Restrukturyzację sieci szkolnej należy przeprowadzić ostrożnie i zgodnie z planem.

Niektóre miejscowości połączyły się mechanicznie.

19 grudnia stały wiceminister edukacji i szkoleń Pham Ngoc Thuong przewodniczył wirtualnemu spotkaniu z przedstawicielami lokalnych władz, dotyczącemu organizacji publicznych placówek przedszkolnych, szkół podstawowych, średnich i placówek kształcenia ustawicznego.

Przedstawiając sprawozdanie z wdrażania systemu organizacji przedszkoli, szkół podstawowych i placówek kształcenia ustawicznego zgodnie z dwustopniowym modelem samorządu lokalnego, pan Thai Van Tai – dyrektor Departamentu Edukacji Ogólnej (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia) powiedział: Do roku szkolnego 2025–2026 wszystkie jednostki administracyjne na poziomie gmin w kraju będą miały szkoły podstawowe; 93,2% gmin będzie miało szkoły średnie.

Około 6,8% gmin, głównie na obszarach oddalonych, górskich, przygranicznych i wyspiarskich, nadal musi organizować szkoły międzygminne lub wielostopniowe szkoły ogólnokształcące ze względu na niską gęstość zaludnienia i specyficzne warunki geograficzne. Obecnie w całym kraju działa 11 559 szkół podstawowych, do których uczęszcza 8 882 864 uczniów, oraz 8 403 gimnazja, do których uczęszcza 6 656 888 uczniów.

Sieć szkół i sal lekcyjnych jest generalnie kompleksowa i spełnia wymogi powszechnej edukacji. Istnieją jednak wyraźne różnice między regionami. W dużych miastach i strefach przemysłowych średni stosunek liczby uczniów do nauczycieli jest wysoki. Z kolei w górzystych rejonach północnej i centralnej części Wyżyny wiele szkół jest małych, z klasami liczącymi zaledwie około 18 uczniów, a niektóre z nich muszą nawet organizować klasy łączone.

Infrastruktura szkolna stale się poprawia. W szkole podstawowej stosunek liczby uczniów do liczby klas wynosi 1,03, odsetek klas o solidnej konstrukcji wynosi 87%, a średnia liczebność klasy to 31,8 uczniów. W gimnazjum stosunek liczby uczniów do liczby uczniów wynosi 0,89, odsetek klas o solidnej konstrukcji wynosi 95,24%, a średnia liczebność klasy to 39,8 uczniów. Zgodnie z Okólnikiem nr 23/2024/TT-BGDĐT, maksymalna liczebność szkoły podstawowej została dostosowana do 40 klas, co stanowi wzrost o 10 klas w porównaniu z poprzednimi przepisami.

Organizacja i układ placówek oświatowych realizowane są w oparciu o wnioski, plany i wytyczne Biura Politycznego , Sekretariatu i Centralnego Komitetu Sterującego, kładąc nacisk na zasadę utrzymania istniejących placówek oświatowych, decentralizację zarządzania przedszkolami, szkołami podstawowymi i średnimi do władz gminnych oraz zakończenie organizacji publicznych placówek oświatowych na szczeblu gminnym do 31 grudnia 2025 r.

Delegaci biorący udział w konferencji w siedzibie Ministerstwa Edukacji i Szkoleń w Hanoi.

Zgodnie z wytycznymi Rządu Centralnego, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracowało, konsultowało i wydało liczne dekrety i okólniki dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień; wydało wiele dokumentów orientacyjnych i wezwało władze lokalne; przeprowadziło inspekcje w kilku miejscowościach; oraz kontynuowało doskonalenie ram instytucjonalnych związanych z restrukturyzacją publicznych placówek oświatowych. Ministerstwo jasno określiło również minimalne i maksymalne wymagania dotyczące wielkości szkół, liczby grup i klas, tworząc warunki umożliwiające władzom lokalnym proaktywne dostosowywanie się do rzeczywistych okoliczności.

Jak wynika ze sprawozdań sporządzonych w 23 z 34 prowincji i miast, przesłanych do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia: od 18 grudnia 2025 r. większość miejscowości utrzyma obecną strukturę przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów i szkół średnich w 2025 r. i opracuje plan reorganizacji po zakończeniu roku szkolnego 2025–2026.

W obszarze edukacji przedszkolnej 6 z 23 prowincji utrzymało status quo, w 15 z 23 prowincji odnotowano stopniowy spadek od 1,76% do poniżej 10%, a w 1 prowincji przeprowadzono fuzje, co spowodowało spadek liczby placówek oświatowych o 45,83%. W obszarze edukacji ogólnej 7 z 23 prowincji utrzymało status quo, w 15 z 23 prowincji odnotowano spadek od 0,2% do poniżej 10%, a w 1 prowincji spadek wyniósł 42,57%. W obszarze edukacji ustawicznej przeprowadzono znaczące fuzje, a w wielu miejscowościach spadki przekroczyły 30%.

Początkowa restrukturyzacja przyczyniła się do usprawnienia struktur administracyjnych, redukcji kadry kierowniczej, reorganizacji nauczycieli i personelu oraz rozwiązania lokalnych niedoborów i nadwyżek kadrowych. Jednak niektóre miejscowości dokonały mechanicznego i masowego łączenia szkół w krótkim czasie, co potencjalnie doprowadziło do przeciążenia placówek i wpłynęło na model szkół z internatem i półinternatem dla grup etnicznych, a także na prawo dostępu do edukacji dla uczniów z obszarów defaworyzowanych.

Pan Thai Van Tai, Dyrektor Departamentu Edukacji Ogólnej (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia), przedstawił sprawozdanie na konferencji.

Konferencja była połączona online z Departamentami Edukacji i Szkolenia, Komitetami Ludowymi gmin i okręgów oraz specjalnymi strefami na terenie całego kraju.

Istnieje jasny plan, który nie zakłóca zajęć dydaktycznych.

Podczas konferencji przedstawiciele wielu miejscowości jednomyślnie zgodzili się co do następującego punktu: Restrukturyzację sieci szkolnej należy przeprowadzić ostrożnie, zgodnie z planem działania, bez zakłócania zajęć dydaktycznych i uczenia się, zapewniając prawa uczniów do nauki i stabilność kadry nauczycielskiej.

Pan Nguyen Vinh Hung, zastępca dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia Miasta Hue, powiedział: „Miasto postanowiło utrzymać stabilność instytucji edukacyjnych zarządzanych przez Departament, rozważając restrukturyzację na poziomie gmin i okręgów szkolnych tylko wtedy, gdy jest to absolutnie konieczne, oraz zapewniając bezpieczne warunki dojazdu uczniom, zwłaszcza z obszarów defaworyzowanych i regionów przygranicznych. Restrukturyzacja sieci szkół musi być powiązana z inwestycjami w szkoły z internatem i półinternatem, aby stworzyć stabilne i długoterminowe warunki nauki dla uczniów z obszarów specjalnych”.

Podzielając ten sam pogląd, pan Phung Quoc Lap, zastępca dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia w Phu Tho, uważa, że fuzja instytucji edukacyjnych powinna koncentrować się na małych szkołach i oddziałach szkolnych, które nie spełniają już swoich funkcji, i nie powinna kłaść zbyt dużego nacisku na szybkie zakończenie procesu. Reorganizacja sieci szkolnej to delikatna kwestia, która wymaga odpowiedniego planu działania, powiązanego z kampaniami uświadamiającymi i budującym konsensus między mieszkańcami a nauczycielami.

Według pana Bui Quang Tri, zastępcy dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia prowincji Tuyen Quang, prowincja nakazała lokalnym władzom dokonanie przeglądu i opracowanie planów restrukturyzacji w oparciu o opinie mieszkańców i lokalnych komitetów partyjnych. Wdrażanie będzie przebiegać zgodnie z planem działania, przy czym kwalifikujące się jednostki zakończą restrukturyzację w pierwszej kolejności, a pozostałe jednostki będą kontynuować ją w kolejnej fazie.

Pan Tri zasugerował, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia powinno wkrótce wydać szczegółowe wytyczne dotyczące organizacji, zapisów i funkcjonowania szkół z internatem i półinternatem na obszarach przygranicznych, które mogłyby stanowić podstawę do ujednolicenia ich wdrażania przez poszczególne miejscowości.

Według przedstawicieli Departamentów Edukacji i Szkolenia prowincji Dak Lak i Vinh Long, największym wyzwaniem jest obecnie brak inwestycji w infrastrukturę i warunki transportu dla uczniów. Obie miejscowości zwróciły się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia oraz rządu centralnego o wsparcie finansowe i elastyczne doradztwo, aby zapewnić, że sieć szkolna będzie dostosowana do warunków panujących w każdym regionie, bez zakłócania działalności edukacyjnej.

Wiceminister Pham Ngoc Thuong wygłosił przemówienie końcowe na konferencji.

Ponad wszystko stawiamy na wysokiej jakości edukację.

W swoim przemówieniu końcowym na konferencji wiceminister Pham Ngoc Thuong podkreślił, że przegląd i reorganizacja sieci placówek edukacyjnych to regularne zadanie realizowane od czasu przyjęcia przez Komitet Centralny rezolucji nr 18, które stało się jeszcze pilniejsze w kontekście wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego i przekształcania granic administracyjnych zgodnie z rezolucjami i wnioskami Komitetu Centralnego.

Wiceminister Pham Ngoc Thuong zauważył, że reorganizacja sieci szkolnej nie polega na mechanicznej redukcji ani na dążeniu do redukcji liczby szkół czy oddziałów szkolnych. Najważniejszym celem jest poprawa jakości edukacji, zapewnienie uczniom prawa do edukacji oraz poprawa warunków pracy nauczycieli.

Szkoły rozproszone, małe lub nieprzydatne powinny zostać zreorganizowane lub połączone; z kolei szkoły, w których jest duża liczba uczniów przekraczająca normę, powinny rozważyć podzielenie ich i budowę nowych placówek, zapewniając zgodność z wielkością klas, bezpieczeństwem w szkole i zasadami edukacyjnymi.

Wiceminister Pham Ngoc Thuong podkreślił trzy nadrzędne wymogi dotyczące przeglądu i reorganizacji sieci placówek oświatowych: wystarczającą liczbę szkół, sal lekcyjnych i nauczycieli, ale muszą one być rozsądne i dostosowane do praktycznych warunków każdej miejscowości. Reorganizacja musi spełniać cele powszechnej edukacji, zwłaszcza powszechnej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 3 do 5 lat, oraz obowiązkowej edukacji na poziomie podstawowym i gimnazjalnym. Ponadto organizacja szkół i klas musi być zgodna z zasadami edukacji i przyczyniać się do poprawy jakości nauczania i uczenia się.

Ponadto wiceminister Pham Ngoc Thuong zaapelował do władz lokalnych o ścisłe przestrzeganie obowiązujących przepisów dotyczących standardów szkolnych, zaplecza dydaktycznego i kadry nauczycielskiej.

W odniesieniu do wdrażania, wiceminister zwrócił się do Departamentu Edukacji i Szkolenia o odegranie kluczowej roli, proaktywnie kierując i nakłaniając gminy i okręgi do opracowania planów restrukturyzacji; ścisłą współpracę z Departamentem Spraw Wewnętrznych, Departamentem Finansów i odpowiednimi sektorami w celu doradzania Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w sprawie opracowania odpowiedniego planu działania, który nie zakłóci działalności edukacyjnej. W kwestiach leżących w kompetencjach samorządu lokalnego, samorząd powinien proaktywnie analizować, proponować i brać odpowiedzialność za wdrożenie.

Stały wiceminister Pham Ngoc Thuong zwrócił się do wyspecjalizowanych jednostek Ministerstwa Edukacji i Szkolenia z prośbą o kontynuowanie badań i przeglądów realizacji standardów dotyczących szkół, kadry nauczycielskiej i liczby uczniów zgodnie z nowymi warunkami; a jednocześnie o opracowanie potrzeb inwestycyjnych w zakresie infrastruktury w poszczególnych lokalizacjach jako podstawy do doradzania w sprawie alokacji zasobów ze średnioterminowego planu inwestycji publicznych i krajowych programów docelowych.

Source: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-mang-luoi-truong-lop-can-duoc-thuc-hien-than-trong-co-lo-trinh-post761201.html