Stworzenie podstaw prawnych do ochrony przestrzeni powietrznej Ojczyzny

[reklama_1]

Celem opracowania tej ustawy jest stworzenie podstaw prawnych do budowy powszechnej, wszechstronnej, wielowarstwowej i wielokierunkowej obrony narodowej; wspieranie siły wszystkich szczebli, sektorów i całej ludności w ochronie przestrzeni powietrznej Ojczyzny.

Konieczność zbudowania ustawy o obronie przeciwlotniczej narodu

Projekt ustawy o Siłach Zbrojnych Ludowych był szeroko konsultowany przez Ministerstwo Obrony Narodowej wśród społeczeństwa; uwagi z ministerstw, oddziałów, miejscowości... Celem ustawy jest konkretyzacja wytycznych, polityki i przepisów Konstytucji Partii i Państwa w zakresie obrony narodowej oraz pracy wojskowej i obronnej; zbudowanie ogólnonarodowej obrony narodowej, ogólnonarodowej postawy obronnej oraz postawy Sił Zbrojnych Ludowych w każdym kierunku i obszarze obrony, w celu zapobiegania i skutecznego radzenia sobie z sytuacjami związanymi z obroną narodową i bezpieczeństwem w powietrzu; proaktywna ochrona Ojczyzny z wyprzedzeniem i z daleka, aby nie dać się zaskoczyć w żadnej sytuacji. Jednocześnie przezwyciężyć ograniczenia i niedociągnięcia w organizacji i realizacji zadań Sił Zbrojnych Ludowych w przeszłości; rozwiązać nowe problemy i wymagania praktyczne; zapewnić prawa człowieka i prawa obywatelskie zgodnie z postanowieniami Konstytucji; udoskonalić podstawy prawne dla skutecznego i efektywnego prowadzenia działalności Sił Zbrojnych Ludowych.

Z drugiej strony zarządzanie bezzałogowymi statkami powietrznymi, ultralekkimi statkami powietrznymi i pracami zapewniającymi bezpieczeństwo obrony powietrznej na pozycjach obrony powietrznej wymagają regulacji prawnych, takich jak: przepisy dotyczące zarządzania warunkami, normami i procedurami inwestycyjnymi; projektowania, produkcji, napraw, konserwacji, testowania i użytkowania bezzałogowych statków powietrznych, ultralekkich statków powietrznych; odległości, zasięgu i wysokości sąsiednich obiektów, przylegających do pozycji obrony powietrznej... Zarządzanie powyższymi działaniami będzie związane z ograniczeniem praw człowieka i praw obywatelskich zgodnie z postanowieniami Konstytucji z 2013 r. i bezpośrednio wiąże się z przepisami obowiązującego prawa.

W sytuacji wojennej ochrona i zapewnienie stabilnej produkcji i działalności gospodarczej, w celu utrzymania i rozwoju gospodarki i społeczeństwa, a także zapewnienia życia ludziom, jest niezwykle ważnym i koniecznym zadaniem. Jednakże prawo nie uregulowało jeszcze organizacji i budowy Ludowych Sił Bezpieczeństwa Publicznego w fabrykach, przedsiębiorstwach, firmach i dużych krajowych projektach energetycznych; nie uregulowało również kwestii mobilizacji agencji, organizacji i ludzi do udziału w pracach Ludowego Bezpieczeństwa Publicznego. Organizacja działań Ludowego Bezpieczeństwa Publicznego jest związana z prawami człowieka, prawami i uzasadnionymi interesami obywateli, ale nie została uregulowana w obecnym systemie prawnym lub została uregulowana jedynie w ogólnych zasadach; dlatego konieczne jest zbadanie i opracowanie specjalistycznych przepisów, aby stworzyć podstawy prawne dla działań Ludowego Bezpieczeństwa Publicznego.

W kontekście intensywnego rozwoju Czwartej Rewolucji Przemysłowej pojawiło się nowoczesne uzbrojenie, sprzęt i wyposażenie techniczne. Inteligentne, sterowane pociski rakietowe, bomby i bezzałogowe statki powietrzne (BSP) znalazły szerokie zastosowanie i są niezwykle skuteczne w wojnach i konfliktach na całym świecie w ostatnich latach, zmieniając skalę, zasięg, przestrzeń, czas, siły i taktykę działań wojennych, wpływając na zdolność wykrywania i zarządzania przestrzenią powietrzną, zwłaszcza na wysokościach poniżej 5000 m n.p.m. w przypadku Ludowych Sił Powietrznych. W naszym kraju, w ostatnich czasach, ultralekkie statki powietrzne rozwijają się dość dynamicznie, znajdując zastosowanie w wielu dziedzinach gospodarki, polityki , kultury i społeczeństwa… stwarzając potencjalne zagrożenia dla sektora obronnego i bezpieczeństwa, wymagając odpowiednich rozwiązań w zakresie zarządzania, eksploatacji, użytkowania oraz szczegółowych regulacji prawnych.

Ścisła kontrola nad pojazdami latającymi

Projekt ustawy o obronie powietrznej opiera się na pięciu głównych założeniach: utworzenie sił obrony powietrznej; mobilizacja i eksploatacja sił obrony powietrznej; zarządzanie bezzałogowymi statkami powietrznymi i ultralekkimi statkami powietrznymi (Flycam); środki regulacyjne mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa obrony powietrznej; zasoby i strategie mające na celu zapewnienie funkcjonowania obrony powietrznej.

W szczególności prawa do eksploatacji, użytkowania i inwestowania w działalność biznesową dronów i kamer typu flycam budzą niepokój opinii publicznej. Obecnie, wraz z rozwojem nauki i technologii, drony i kamery typu flycam dynamicznie i różnorodnie się rozwijają. Te latające pojazdy są szeroko stosowane i przynoszą korzyści w wielu dziedzinach życia społecznego. Jednakże, te urządzenia latające mogą być również bezpośrednią przyczyną incydentów zagrażających obronności, bezpieczeństwu narodowemu, porządkowi, bezpieczeństwu socjalnemu i bezpieczeństwu lotniczemu. Warto wspomnieć, że drony i ultralekkie pojazdy latające są łatwo wykorzystywane przez siły reakcyjne, opozycyjne i wrogie jako narzędzia do przeprowadzania aktów terroryzmu, sabotażu, filmowania, robienia zdjęć, zrzucania materiałów wybuchowych, substancji łatwopalnych i toksycznych w celu zwalczania Partii i Państwa.

W latach 2019 i 2020 na południowo-zachodniej i północno-zachodniej granicy władze regularnie wykrywały nielegalne kamery. W toku śledztwa i weryfikacji ustalono, że były to kamery używane przez przemytników do szpiegowania naszych sił antyprzemytniczych i ułatwiania transportu kontrabandy przez granicę. W szczególności, w śródmiejskich dzielnicach Hanoi, władze wykryły ponad 900 nielegalnych lotów z kamerami, z czego 715 miało miejsce w 2022 roku; prawie 200 w pierwszych 4 miesiącach 2023 roku.

Jednocześnie przepisy dotyczące standardów kwalifikacji do lotów, procedur licencjonowania obiektów projektowych, produkcyjnych, naprawczych, konserwacyjnych i testowych; środki zarządzania i sankcje za użytkowanie dronów i kamer latających zgodnie z obowiązującymi przepisami ujawniają pewne ograniczenia. Koordynacja działań odpowiednich agencji w zakresie państwowego zarządzania i rejestracji dronów i kamer latających nie jest ścisła…

Aby zaradzić powyższym niedociągnięciom, ustawa o PKND proponuje trzy rozwiązania, w tym rozwiązanie dotyczące zarządzania bezzałogowymi statkami powietrznymi i kamerami latającymi na wysokościach poniżej 5000 m n.p.m., w kierunku szczegółowych przepisów dotyczących zarządzania badaniami, produkcją, zakupem, sprzedażą i użytkowaniem; jasno określające obowiązki każdego ministerstwa i departamentu w zakresie zarządzania tymi statkami. Przepisy zawarte w projekcie ustawy tworzą konkretne podstawy prawne, ułatwiając zarządzanie importem, eksportem, handlem, eksploatacją i użytkowaniem bezzałogowych statków powietrznych i kamer latających. Jednocześnie rygorystycznie nadzorują eksploatację statków powietrznych, zapewniając bezpieczeństwo i ochronę z powietrza.

Pułkownik BUI DUC HIEN, zastępca dowódcy obrony powietrznej Sił Powietrznych

Źródło