Po tygodniu Hanoi wyciągnął wnioski.

Po kilku wiadomościach, reporter szkolny wysłał uczniom e-mail z prośbą o dzień wolny, więc wszyscy postanowili, że ich dzieci zostaną w domu.

Mieszkańcy Hanoi po niedawnych powodziach nauczyli się, jak się chronić.

Hanoi ponownie zostało zalane po nocnych ulewnych deszczach. Nguyen Trai, Truong Chinh, To Hieu, Pham Van Dong… znów zamieniły się w rzeki. Ale w przeciwieństwie do zeszłego tygodnia – kiedy sztorm nr 10 spowodował „wybuch” miasta – tym razem ludzie zobaczyli jedno wyraźnie: rząd zareagował szybciej, lepiej skoordynował działania i najwyraźniej wyciągnął wnioski z doświadczeń.

Sektor edukacji jest najbardziej oczywistym przykładem. Po latach oczekiwania na instrukcje z góry, dyrektorzy szkół mają teraz swobodę decydowania o udzieleniu uczniom urlopu, w zależności od sytuacji. Niewielka, ale cenna zmiana: inicjatywa przechodzi w ręce osoby bezpośrednio odpowiedzialnej.

Kiedy szkoły na zalanych terenach potrafią elastycznie radzić sobie z sytuacją, uczniowie są bezpieczniejsi, ruch uliczny jest mniej stresujący, a rodzice czują się bezpieczniej. To znak, że system zaczął się prawdziwie decentralizować i brać na siebie rzeczywistą odpowiedzialność.

Wiele ulic w Hanoi zostało ponownie zalanych, co utrudniło poruszanie się dziś rano. Zdjęcie: Hoang Ha

Tydzień temu deszcz wywołany przez burzę nr 10 spowodował podtopienia prawie stu obszarów, unieruchomił tysiące pojazdów, unieruchomił studentów i sparaliżował ulice. Całe miasto zostało zalane, a aparat administracyjny nie był w stanie zareagować wystarczająco energicznie.

Ale gdy nadeszła burza nr 11, sytuacja była zupełnie inna. Telegram został wysłany wcześnie, a przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego, Tran Sy Thanh, zwołał pilne zebranie, apelując o „brak niespodzianek w żadnej sytuacji”. Miasto zmobilizowało 17 000 osób, ponad 2000 pojazdów i 624 stacje pomp, aby zapewnić ciągłość działania.

To znak, że rząd wyciągnął wnioski z doświadczeń i działał szybciej.

Po sztormie nr 10 media społecznościowe zalała fala krytyki: brak ostrzeżenia, brak dowodzenia, brak przywództwa. Tym razem rząd nie unikał, lecz słuchał. Miasto dokonało przeglądu procesu ostrzegania, dokonało reorganizacji obowiązków i zintensyfikowało komunikację.

To jest właściwy sposób postępowania: traktować opinie ludzi jako rzeczywiste dane do wprowadzenia zmian, a nie szum, który należy ignorować. Rząd bliski ludziom to rząd, który słucha zmian, a nie ich uzasadnień.

Jednak słuchanie ludzi nie wystarczy, jeśli infrastruktura pozostaje w stagnacji. Słuchanie to reakcja na krótką metę; długoterminowym testem dla miasta jest przepustowość drenażu.

Powódź nadal będzie bolesna

System odwadniający Hanoi jest alarmująco słaby. Przedstawiciel Hanoi Drainage Company przyznał, że cały system jest w stanie przetworzyć zaledwie 50 mm deszczu na godzinę, podczas gdy deszcz spowodowany przez burzę nr 10 osiągnął 500 mm w ciągu 10 godzin – ponad ośmiokrotnie przekraczając przepustowość projektową.

Paradoks, który trwa już od wielu lat: stare dzielnice śródmiejskie, takie jak Hoan Kiem, Ba Dinh, Dong Da – gdzie od dawna inwestowano w podziemne systemy kanalizacyjne – mają obecnie lepszy drenaż niż nowe obszary miejskie na zachodzie i południu, takie jak Cau Giay, Ha Dong, Nam Tu Liem, Hoai Duc, gdzie woda nadal spływa naturalnie.

Budynki rosną szybciej niż kanalizacja, drogi są otwarte, ale woda nie ma gdzie odpłynąć. Najszybciej rozwijające się obszary są najbardziej narażone na powodzie.

Z trzech głównych stacji pomp (Yen Nghia, Dao Nguyen i Chem) ukończono tylko Yen Nghia, ale kanał La Khe jest wciąż niedokończony, więc może działać jedynie z wydajnością 50-70%. Budowa pozostałych dwóch stacji jeszcze się nie rozpoczęła.

Za każdym razem, gdy rzeka Nhue wzrasta, woda z My Dinh, Ha Dong, An Khanh… nie może uciec i zalewa obszary mieszkalne.

Miasto liczące ponad 10 milionów mieszkańców nie zapobiegnie powodziom za pomocą kilku telegramów, a stacje pompujące nie wystarczą.

Pomimo poprawy zdolności reagowania rządu, słaba infrastruktura melioracyjna nadal sprawia, że wszelkie działania sprowadzają się do pogoni za wodą. Każdy ulewny deszcz odsłania opóźnione projekty, niedokończone plany i niewydany kapitał inwestycyjny.

Kiedy dochodzi do powodzi, opinia publiczna zrzuca winę na Spółkę Drenażową – podczas gdy wydajność systemu odwadniającego jest wynikiem całego systemu planowania, inwestycji i monitorowania. Miasto nie może zapobiec powodzi, zrzucając winę na pogodę.

Jeśli chcemy, aby Hanoi przestało padać, musimy zmienić nasz sposób myślenia: odwodnienie to nie tylko zadanie Departamentu Budownictwa, ale kompleksowy problem planowania urbanistycznego, drzew, jezior, ruchu drogowego oraz systemu rzek i jezior na przedmieściach. Nie możemy nadal udzielać pozwoleń na budowę wieżowców i nowych obszarów miejskich, podczas gdy infrastruktura odwodnieniowa wciąż „czeka na projekty”.

Miasto wykazało się duchem otwartości, ale prawdziwa reforma rozpocznie się dopiero wtedy, gdy projekty warte biliony dolarów przestaną być jedynie na papierze. Jeśli sztorm nr 10 był testem zdolności reagowania, sztorm nr 11 był testem zdolności uczenia się – a kolejnym testem będzie zdolność działania.

Klęski żywiołowe to nieprzewidywalne egzaminy, a Hanoi zdaje je ponownie po każdej burzy. Tym razem miasto radzi sobie lepiej – jest bardziej responsywne, lepiej skoordynowane, bardziej odpowiedzialne.

Aby jednak uspokoić ludzi, konieczny jest jeszcze jeden „test”: test skutecznych inwestycji publicznych, długoterminowego planowania i jasnej odpowiedzialności.

Kiedy ulice nie będą już zalewane, kiedy deszcz nie będzie już katastrofą, kiedy rodzice nie będą musieli już z niepokojem pytać: „Czy uczniowie będą mieli dziś wolne?” – dopiero wtedy Hanoi naprawdę wyciągnie wnioski ze swojej lekcji.

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/sau-mot-tuan-ha-noi-da-biet-hoc-bai-cua-chinh-minh-2449979.html