Siła jedności i solidarności pochodzi z przestrzeni mieszkalnej.

Wraz z wdrożeniem dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, wymagania stawiane oddolnemu systemowi politycznemu obejmują nie tylko usprawnienie aparatu i redukcję poziomów pośrednich, ale także zapewnienie szybkiego, jednolitego i praktycznego wdrażania wszystkich polityk partyjnych. W tym procesie model, w którym sekretarz oddziału partyjnego pełni jednocześnie funkcję przewodniczącego gminy/dzielnicy, oparty na zasadzie „Ludzie ufają, Partia mianuje”, nadal dowodzi swojej skuteczności. Umożliwia on zatem terminowe rozwiązywanie problemów na szczeblu lokalnym, budując jedność między kierownictwem oddziału partyjnego a administracją na danym obszarze.

W prowincji Quang Ninh wszystkie 1452/1452 wsie i osiedla utrzymują stanowisko sekretarza oddziału partii, pełniąc jednocześnie funkcję przewodniczącego/przewodniczącej wiosek/osiedli na kadencję 2025-2027. Wdrażając tę ​​politykę, proces selekcji personelu został przeprowadzony demokratycznie i transparentnie, koncentrując się na standardach, kompetencjach, prestiżu i potrzebie odmłodzenia kadry. Ponad 54% urzędników posiada kwalifikacje zawodowe na poziomie średnim lub wyższym, a 23% posiada wykształcenie wyższe. To nie tylko restrukturyzacja organizacyjna, ale także proces standaryzacji kadry oddolnej, aby sprostać wymogom samorządności w nowej erze.

W praktyce, gdy rola kierownicza oddziału Partii i działania operacyjne na obszarach mieszkalnych są zjednoczone pod jednym nadzorem, proces wdrażania zadań staje się płynniejszy. Treści od rezolucji oddziału Partii do wdrożenia nie przechodzą już przez wiele etapów pośrednich; pojawiające się problemy są rozwiązywane szybciej i z wyraźniejszą odpowiedzialnością. Stanowi to również podstawę do zwiększenia proaktywności lokalnych urzędników i ograniczenia nakładania się i niespójności w zarządzaniu.

Sekretarz partii i sołtys wioski Song Mooc w gminie Hoanh Mo propagował i mobilizował wyborców do udziału w wyborach deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i przedstawicieli Rady Ludowej na wszystkich szczeblach na kadencję 2021–2026.

W Specjalnej Strefie Ekonomicznej Van Don, w okresie funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, nadal wdrażany jest model, w którym 100% sekretarzy oddziałów partyjnych pełni jednocześnie funkcję przewodniczącego wsi lub dzielnicy. Jest to rozległy obszar o rozproszonej populacji, z której wielu mieszka na wyspach Thang Loi, Ngoc Vung i Ban Sen, co stawia jeszcze większe wymagania urzędnikom lokalnym. Jednak to właśnie w takich warunkach skuteczność tego modelu staje się jeszcze bardziej widoczna.

Na przykład w okręgu nr 1 wdrożenie polityki reorganizacji aparatu administracyjnego i wprowadzenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego odbywało się w połączeniu z działaniami propagandowymi i mobilizacyjnymi wśród mieszkańców. W krótkim czasie okręg zorganizował dziewięć konferencji propagandowych z udziałem ponad 720 osób, budując konsensus wśród urzędników, członków partii i mieszkańców w sprawie polityki wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Poza samą propagandą, konsensus został skonkretyzowany poprzez działania natychmiast po wprowadzeniu dwupoziomowego modelu rządu w Van Don. Dzielnica zmobilizowała 13 gospodarstw domowych do przekazania gruntów pod budowę dróg; prawie 65 milionów VND zebrano ze składek społecznych na poprawę infrastruktury miejskiej, budowę dróg wewnętrznych, instalację kamer bezpieczeństwa i oświetlenie uliczne. Odsetek rodzin uznanych za „rodziny kulturowe” osiągnął 97,1%; bezpieczeństwo i porządek były utrzymywane nieprzerwanie przez 12 miesięcy, bez żadnych złożonych incydentów.

Pan Dam Cong Thanh, sekretarz partii i przewodniczący okręgu 1 Specjalnej Strefy Ekonomicznej Van Don, nadzoruje postępy prac nad projektem renowacji drogi wewnętrznej.

Pan Dam Cong Thanh, sekretarz oddziału partyjnego i przewodniczący okręgu 1 w strefie specjalnej Van Don, powiedział: „Wcześniej realizacja zadania często wymagała wielu etapów współpracy między oddziałem partyjnym, komitetem partyjnym i organizacjami masowymi, a jej realizacja zajmowała około 5-7 dni. Po wdrożeniu modelu, w którym sekretarz oddziału partyjnego pełni również funkcję przewodniczącego okręgu, czas rozwiązywania problemów skrócił się do 2-3 dni, co odpowiada 50-procentowemu skróceniu czasu realizacji. Co ważniejsze, nastąpiła większa jedność w kierownictwie i realizacji zadań. Gdy lider bezpośrednio zajmuje się zarówno uchwałami oddziału partyjnego, jak i bezpośrednio zarządza obszarem zamieszkania, zadania są wdrażane płynniej, co pozwala uniknąć sytuacji, w której „uchwały są w jednym miejscu, a realizacja w innym”.

Model ten nie tylko poprawia efektywność operacyjną, ale także przyczynia się do wzmocnienia dyscypliny partyjnej na poziomie lokalnym. Oddziały partyjne w Van Don proaktywnie weryfikują i uzupełniają swoje regulaminy pracy, organizują kwartalne spotkania tematyczne i wprowadzają innowacje w treści spotkań, aby lepiej odpowiadały rzeczywistości. Wskaźnik uczestnictwa członków Partii w spotkaniach przekracza 97%; około 90% członków Partii korzysta z „Elektronicznego Podręcznika Członka Partii”, co świadczy o zmianie w stosowaniu technologii i innowacji w metodach pracy organizacji partyjnych na obszarach mieszkalnych.

Towarzysz To Van Hai, stały zastępca sekretarza Komitetu Partii Specjalnej Strefy Ekonomicznej Van Don, stwierdził: „W okresie funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, rola sekretarza oddziału Partii, pełniącego jednocześnie funkcję przewodniczącego wsi/dzielnicy, stwarzała liczne wyzwania. Wynikało to głównie z rosnącego wieku urzędników, rosnącego obciążenia pracą oraz rosnącego zapotrzebowania na transformację cyfrową i elektroniczne procesy pracy. Ogromny obszar geograficzny specjalnej strefy ekonomicznej wywiera znaczną presję na urzędników lokalnych. Jednak zespół sekretarzy oddziałów Partii, pełniących również funkcję przewodniczącego wsi/dzielnicy, nadal skutecznie wypełnia swoją rolę politycznego „jądra” na poziomie lokalnym, utrzymując stabilność w regionie, umacniając jedność narodową i skutecznie prowadząc działania propagandowe i mobilizacyjne wśród ludności, a także realizując lokalne zadania polityczne”.

Działacze i członkowie partii z obszaru Hong Gai 1 (dzielnica Hong Gai) biorą udział w sprzątaniu okolicy.

W okręgu Hong Gai, po wprowadzeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, 100% dzielnic nadal utrzymuje praktykę, zgodnie z którą sekretarz oddziału partii pełni również funkcję przewodniczącego dzielnicy. Lokalni urzędnicy odegrali kluczową rolę jako „pomost” między Partią, rządem a mieszkańcami; aktywnie monitorując obszar, szybko rozpowszechniając informacje i mobilizując mieszkańców do realizacji zadań związanych z rozwojem społeczno- gospodarczym , upiększaniem miasta, karczowaniem gruntów i budowaniem życia kulturalnego.

Model ten stworzył jedność między „wolą Partii” a „aspiracjami ludu”, gdzie ludzie zgodzili się i dobrowolnie przekazali ziemię oraz poparli oczyszczanie terenu pod setki projektów, obejmujących dziesiątki tysięcy metrów kwadratowych ziemi i wiele prac pomocniczych, o łącznej wartości setek miliardów VND. Jednocześnie odsetek gospodarstw domowych uczestniczących w ruchach i kampaniach na obszarach mieszkalnych sięgnął 98%; odsetek cywilizowanych ulic miejskich sięgnął 98%; a liczba naruszeń bezpieczeństwa i porządku spadła o 15% w porównaniu z poprzednim okresem.

Towarzysz Le Ngoc Thanh, sekretarz Komitetu Partii w okręgu Hong Gai, stwierdził: Wdrożenie modelu „Zaufanie ludzi, nominacje partii” znacznie skróciło dystans między rezolucjami partii a ich wdrażaniem na szczeblu lokalnym. Skuteczność ta znajduje odzwierciedlenie w konkretnych wskaźnikach: wskaźnik realizacji zadań i celów w dzielnicach osiągnął 98%, co stanowi wzrost o 10% w porównaniu z poprzednim rokiem; liczba spraw rozwiązanych bezzwłocznie na szczeblu lokalnym wyniosła 92%, co stanowi wzrost o 12%; a wskaźnik dobrej lub lepszej realizacji zadań przez oddziały partii wyniósł 95,45%. W 2025 roku okręg Hong Gai zajmie drugie miejsce w prowincji w indeksie DGI. Wynik ten pokazuje, że zaufanie ludzi i przedsiębiorstw do oddolnego systemu politycznego stale rośnie.

W kontekście stopniowej stabilizacji dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, dalsze skuteczne promowanie modelu „Ludzie ufają, partia mianuje” stanowi ważny fundament wzmacniania systemu politycznego na szczeblu oddolnym, poprawy jakości zarządzania lokalnego oraz utrzymania zaufania ludzi do partii i rządu.

Truc Linh

Źródło: https://baoquangninh.vn/suc-manh-thong-nhat-doan-ket-tu-khu-dan-cu-3409123.html