Duży kapitał, niskie wydatki
W 2024 roku publiczny kapitał inwestycyjny Quang Nam jest dość wysoki, szczególnie w przypadku trzech krajowych programów celowych dotyczących nowego budownictwa wiejskiego, zrównoważonej redukcji ubóstwa oraz rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie. Jednak w ostatnim czasie wiele jednostek i miejscowości odnotowało bardzo niskie wskaźniki wydatkowania, a nawet wnioskowało o… zwrot kapitału.
Niedawno, podczas konferencji poświęconej wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego w 2024 roku i krajowym programom docelowym (NTP), przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Van Dung powiedział, że wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego jest ważnym i pilnym zadaniem dla rozwoju prowincji. Inwestycje publiczne napędzają inwestycje prywatne, a niskie tempo wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego doprowadzi do spowolnienia gospodarczego prowincji.
Niski wskaźnik wypłat
Pan Nguyen Phuoc Son, przewodniczący Ludowego Komitetu Dystryktu Que Son, stwierdził, że całkowity publiczny plan inwestycyjny w dystrykcie w 2024 r. wyniesie ponad 326,7 mld VND, z czego źródło kapitału w 2023 r., rozszerzone na 2024 r., wyniesie ponad 56,2 mld VND.
Do tej pory szczegółowy podział środków na projekty o łącznym budżecie przekraczającym 259,8 mld VND osiągnął poziom 79,69%. Pozostała część planu inwestycyjnego nie została przydzielona, ponieważ inwestorzy nie zakończyli procedur inwestycyjnych, nie otworzyli kodów projektów, takich jak komendy policji gmin, prace nad pomnikiem relikwii rewolucji, prace wspierające przetwarzanie odpadów stałych w mieście Dong Phu...
Według pana Sona, do połowy października Que Son wypłacił jedynie ponad 78,8 mld VND w postaci publicznego kapitału inwestycyjnego, osiągając poziom 31,29%. Z tego, w budżecie na rok 2023, przedłużonym do 2024 r., wypłacono ponad 26 mld VND z łącznej kwoty ponad 56,2 mld VND, osiągając poziom 46,5%.
„Dotychczasowe wyniki w zakresie wydatkowania środków w powiecie były niskie. Niektóre kluczowe projekty z dużymi planami inwestycyjnymi, takie jak trasa DH21, zbiornik Chau Son, wielofunkcyjna sala gimnastyczna, scentralizowany system oczyszczania ścieków w Parku Przemysłowym Dong Phu 1… wciąż nie mają wystarczającej ilości środków, aby je przeznaczyć” – powiedział pan Son.
Jednostki prowincjonalne wypłacają bardzo niskie stawki
Według raportu Departamentu Planowania i Inwestycji, w 2024 r. całkowity kapitał przeznaczony na realizację trzech programów: budowy nowych obszarów wiejskich, zrównoważonej redukcji ubóstwa oraz rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich, realizowanych przez departamenty, oddziały, związki i jednostki w bloku prowincji Quang Nam, wyniesie 206 mld VND (co stanowi 5,7% kapitału krajowego programu docelowego dla całej prowincji), w tym: kapitał inwestycyjny w wysokości 91,2 mld VND i kapitał zawodowy w wysokości 114,7 mld VND. Z powyższego całkowitego kapitału, plan kapitałowy na lata 2022 i 2023 został rozszerzony do 94,3 mld VND, a plan kapitałowy na rok 2024 wynosi 111,3 mld VND.
Do tej pory Prowincjonalny Komitet Ludowy przeznaczył szczegółowo 195–206 mld VND, co stanowi 95%. Do 22 października 2024 r. departamenty, oddziały, stowarzyszenia i jednostki wchodzące w skład bloku prowincjonalnego przeznaczyły jedynie 37,5 mld VND, co stanowi 18% (niższy wskaźnik niż obecna średnia prowincjonalna wynosząca 30%).
Według Departamentu Planowania i Inwestycji, całkowity publiczny kapitał inwestycyjny w 2024 r. wynosi 8 884 283 mld VND, w tym: Plan kapitałowy na 2024 r. wynosi 7 056 868 mld VND; plan kapitałowy rozszerzony na lata 2023–2024 wynosi 1 827 415 mld VND. Do tej pory szczegółowy podział planu na 2024 r. dla sektorów i miejscowości wynosi 6 614 403 mld VND, osiągając 94%; pozostały plan kapitałowy nie został szczegółowo rozdysponowany i wynosi 442 465 mld VND. W szczególności kapitał na wdrożenie Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w 2024 r. (nie wliczając budżetu okręgowego) wynosi ponad 1 272 mld VND.
Po 10 miesiącach wskaźnik wydatkowania środków publicznych w prowincji wyniósł zaledwie 46,8%, czyli mniej niż średnia krajowa. Niektóre miejscowości, departamenty, oddziały i sektory mają niskie wskaźniki wydatkowania, takie jak: Hoi An; dystrykty Que Son, Bac Tra My i Nui Thanh; Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Prowincjonalna Rada ds. Zarządzania Projektami Inwestycji Budowlanych...
Pan Nguyen Quang Thu, Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji, powiedział, że ostatnio wdrażanie 3 krajowych programów docelowych w wielu miejscowościach przebiegało powoli. W pierwszych miesiącach 2024 roku miejscowości koncentrowały się głównie na zatwierdzaniu portfeli inwestycyjnych, inwestorzy kończyli procedury inwestycyjne w celu konsultacji w sprawie zatwierdzenia i alokacji kapitału; wiele jednostek nadal zwleka z zakończeniem procedur inwestycyjnych dla projektów, takich jak zatwierdzanie projektów inwestycyjnych, szacowanie kosztów, składanie ofert itp., dlatego do tej pory dystrykty górskie nie przydzieliły jeszcze wszystkich przypisanych planów kapitałowych.
Nie „wydawaj” całego swojego kapitału
Pan Nguyen Minh Chau, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Dystryktu Que Son, powiedział, że całkowity plan kapitałowy na wdrożenie Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w 2024 r. w tej miejscowości wynosi prawie 20,7 mld VND, z czego kapitał przeniesiony w latach 2022–2023 wynosi ponad 10,6 mld VND, a kapitał przydzielony w 2024 r. wynosi ponad 10 mld VND.
Jednak ostatnio Que Son nie był w stanie „wydać” całego powyższego kapitału, w związku z czym Okręgowy Komitet Ludowy wysłał dokument, w którym zwrócił się do właściwego organu prowincji o zwrot ponad 9,5 miliarda VND, z czego kapitał budżetu centralnego wynosi ponad 8,7 miliarda VND, a kapitał budżetu prowincji wynosi ponad 773 miliony VND.
„Powodem niewykorzystania całego kapitału Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa jest to, że w 2023 roku w miejscowościach Que Son wdrożono modele redukcji ubóstwa w ramach Projektu 2 i Podprojektu 1 Projektu 3, w których uczestniczyła stosunkowo duża liczba gospodarstw domowych ubogich, bliskich ubóstwa i tych, którym udało się uciec od ubóstwa. W związku z tym pozostałe gospodarstwa domowe nie mogą już uczestniczyć w modelu projektu redukcji ubóstwa. Od tego momentu kapitał przeznaczony na realizację Projektu 2 i Podprojektu 1 Projektu 3 nie mógł zostać wykorzystany i musiał zostać zwrócony” – powiedział pan Chau.
Tymczasem pan Nguyen Van Nam, przewodniczący Ludowego Komitetu Dystryktu Hiep Duc, poinformował, że całkowity kapitał przeznaczony na wdrożenie Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa w 2024 roku w tej miejscowości wynosi ponad 8,5 miliarda VND. Do 15 października 2024 roku wypłacono zaledwie 624,1 miliona VND, co stanowi 7,3%. Szacuje się, że po przeprowadzeniu inspekcji i przeglądu do końca 2024 roku wypłacono prawie 7,3 – ponad 8,5 miliarda VND, co stanowi 85% kapitału; kapitał, którego dystrykt nie będzie w stanie wypłacić do końca tego roku, wynosi ponad 1277 miliardów VND.
Warto zauważyć, że w ramach Krajowego Programu Celów Rozwoju Społeczno-Ekonomicznego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich, w 2024 roku Hiep Duc otrzymał ponad 43,6 mld VND z publicznych źródeł kapitału. Jednakże, do 15 października 2024 roku, dystrykt wypłacił jedynie prawie 821 mln VND, osiągając poziom 1,9%. Szacuje się, że do końca 2024 roku Hiep Duc wypłaci ponad 12,5 mld VND z łącznej kwoty ponad 43,6 mld VND, osiągając poziom 28,8%. Obecnie, kwota kapitału, której dystrykt nie będzie mógł wypłacić do końca 2024 roku, wynosi ponad 31 mld VND.
Nie tylko Que Son i Hiep Duc. Szacuje się, że nie będzie możliwe „wydanie” całego kapitału z 3 krajowych programów docelowych w 2024 r., dlatego ostatnio wiele miejscowości i jednostek w bloku prowincjonalnym wysłało raporty do właściwych organów, prosząc o zwrot kapitału w postaci dość dużych sum pieniędzy...
Wśród trudnego oblężenia
Ograniczone zasoby ludzkie, trudności w oczyszczeniu terenu, niedobór materiałów budowlanych, dublowanie się mechanizmów wsparcia itp. są uważane za główne przyczyny niskiego wskaźnika wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego, zwłaszcza w przypadku trzech krajowych programów docelowych Quang Nam.
Od czynnika ludzkiego…
Po utworzeniu 5 grup roboczych do kontroli postępu wypłat zgodnie z decyzją nr 1904 Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zidentyfikowano główne czynniki będące przyczyną niskiego tempa wypłat.
Przedstawiciel Departamentu Planowania i Inwestycji poinformował, że w ciągu ostatnich dwóch miesięcy prowincjonalne grupy robocze skontrolowały 17 jednostek i miejscowości. Głównym powodem niskiego wskaźnika wydatkowania kapitału jest nadal proces wdrażania.
Wiele jednostek samorządu terytorialnego wyznaczyło członków Stałych Komitetów do kierowania kluczowymi projektami, ale kierunek nie jest stały, nie jest zdecydowany i nie jest ściśle określony. Na tej samej podstawie prawnej niektóre jednostki i jednostki samorządu terytorialnego, które koncentrują się na kierunku, osiągają dobre wskaźniki wydatkowania środków, podczas gdy inne jednostki i jednostki samorządu terytorialnego, które nie koncentrują się na kierunku lub nie są w nim zdecydowane, osiągają niskie wskaźniki wydatkowania środków.
W wielu opiniach wskazano, że problem stanowi brak gwarancji zdolności wielu jednostek konsultacyjnych; kwalifikacje zawodowe niektórych inwestorów (zwłaszcza na poziomie gmin) są ograniczone, a także brak ścisłej kontroli i nadzoru w procesie przygotowywania i akceptacji dokumentacji projektowej, co prowadzi do bardzo opóźnionego rozliczenia projektów w wielu miejscowościach. Wpłynęło to negatywnie na plan wydatkowania kapitału inwestycyjnego w pierwszych miesiącach 2024 roku.
Pan Nguyen Van Hoa, przewodniczący Ludowego Komitetu Dystryktu Nong Son, powiedział, że miejscowość boryka się z trudnościami w uzyskaniu odszkodowania za szkody i oczyszczeniu terenu. Od potwierdzenia pochodzenia gruntu, przez pomiar działki, po ustalenie konkretnej ceny gruntu; problemy z odszkodowaniem za grunty mieszkalne, 5% gruntów publicznych, grunty leśne projektu KFW6 i lasy ochronne; niektóre gospodarstwa domowe nie zgadzają się i domagają się odszkodowania za szkody po cenie zbyt wysokiej w porównaniu z przepisami, co powoduje konieczność przeprowadzenia obowiązkowych procedur, które zajmują dużo czasu.
„W Nong Son brakuje personelu technicznego do oceny i zarządzania projektami, a także personelu odpowiedzialnego za wynagrodzenia i oczyszczanie terenu, a niektórzy boją się odpowiedzialności. Jednocześnie fuzja okręgów wpłynęła w mniejszym lub większym stopniu na sposób myślenia kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego” – dodał pan Hoa.
…do trudności i problemów, które się pojawiają
Przedstawiciele Departamentu Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych przyznali, że istnieje wiele przyczyn leżących u podstaw niskiego tempa wypłaty kapitału na krajowy program docelowy dotyczący zrównoważonej redukcji ubóstwa w 2024 r.
W związku z tym źródła kapitału na lata 2022-2023 zostaną rozszerzone na rok 2024, a plan kapitałowy na rok 2024 będzie bardzo obszerny. Wywiera to również presję na rozliczanie alokacji kapitału i procedury alokacyjne, a także procedury inwestycyjne, wdrożeniowe i wydatkowe departamentów, oddziałów, jednostek wojewódzkich i miejscowości.
Pan Nguyen Tan Van, zastępca dyrektora Departamentu Planowania i Inwestycji, stwierdził, że obecne tempo wydatkowania kapitału publicznego jest zbyt niskie, głównie dlatego, że jednostki i miejscowości wciąż nie są w stanie wdrożyć Ustawy o przetargach z 2023 r. Co istotne, wykorzystanie kapitału przekraczającego 100 milionów VND wymaga przetargu, a zatrudnienie konsultantów ds. przetargów jest nadal trudne, a koszty doradztwa w zakresie przetargów są niskie, co utrudnia znalezienie konsultantów...
Wiele opinii wskazuje, że otwarty przetarg za pośrednictwem krajowej sieci przetargowej przyczynił się do poprawy efektywności przetargów, tworząc konkurencyjne, uczciwe i przejrzyste środowisko, oszczędzając czas i koszty, minimalizując procedury administracyjne i przyczyniając się do wysokiej stopy redukcji ofert, co przekłada się na oszczędności budżetowe. Jednak niektórzy wykonawcy uczestniczyli w przetargu, nie rozumiejąc i nie oceniając prawidłowo aktualnego stanu terenu, warunków naturalnych, pogody, warunków transportu itp., przez co wygrywając przetarg i realizując budowę, napotkali wiele trudności z powodu braku odpowiedniego przygotowania materiałów, maszyn, sprzętu i zasobów ludzkich niezbędnych do organizacji realizacji. W rezultacie budowa była powolna i nie gwarantowała realizacji planu zadeklarowanego inwestorowi.
Ponadto dokumenty regulujące wdrażanie programu redukcji ubóstwa zawierają treści, które nie zostały uregulowane ani ukierunkowane, a przewidziane poziomy wsparcia są nadal niskie i zbyt obszerne, nieadekwatne do rzeczywistości. Niektóre regulacje dotyczące przetargów są nadal niewystarczające i nieodpowiednie do praktycznej realizacji działań i zadań programu.
Warto zauważyć, że obszary, na których realizowany jest program redukcji ubóstwa, są niekorzystne, a alokowany kapitał koncentruje się głównie w biednych dystryktach, wysokogórskich obszarach i obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne – gdzie skala ubogich gospodarstw domowych jest duża, a wskaźnik ubóstwa wysoki. Liczba projektów inwestycyjnych i prac jest duża, a większość z nich realizowana jest na obszarach górskich, gdzie występują problemy z planowaniem przestrzennym, tereny leśne… co znacząco wpływa na proces wdrażania w poszczególnych miejscowościach.
Niektóre projekty składowe programu redukcji ubóstwa mają zbyt małą liczbę beneficjentów lub mają beneficjentów, ale nie potrzebują wsparcia, ponieważ były wspierane przez przedsiębiorstwa, co prowadzi do ograniczonych rezultatów wdrożenia i niskiego poziomu wydatków. Projekty wsparcia rozwoju produkcji w ramach 3 krajowych programów docelowych są realizowane jednocześnie na tym samym obszarze (powiat, gmina), co prowadzi do niedoboru ras; kapitał alokowany w wielu agencjach i jednostkach wdrażających prowadzi do braku spójności w poziomach wsparcia dla zwierząt i sadzonek, zwłaszcza ras…
Elastyczne zasilanie
Elastyczne przekazywanie zasobów, ścisłe monitorowanie każdego projektu w celu zapewnienia terminowych rozwiązań i wspieranie lokalnych społeczności w razie potrzeby... to pilne zadania realizowane przez poszczególne departamenty i oddziały, aby zagwarantować, że wydatkowanie środków odpowiada celom wyznaczonym przez Premiera .
Przyspieszona jednostka kariery
Według Departamentu Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych, departament współpracował z Komitetami Ludowymi dystryktów Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang i Dong Giang w celu analizy, określenia potrzeb oraz zaproponowania alokacji i transferu nierealnych źródeł kapitału, aby zapewnić postęp w wydatkowaniu środków. Obecnie, nieprzydzielony kapitał na realizację krajowego programu docelowego (MTQG) na rzecz trwałej redukcji ubóstwa w budżecie prowincji wynosi ponad 1 miliard VND.
Do tej pory departament otrzymał dokumenty z propozycjami dostosowania i uzupełnienia kapitału z wyżej wymienionych miejscowości, a także dokumenty z propozycjami zmniejszenia szacunkowego budżetu z Departamentu Informacji i Komunikacji.
„Na podstawie raportów i propozycji pochodzących z jednostek i miejscowości, Departament Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych syntetyzuje dane w celu skorygowania szacunków budżetowych i przesyła je do Departamentu Finansów w celu skoordynowania i przejrzenia ogólnego planu, aby zalecić Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu przedłożenie go Prowincjonalnej Radzie Ludowej do rozpatrzenia w sprawie trzeciego planu korekcyjnego na 27. sesji pod nadzorem Prowincjonalnego Komitetu Ludowego” – powiedział dyrektor Departamentu Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych Truong Thi Loc.
W przypadku Departamentu Informacji i Komunikacji, całkowite szacunkowe źródło kapitału dla budżetu centralnego i budżetu prowincji wykorzystane w 2024 r. wynosi 4,1 mld VND, w tym 3,7 mld VND z budżetu centralnego i ponad 406 mln VND z budżetu prowincji. Departament Informacji i Komunikacji zaproponował redukcję o ponad 3,5 mld VND na wdrożenie Podprojektu 1 – Projektu 6. Departament Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych zaproponował redukcję o 2,9 mld VND na wdrożenie Podprojektu 1, Podprojektu 3 – Projektu 4, Podprojektu 2 – Projektu 6 i Projektu 7. Dostosowanie i przeniesienie w celu zwiększenia szacunkowego źródła kapitału dla budżetu centralnego i budżetu prowincji na wdrożenie Projektu 2 o prawie 1,4 mld VND...
Pan Nguyen Tan Van, zastępca dyrektora Departamentu Planowania i Inwestycji, powiedział, że jednostki muszą pilnie zakończyć procedury inwestycyjne, przyspieszyć proces wydatkowania środków, aby zapewnić realizację ustalonego planu, i dążyć do wydatkowania 100% przydzielonego kapitału do końca 2024 roku. Jednostki wyznaczone do kierowania projektami i podprojektami w ramach Narodowych Programów Celowych muszą uważnie analizować dokumenty ministerstw i odpowiednich agencji, kierując się lokalnymi zaleceniami dotyczącymi wdrażania programu i reagując na nie. Na tej podstawie zostaną opracowane rozwiązania promujące wydatkowanie kapitału, unikając strat i marnotrawstwa w procesie wdrażania.
Ściśle monitoruj każdy projekt
Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji Nguyen Quang Thu powiedział, że aby wypłacić publiczny kapitał inwestycyjny w 2024 r. i osiągnąć ponad 95% planu wyznaczonego przez Premiera, liderzy komitetów partyjnych i władze jednostek i miejscowości muszą być bezpośrednio odpowiedzialni za bieżące sprawy i okresowo co 2 tygodnie oceniać tempo wypłaty kluczowych projektów, dysponując obszernym planem kapitałowym, aby szybko rozwiązywać trudności i problemy wynikające z każdego konkretnego projektu.
Ponadto, z powodu niedoboru dochodów z tytułu użytkowania gruntów, w przypadku projektów, którym przydzielono plany inwestycyjne na rok 2024 z dochodów z tytułu użytkowania gruntów, ale stopa wydatkowania jest niska, poniżej 40%, konieczne jest odzyskanie pozostałego niewykorzystanego kapitału w celu zrównoważenia niedoboru. W przypadku projektów, które od dawna utknęły w procesie rekompensat i oczyszczenia terenu, Dyrektor Departamentu Planowania i Inwestycji zwrócił się do inwestorów z prośbą o aktywne proponowanie rozwiązań. W przypadku braku możliwości kontynuowania realizacji, zaleca się wstrzymanie projektu lub zmniejszenie jego skali w celu rozliczenia ukończonej części projektu.
„Inwestorzy muszą proaktywnie sprawdzać i analizować możliwości wydatkowania każdego konkretnego projektu o niskim wskaźniku wydatkowania, aby zaproponować właściwym organom dostosowanie planu kapitałowego do projektów zapewniających odpowiednią wielkość. Wypłata może nastąpić natychmiast po otrzymaniu dodatkowych źródeł kapitału w ramach każdej jednostki lub zaproponować właściwym organom dostosowanie rocznego planu kapitałowego i przekazanie go jednostkom i miejscowościom potrzebującym dodatkowego kapitału na nadchodzącym posiedzeniu Rady Ludowej Prowincji” – powiedział pan Nguyen Quang Thu.
Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Tran Anh Tuan - szef Komitetu Sterującego Narodowymi Programami Docelowymi prowincji Quang Nam zwrócił się do Departamentu Finansów, na podstawie prośby departamentów i oddziałów, z prośbą o pilne uzupełnienie stosownych dokumentów proceduralnych, aby zalecić Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu przedłożenie ich Prowincjonalnej Radzie Ludowej w celu dostosowania budżetu publicznego w celu wdrożenia Programu w prowincji, zgodnie z postanowieniami rezolucji nr 111 na nadchodzącej sesji.
„Departament Finansów zaleca Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu wydanie dokumentu nakazującego korektę, zobowiązującego jednostki i miejscowości do przestrzegania określonych procedur i procesów przy zwracaniu budżetu prowincji. Nie należy pobierać środków na budżet prowincji od jednostek i miejscowości, które nie przestrzegają procedur wdrażania. Departament Planowania i Inwestycji pilnie przeprowadza inspekcję i zaleca Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu przeznaczenie pozostałej, nieprzydzielonej rezerwy kapitałowej na inwestycje budżetu centralnego w 2024 r. w ramach Krajowego Programu Celów Budownictwa na Obszarach Wiejskich. W przypadku źródeł kapitału, które zostały przypisane do miejscowości, ale nie są w stanie sfinalizować dokumentacji wypłaty, należy zalecić właściwemu organowi przeniesienie źródła…” – oświadczył wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Tran Anh Tuan.
Trzymaj się każdego projektu, usuwaj każdą przeszkodę
Wiele miejscowości podejmuje wysiłki, aby uważnie śledzić każdy projekt i wspierać inwestorów, aby przyspieszyć postępy w realizacji i przyczynić się do zwiększenia wskaźników wypłat.
Trzymaj się każdego projektu
Pan Tran Van Man, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dystryktu Nam Tra My, powiedział, że w porównaniu z wynikami wypłat z 14 sierpnia, czyli miesiąc później, całkowita wypłata środków kapitałowych w ramach 3 krajowych programów docelowych (MTQG) w dystrykcie Nam Tra My wzrosła o ponad 9,5 miliarda VND, co stanowi 3,37%. W tym wypłacony kapitał inwestycyjny wzrósł o ponad 6,5 miliarda VND, a wypłacony kapitał inwestycyjny wzrósł o prawie 3 miliardy VND.
Ta miejscowość uważnie śledziła i wspierała jednostki w pokonywaniu trudności, aby przyspieszyć postępy w realizacji projektu.
„W oparciu o szczegółowy podział środków publicznych na realizację 3 Narodowych Programów Celowych po korekcie budżetu Prowincjonalnej Rady Ludowej, Powiatowy Komitet Ludowy dokona przeglądu i przeznaczy 100% skorygowanego planu inwestycyjnego oraz zwróci się do inwestorów o pokonanie trudności i niezwłoczne uzupełnienie dokumentów. Jednocześnie przyspieszy proces oceny, zatwierdzenia i wdrożenia. Zobowiązujemy się do zapewnienia tempa wydatkowania środków inwestycyjnych zgodnie z planem i wytycznymi Prowincjonalnego Komitetu Ludowego” – powiedział Tran Van Man.
W Phuoc Son władze dystryktu zidentyfikowały trudności, takie jak powolne przygotowywanie inwestycji przez niektórych inwestorów, alokacja kapitału na niektóre projekty, długie opóźnienia w oczyszczaniu terenu pod budowę, niedobór materiałów budowlanych oraz wahania cen materiałów. Ponadto, niektóre projekty nie przewidywały wszystkich problemów, które pojawiły się podczas realizacji i projektowania, co wymagało korekt i uzupełnień.
Przewodniczący Ludowego Komitetu Dzielnicy Phuoc Son, Le Quang Trung, powiedział, że władze lokalne skupiły się na nakłonieniu inwestorów do pilnego zakończenia procedur i dokumentów w celu uzyskania zgody oraz przydzielenia planowanego kapitału na rok 2024. Do 30 września 2024 r. dzielnica Phuoc Son przydzieliła 100% planowanego kapitału.
„Sprawdzamy i analizujemy wypłatę środków w każdym konkretnym projekcie, który charakteryzuje się niskim wskaźnikiem wypłat i nie jest w stanie wypłacić całego przydzielonego planu kapitałowego na rok 2024, aby przenieść plan kapitałowy na projekty, które zapewniają odpowiednią wielkość i umożliwiają natychmiastową wypłatę środków po otrzymaniu kapitału” – podkreślił pan Le Quang Trung.
Phuoc Son proaktywnie przeanalizował również listę projektów zgodnie z celami każdego programu i dostosował źródła finansowania. „Pilnie analizujemy i finalizujemy projekty inwestycyjne, wykorzystując środki z budżetu państwa, które zostały ukończone i oddane do użytkowania, ale jeszcze nie zostały sfinalizowane, zwłaszcza projekty opóźnione o ponad 24 miesiące. Powiatowy Komitet Ludowy wymaga od inwestorów prawidłowego wdrożenia systemu informacji i okresowego raportowania do władz, aby otrzymywać terminowe i realistyczne instrukcje oraz szybko usuwać trudności i przeszkody w procesie wdrażania” – powiedział przewodniczący Powiatowego Komitetu Ludowego Phuoc Son, Le Quang Trung.
Rozwiązywanie problemów politycznych
Jako górzysta miejscowość o największym postępie w wydatkowaniu środków w prowincji, Nam Giang wciąż boryka się z wieloma trudnościami. Szybkie zmiany niektórych polityk ograniczyły możliwości urzędników na szczeblu lokalnym, utrudniając ich terminowe wdrożenie. Ponadto, ze względu na specyfikę populacji, prace związane z oczyszczaniem terenu i przesiedlaniem nie przebiegały zgodnie z oczekiwaniami.
W szczególności poważnie uszkodzona jest droga krajowa nr 14D prowadząca z Ben Giang do gmin górskich, co utrudnia ruch uliczny, obieg i transport materiałów budowlanych, a także wydłuża proces budowy i utrudnia postęp prac na terenie powiatu.
Pan A. Viet Son, przewodniczący Ludowego Komitetu Dystryktu Nam Giang, zapewnił, że ta miejscowość zrealizuje plan wydatkowania środków terminowo. W związku z tym, do końca trzeciego kwartału 2024 roku, ponad 70% kapitału inwestycyjnego i planu kapitału zawodowego zostanie wypłacone, a do końca stycznia 2025 roku, 100% planu kapitałowego zostanie wypłacone. Aby osiągnąć ten postęp, Nam Giang będzie musiał rozwiązać szereg problemów w podprojektach 3 krajowych programów docelowych.
W ramach Podprojektu 1, Projektu 5 Krajowego Programu Celowego na rzecz Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górzystych w celu Likwidacji Analfabetyzmu, ta miejscowość wnioskowała o szczegółowe instrukcje dotyczące przygotowywania dokumentacji płatności za szereg treści, takich jak zasady dotyczące nauczycieli, procedury wydawania dokumentów, szkolenia i doskonalenie zawodowe dla kierowników, nauczycieli i uczestników realizacji prac w zakresie umiejętności czytania i pisania... w celu wdrożenia ujednoliconej archiwizacji, dokumentacji i dokumentacji płatności.
„Mamy nadzieję, że Prowincjonalny Komitet Ludowy i departamenty prowincji określą system wsparcia dla osób uczestniczących w szkoleniach z zakresu umiejętności czytania i pisania, aby zachęcić i zmotywować uczniów do aktywnego uczestnictwa w nauce i osiągnięcia lepszych wyników w zakresie umiejętności czytania i pisania. Rozważmy rozszerzenie zadań na poziom dystryktu, aby skutecznie zorganizować realizację Podprojektu 2 Projektu 10 Krajowego Programu Celowego dotyczącego rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich, w zakresie stosowania technologii informatycznych w celu wspierania rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku na obszarach mniejszości etnicznych i górskich. Wkrótce wydamy również przepisy i instrukcje dla miejscowości w celu zorganizowania płatności kosztów gospodarki leśnej i ochrony lasów w ramach Projektu 3 – Podprojektu 1, zgodnie z postanowieniami Dekretu Rządowego 58/2024/ND-CP z dnia 24 maja 2024 r. Pomoże to Nam Giang w jak najlepszym wykorzystaniu środków” – zasugerował pan Son.
Treść: MAI NHI – NHA PHUONG – H.DAO – V.SU – DONG YEN
Źródło: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh przyjmuje delegację Semiconductor Manufacturing International (SEMI)](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762434628831_dsc-0219-jpg.webp)
![[Zdjęcie] Zakończenie XIV Konferencji XIII KC PZPR](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Komentarz (0)