Pilną potrzebą jest usprawnienie i reorganizacja aparatu administracyjnego.

Báo Kinh tế và Đô thị•27/11/2024

Kinhtedothi - Podczas dyskusji na marginesie Zgromadzenia Narodowego , posłowie do Zgromadzenia Narodowego przyznali, że obecna struktura organizacyjna i aparat są nadal nieefektywne; w związku z tym jest to odpowiedni moment na wdrożenie polityki usprawnienia i reorganizacji aparatu, aby wprowadzić kraj w erę postępu…

Pham Van Hoa, zastępca przewodniczącego stałej delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap :

Poprawa jakości i restrukturyzacja siły roboczej.

W swoim artykule „Szybki – Zwinny – Silny – Wydajny – Skuteczny – Skuteczny” Sekretarz GeneralnyTo Lam poruszył bardzo konkretne kwestie i dogłębnie przeanalizował ociężały i nieefektywny aparat państwowy w ostatnich czasach. W ten sposób Sekretarz Generalny zwrócił uwagę na potrzebę przeglądu metod redukcji zatrudnienia oraz przeanalizowania, oceny i podsumowania, czy łączenie departamentów i urzędów, jak miało to miejsce w przeszłości, było skuteczne.

Pham Van Hoa, zastępca przewodniczącego stałej delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap

Obecnie struktura organizacyjna w ministerstwach i agencjach ministerialnych jest nadal wielowarstwowa, a niektóre szczeble nie mają jasno określonego statusu prawnego; liczba podległych jednostek z osobowością prawną rośnie, co pogłębia zjawisko „ministerstwa w ministerstwie”. Obecne działania redukcyjne koncentrują się wyłącznie na redukcji personelu, bez powiązania z poprawą jakości i restrukturyzacją siły roboczej.

Sekretarz Generalny To Lam wspomniał również o narastającym zjawisku „ministerstw w ministerstwach”, które jest rzeczywistością, z nakładającymi się funkcjami i obowiązkami. Dlatego konieczne jest bardzo zdecydowane i usprawnione podejście, aby zapewnić, że aparat roboczy, od szczebla centralnego po najniższy, jest rzeczywiście skuteczny, wydajny i przynosi praktyczne korzyści.

W przeszłości, Rezolucja 18-NQ/TW XII Komitetu Centralnego z dnia 25 października 2017 r. w sprawie kontynuacji innowacji i reorganizacji struktury organizacyjnej systemu politycznego, tak aby była ona usprawniona, skuteczna i wydajna, została dobrze wdrożona, co pozwoliło na redukcję liczby pracowników służby publicznej o 10%. Jednak w niektórych miejscach i agencjach redukcja ta została wdrożona w sposób jednolity, z jednolitymi przepisami stosowanymi od góry do dołu, co skutkowało redukcją liczebności każdej agencji, organizacji i jednostki o 10%.

Na poziomie gminy, jeśli zadanie wykonuje tylko jedna osoba, usprawnienie jest niemożliwe. Podobnie na poziomie powiatu, jeśli w departamencie lub biurze pracują trzy osoby, redukcja do dwóch jest niewystarczająca do wykonania zadań; to samo dotyczy poziomu prowincji i departamentów. Dlatego usprawnianie i redukcja zatrudnienia w przeszłości nie były ani sprawiedliwe, ani rozsądne.

Sekretarz Generalny To Lam w swoim artykule poruszył również kwestię, że obecna redukcja personelu koncentruje się wyłącznie na redukcji liczby pracowników, nie łącząc jej z poprawą jakości i restrukturyzacją siły roboczej; konieczne jest usprawnienie aparatu, organizacji i personelu na szczeblu centralnym.

W niektórych ministerstwach i departamentach pracuje 3000-4000 osób. Jeśli zmniejszymy tę liczbę o 30-50 osób, nie sądzę, aby miało to wpływ na funkcjonowanie danego ministerstwa czy departamentu. Jednak na szczeblu prowincji i powiatów, zmniejszenie liczby zaledwie o 5-7 osób już spowodowało utrudnienia w działaniu i doprowadziło do niedoboru personelu do wykonywania obowiązków służbowych.

Zastępca Przewodniczącego Stałej Delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji Tay Ninh, Hoang Thi Thanh Thuy:

Kraj całkowicie wkroczy w nową fazę.

Aby przygotować się na nową kadencję, nową fazę z wieloma przełomowymi inicjatywami, jak wspomniał Sekretarz Generalny To Lam, „erę odrodzenia narodowego”, natychmiastowym priorytetem jest reorganizacja i usprawnienie aparatu. To nie tylko innowacja, ale wręcz „rewolucja”, ponieważ dzięki tej polityce kraj całkowicie przejdzie do nowej fazy.

Aby osiągnąć wyznaczone cele, aparat państwowy musi nadążać za globalnymi zmianami. To dogodny moment na wdrożenie polityki Partii w zakresie usprawniania aparatu, zwłaszcza w kontekście przygotowań do zjazdów Partii na wszystkich szczeblach.

Sekretarz Generalny To Lam stwierdził, że korupcja i marnotrawstwo to dwa główne problemy wpływające na rozwój społeczno-gospodarczy. Jeśli chcemy skupić się na osiągnięciu wyznaczonych przez nas celów, musimy wykazać się polityczną determinacją Partii we wdrażaniu reform mających na celu reorganizację aparatu, zwalczanie korupcji i negatywnych praktyk oraz odzyskanie zaufania społeczeństwa.

Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Ho Thi Minh (delegacja Zgromadzenia Narodowego Quang Tri):

Zapewnienie usprawnionej struktury organizacyjnej i siły roboczej.

Uważam, że usprawnienie struktury organizacyjnej na poziomie lokalnym należy rozpatrywać indywidualnie, w zależności od konkretnego sektora. Na przykład w sektorze edukacji nie należy wprowadzać mechanicznej redukcji o 10% rocznie, lecz opierać się na stosunku liczby uczniów do nauczycieli, zgodnie z polityką Partii, że tam, gdzie są uczniowie, powinni być i nauczyciele. Dlatego artykuł i pomysły Sekretarza Generalnego jasno wskazują, że wszystkie ministerstwa, departamenty i pośrednie szczeble doradcze muszą zostać zreorganizowane i usprawnione, aby zapewnić jedność zarządzania między wyższymi i niższymi szczeblami organizacji.

W przypadku działów doradczych średniego szczebla, jeśli nie są potrzebne, można je usprawnić w taki sposób, aby w przyszłości, gdy ustalane będą grupy płacowe zgodnie z nową polityką płacową i stanowiskami pracy, proces ten przebiegał sprawniej i gwarantował pracownikom godziwy standard życia.

Obecnie niektóre ministerstwa i agencje twierdzą, że redukcja zatrudnienia kilkudziesięciu urzędników nadal będzie przebiegać sprawnie. Dlaczego więc nie działać zdecydowanie natychmiast po wydaniu zarządzenia przez Sekretarza Generalnego? W przeszłości niektóre instytucje stosowały mechaniczne redukcje zatrudnienia, przenosząc urzędników na emeryturę i nie rekrutując nowych. Dlatego konieczne jest dokonanie przeglądu i ustanowienie odpowiednich mechanizmów dla osób objętych redukcją; jednocześnie należy ustanowić szczegółowe kryteria oceny urzędników, aby zapewnić, że redukcja zatrudnienia obejmie odpowiednie osoby, gwarantując usprawnioną strukturę i zatrudnienie.

Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Leo Thi Lich (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Bac Giang):

Usprawnienie struktury organizacyjnej w celu spełnienia potrzeb innowacji.

Z biegiem czasu wdrażanie dekretu rządowego o 10% redukcji rocznego zatrudnienia w jednostkach służby publicznej i jednostkach administracyjnych koncentrowało się wyłącznie na dwóch sektorach: edukacji i ochronie zdrowia. Tymczasem, biorąc pod uwagę wzrost populacji Wietnamu, sektor edukacji i opieki zdrowotnej musi się rozwijać, aby sprostać zapotrzebowaniu na edukację i opiekę zdrowotną. Dlatego skupianie się wyłącznie na redukcji zatrudnienia w tych dwóch sektorach nie jest rozsądne.

Sekretarz Generalny zaapelował o usprawnienie aparatu oraz poprawę efektywności i skuteczności w nadchodzącym okresie, koncentrując się na konkretnych obszarach. Uważam, że usprawnienie aparatu, ze szczególnym uwzględnieniem szczebla centralnego, jest właściwe dla zapewnienia harmonijnej równowagi działań i zaspokojenia potrzeb reform, zwłaszcza w zakresie budowy socjalistycznego państwa prawa.

Source: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-la-doi-hoi-cap-thiet.html