Linia kolejowa dużych prędkości Północ-Południe jest symbolicznym projektem o znaczeniu strategicznym, szczególnie ważnym pod względem ekonomicznym, politycznym i społecznym.
Rozwój zrównoważonych i nowoczesnych metod transportu.
W ostatnim okresie Komitet Centralny Komunistycznej Partii Wietnamu i Biuro Polityczne wydały liczne wnioski dotyczące polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe. W szczególności, na X Plenum XIII KC jednogłośnie przyjęto zasadę inwestowania w całą linię, z prędkością 350 km/h. Odpowiednie agencje zostały zobowiązane do skompletowania niezbędnej dokumentacji, która zostanie przedłożona XV Zgromadzeniu Narodowemu na jego VIII sesji do rozpatrzenia i zatwierdzenia, wraz z konkretnymi mechanizmami i strategiami mobilizacji zasobów i usprawnienia procedur inwestycyjnych.
| Minister transportu Nguyen Van Thang przedstawia propozycję polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe - Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe |
Przedstawiając sprawozdanie w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe na 8. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, minister transportu Nguyen Van Thang stwierdził, że wdrażając rezolucję nr 55-NQ/TW z dnia 20 września 2024 r. 10. Komitetu Centralnego 13. Zjazdu Partii; wniosek nr 1049/KL-UBTVQH15 z dnia 8 listopada 2024 r. Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe; oraz wstępny raport weryfikacyjny Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, rząd zobowiązał Ministerstwo Transportu do włączenia i sfinalizowania raportu ze studium wykonalności wstępnej i przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdanie w sprawie decyzji dotyczącej polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe.
Według ministra Nguyena Van Thana, w raporcie ze wstępnego studium wykonalności projektu oceniono kontekst krajowy i międzynarodowy oraz rozwój infrastruktury kolejowej. Jasno wskazano w nim również powody, dla których linia kolejowa dużych prędkości Północ-Południe nie została zatwierdzona przez Zgromadzenie Narodowe w 2010 roku, z powodu obaw o prędkość, metody eksploatacji i zasoby inwestycyjne, biorąc pod uwagę niski poziom ówczesnej gospodarki (PKB wynosił 147 miliardów dolarów) i wysoki dług publiczny (56,6% PKB).
„W związku z ciągle rosnącym zapotrzebowaniem na transport, wielkość gospodarki w 2023 r. osiągnęła 430 mld dolarów, czyli prawie trzy razy więcej niż w 2010 r.; dług publiczny utrzymuje się na niskim poziomie, wynoszącym około 37% PKB; a biorąc pod uwagę, że budowa ma się rozpocząć w 2027 r., szacuje się, że wielkość gospodarki osiągnie 564 mld dolarów, więc środki na inwestycje nie stanowią już poważnej przeszkody” – podkreślił minister.
W oparciu o podstawy polityczne, praktyczne i naukowe, a także kontekst krajowy i międzynarodowy, w raporcie wstępnego studium wykonalności projektu przeanalizowano i wyjaśniono konieczność inwestycji, podając pięć powodów: realizację polityki i orientacji Partii; wdrożenie rezolucji i wniosków Biura Politycznego oraz planów zatwierdzonych przez właściwe organy w celu stworzenia ważnych podstaw dla Wietnamu, aby stał się rozwiniętym krajem o wysokich dochodach; wzmocnienie łączności regionalnej i biegunów wzrostu, stworzenie efektu domina i otwarcie nowych przestrzeni rozwoju gospodarczego; restrukturyzacja obszarów miejskich, rozmieszczenie ludności i restrukturyzacja gospodarcza; oraz zwiększenie konkurencyjności gospodarki.
Jednocześnie konieczne jest zapewnienie zaspokojenia potrzeb transportowych na korytarzu Północ-Południe, zgodnie z wymogami rozwoju społeczno-gospodarczego; restrukturyzacja udziału w rynku transportowym w celu dostosowania go do zalet każdego rodzaju transportu; stworzenie podstaw i bodźców dla rozwoju przemysłu kolejowego i sektorów wspierających; opracowanie zrównoważonych, nowoczesnych i przyjaznych dla środowiska metod transportu, przyczyniających się do zmniejszenia liczby wypadków drogowych, zanieczyszczenia środowiska, reagowania na zmiany klimatu oraz zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego.
Szef Ministerstwa Transportu potwierdził, że projekt inwestycyjny jest zgodny z politykami, strategiami i planami rozwoju społeczno-gospodarczego zatwierdzonymi przez Partię, Zgromadzenie Narodowe i Rząd, a także jest spójny z krajowym planem generalnym, planem rozwoju sieci kolejowej oraz planami odpowiednich sektorów, regionów i miejscowości.
Linia kolei dużych prędkości rozpoczyna się w Hanoi (stacja Ngoc Hoi) i kończy w Ho Chi Minh City (stacja Thu Thiem), przebiegając przez 20 prowincji i miast; całkowita długość linii wynosi około 1541 km. Nowa linia będzie dwutorową, zelektryfikowaną koleją o rozstawie torów 1435 mm, o prędkości projektowej 350 km/h i nośności 22,5 tony na oś; będzie przewozić pasażerów, spełniać wymogi podwójnego zastosowania w zakresie obrony narodowej i bezpieczeństwa, a także może przewozić towary w razie potrzeby.
Kolej porusza się po szynach, wykorzystując technologię rozproszonego napędu dla pociągów pasażerskich i scentralizowanego napędu dla pociągów towarowych; system sygnalizacji jest taki sam, jak systemy obecnie stosowane w krajach rozwiniętych, które obsługują szybkie koleje.
Wstępne całkowite zapotrzebowanie na grunty w ramach projektu wynosi około 10 827 hektarów, z czego około 120 836 osób ma zostać przesiedlonych; wstępna całkowita wartość inwestycji wynosi około 1 713 548 miliardów VND (około 67,34 miliardów USD).
Oczekuje się, że budżet państwa przeznaczy środki w ramach średnioterminowych publicznych planów inwestycyjnych na ukończenie projektu do 2035 r., z finansowaniem rozłożonym na około 12 lat (od 2025 do 2037 r.), średnio na poziomie około 5,6 mld USD rocznie, co odpowiada około 1,3% PKB w 2023 r. i około 1,0% PKB w 2027 r. (data rozpoczęcia projektu). Proces wdrażania będzie obejmował mobilizację zróżnicowanych legalnych źródeł finansowania.
Jeśli chodzi o harmonogram realizacji, projekt zakłada zakończenie prac nad studium wykonalności i projektem w latach 2025–2026, rozpoczęcie budowy w 2027 r. i dążenie do zasadniczego ukończenia całej trasy do 2035 r.
Otwieranie nowych dróg rozwoju gospodarczego.
Oceniając skuteczność projektu, minister Nguyen Van Thang potwierdził, że linia kolejowa dużych prędkości na osi Północ-Południe jest symbolicznym projektem o strategicznym znaczeniu, szczególnie istotnym pod względem gospodarczym, politycznym, społecznym, obronności narodowej, bezpieczeństwa i integracji międzynarodowej.
| Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji na temat polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe. |
Inwestowanie w szybką linię kolejową na osi Północ-Południe przyniesie znaczne korzyści gospodarcze, takie jak stworzenie podstaw i impulsu do rozwoju kraju w nowej erze, zwiększenie konkurencyjności kraju, zaspokojenie potrzeb transportowych i restrukturyzacja transportu w sposób maksymalizujący zalety każdego rodzaju transportu.
Ponadto otwiera nowe możliwości rozwoju gospodarczego i zasobów poprzez efektywne wykorzystanie ziemi, rozwój przemysłu budowlanego i materiałów budowlanych, rozwój turystyki, usług i obszarów miejskich, redukcję zanieczyszczenia środowiska, redukcję liczby wypadków drogowych, tworzenie milionów miejsc pracy, a w okresie budowy szacuje się, że przyczyni się do średniego wzrostu PKB kraju o około 0,97 punktu procentowego rocznie.
Z wstępnych obliczeń wynika, że w zakresie efektywności finansowej w ciągu pierwszych czterech lat funkcjonowania infrastruktury państwo musi częściowo pokrywać jej koszty utrzymania ze środków funduszy rozwoju gospodarczego, podobnie jak ma to miejsce w przypadku obecnego krajowego systemu kolejowego; okres zwrotu inwestycji wynosi około 33,61 roku.
W zakresie skuteczności w zapewnieniu obronności i bezpieczeństwa narodowego: Kolej Dużych Prędkości tworzy dodatkową oś pionową dla mobilności operacyjnej w sytuacjach kryzysowych, spełniając wymogi nowej sytuacji. Ponadto, dzięki środkom zaradczym, projekt zapewnia zgodność z Ustawą o Ochronie Środowiska.
Aby zapewnić wystarczającą liczbę pracowników dla sektora kolejowego w ogóle, a w szczególności dla kolei dużych prędkości Północ-Południe, rząd nakazał wdrożenie planu rozwoju kadr w sektorze kolejowym. W szczególności dla kolei dużych prędkości plan przewiduje program szkoleń kadrowych z trzema rodzajami szkoleń i czterema poziomami kwalifikacji dla pięciu różnych podmiotów.
Ponadto, aby zapewnić realizację celów i wymagań projektu oraz dostosować go do warunków panujących w Wietnamie, rząd proponuje mobilizację maksymalnych zasobów krajowych i zagranicznych w celu jego wdrożenia. Z drugiej strony, aby zapewnić ukończenie projektu i zmaksymalizować efektywność inwestycji, rząd zleci odpowiednim agencjom wykonywanie ich obowiązków i zadań w kolejnych fazach realizacji.
„Aby pomyślnie wdrożyć i ukończyć cały projekt zgodnie z planem, projekt zakłada 19 specjalnych polityk podlegających Zgromadzeniu Narodowemu oraz 5 specjalnych polityk podlegających rządowi” – oświadczył minister Nguyen Van Thang.
Według Vu Hong Thanha, przewodniczącego Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, zgodnie z zadaniem Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego, Komisja Ekonomiczna została zobowiązana do nadzorowania przeglądu polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe. Zgodnie z procedurami prawnymi, Stała Komisja Ekonomiczna odbyła spotkania z kilkoma ekspertami, naukowcami i stowarzyszeniami w tej sprawie, koordynowała działania z odpowiednimi agencjami w celu powołania zespołu badawczego dla projektu oraz zorganizowała sesję plenarną w celu przeglądu polityki inwestycyjnej.
„Projekt spełnia kryteria projektu o znaczeniu krajowym, podlegającego kompetencjom Zgromadzenia Narodowego w zakresie decydowania o polityce inwestycyjnej i zasadniczo spełnia wymogi dotyczące dokumentacji określone w Ustawie o inwestycjach publicznych” – ocenił pan Vu Hong Thanh, dodając, że Komisja Ekonomiczna zgadza się co do konieczności inwestowania w projekt w oparciu o przesłanki polityczne i prawne oraz powody podane w piśmie nr 767/TTr-CP.
Jeśli chodzi o zakres, skalę inwestycji i wstępny plan projektowy, projekt jest zasadniczo zgodny z Planem Sieci Kolejowej na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku. Dlatego Komisja Ekonomiczna zasadniczo zgadza się z propozycją rządu. Wnosi się jednak, aby na etapie studium wykonalności rząd polecił odpowiednim agencjom dogłębną analizę i wybór optymalnej opcji połączenia linii kolei dużych prędkości z krajową siecią kolejową, kolejami miejskimi, innymi systemami transportowymi oraz z regionalnymi i międzynarodowymi sieciami kolejowymi.
| Minister transportu Nguyen Van Thang potwierdził: Celem inwestycji i budowy kolei dużych prędkości jest zaspokojenie potrzeb transportowych, przyczynienie się do restrukturyzacji udziału w rynku transportowym na korytarzu Północ-Południe w optymalny i zrównoważony sposób, stworzenie podstaw i siły napędowej rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewnienie obronności i bezpieczeństwa narodowego. |
Artykuł 2: Platforma startowa dla krajowego przemysłu wytwórczego, aby „osiągnąć nowe szczyty”
Source: https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-1-359513.html









