaczone do fuzji, a nie wybrane przez jednostki. W przypadku szkół niepublicznych, zostaną one rozwiązane samodzielnie; placówki edukacyjne policji i wojska będą podlegać pionowemu zarządzaniu swoich ministerstw i oddziałów.

Po odjęciu powyższej liczby, istnieje obecnie około 140 publicznych uniwersytetów. W szczególności uczelnie położone blisko siebie pod względem kierunków studiów będą się łączyć, aby przezwyciężyć rozdrobnienie, małe i słabo rozwinięte struktury.

Lekcje wyciągnięte z 30-letniego układu

Docent dr Thai Ba Can, rektor Uniwersytetu Gia Dinh (HCMC), powiedział, że ponad 30 lat temu w Wietnamie również nastąpił okres reorganizacji uniwersytetów, w ramach którego powstały dwa uniwersytety krajowe, a następnie uniwersytety regionalne z uniwersytetami członkowskimi. Jednak proces reorganizacji nie przebiegał zgodnie z oczekiwaniami, a model nie został ustalony, ponieważ nawet nazwa wciąż nie była pewna. Wyciągając wnioski z reorganizacji sprzed 30 lat, można stwierdzić, że aby ta fuzja i reorganizacja zostały wdrożone, należy najpierw określić cel, taki jak zbudowanie silnego systemu edukacji uniwersyteckiej, obejmującego szereg elitarnych instytucji edukacyjnych… a nie po prostu usprawnienie aparatu i redukcja liczby jednostek.

Według profesora nadzwyczajnego, dr. Thai Ba Cana, aby zbudować silny system edukacji uniwersyteckiej, konieczne jest zgromadzenie zasobów, w tym wykładowców i infrastruktury. Jednak podczas planowania należy określić model, a nie organizować go mechanicznie. Gdy istnieje model i kryteria, system będzie bardziej korzystny.

Następne: Jak będzie wyglądać „wielka reorganizacja” uniwersytetów?

Źródło: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-196250930220732491.htm