Zastępca Generalnego Inspektora Rządu Le Sy Bay ogłosił decyzję o przeprowadzeniu w lipcu kontroli w Ministerstwie Budownictwa i kilku innych ministerstwach - Zdjęcie: TTCP
8 listopada Inspektorat Rządowy ogłosił zakończenie kontroli projektów problematycznych w Ministerstwie Budownictwa. Agencja inspekcyjna wykryła wiele naruszeń w projekcie budowy drogi BOT Bac Giang – Lang Son i kilku innych projektach.
Inspektorzy stwierdzili naruszenia
Zgodnie z wnioskiem, w 2015 roku ówczesne Ministerstwo Transportu (obecnie Ministerstwo Budownictwa) wydało decyzję zatwierdzającą projekt BOT Bac Giang – Lang Son o łącznej wartości inwestycji przekraczającej 12 188 mld VND. Inwestor zmobilizował kapitał własny i pożyczki na realizację projektu, odzyskując kapitał poprzez pobór opłat drogowych.
Wyniki kontroli wykazały, że Ministerstwo Transportu wydało decyzję zatwierdzającą inwestycję bez ponownego sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, co jest niezgodne z przepisami ustawy Prawo ochrony środowiska.
Ministerstwo wydało również decyzję zatwierdzającą projekt inwestycyjny, zanim Ministerstwo Finansów skomentowało lokalizację punktu poboru opłat przy drodze krajowej nr 1. Uznano, że „nie jest to zgodne z wytycznymi premiera”, stwierdzono w konkluzji.
Jednocześnie organ kontrolny ocenił, że określenie terminu realizacji projektu budowlanego na lata 2015-2017 „nie jest zgodne z rzeczywistością”.
Warto zaznaczyć, że agencja inspekcyjna odkryła, iż niektóre koszty budowy zostały błędnie oszacowane, co zwiększyło całkowitą wartość inwestycji w projekt o ponad 309 miliardów VND.
Zdaniem inspektora odpowiedzialność za błędy w powyższych szacunkach ponoszą konsultant projektu, agencja wyceny, Ministerstwo Budownictwa oraz powiązane organizacje i osoby.
Bac Giang – projekt drogowy Lang Son BOT – Zdjęcie: TUAN PHUNG
Ponadto agencja kontrolna odkryła również, że konsorcjum konsultingowe ds. projektowania sporządziło niedokładne prognozy natężenia ruchu, obliczając nagły wzrost natężenia ruchu od 2020 r., wynoszący od 131 do 186% w porównaniu z 2019 r.
„Błędne prognozowanie ruchu drogowego jest jedną z przyczyn trudności i problemów w realizacji projektu” – stwierdzono w konkluzji.
W okresie realizacji projektu w latach 2015-2018 inspektorzy stwierdzili, że mobilizacja kapitału przez przedsiębiorstwa i inwestorów wnoszących wkład kapitałowy w celu utworzenia przedsiębiorstw w celu realizacji projektu nie była zgodna z decyzją zatwierdzającą. Inwestorzy nie wnieśli wystarczającej kwoty kapitału założycielskiego w wyznaczonym terminie.
Raport Ludowego Komitetu prowincji Lang Son wskazuje, że przedsiębiorstwo przedłożyło właściwemu organowi do zatwierdzenia ostateczne rozliczenie kapitału inwestycyjnego dla projektu Bac Giang – Lang Son BOT o wartości 8,387 mld VND. Ludowy Komitet prowincji Lang Son zatwierdził ostateczne rozliczenie o wartości 8,161 mld VND.
Wyniki kontroli wykazały, że sporządzony kosztorys został błędnie obliczony, co zwiększyło nieprawidłową wartość o prawie 80 miliardów VND. Przedsiębiorstwo realizujące projekt błędnie obliczyło niektóre elementy, co doprowadziło do obniżenia wartości przy rozliczaniu kapitału inwestycyjnego projektu w wysokości ponad 93 miliardów VND.
„Projekt nie osiągnął założonych celów, charakteryzował się niską efektywnością, a w chwili przeprowadzania kontroli przychody nie były zgodne z planem finansowym zawartym w umowie BOT i podpisanych załącznikach, co spowodowało, że przedsiębiorstwo realizujące projekt nie pobierało wystarczających opłat drogowych na spłatę odsetek i kapitału kredytów bankowych” – stwierdzono w konkluzji.
Organizowanie przeglądu i zarządzanie odpowiedzialnością osób zaangażowanych w naruszenia
Generalny Inspektor Rządowy zalecił Premierowi polecenie Ministerstwu Budownictwa, Ministerstwu Finansów i Ludowemu Komitetowi prowincji Lang Son zorganizowania przeglądu w celu rozpatrzenia odpowiedzialności i podjęcia surowych środków dyscyplinarnych zgodnie z przepisami obowiązującymi kierowników agencji w każdym okresie związanym z naruszeniami.
W przypadku stwierdzenia w toku kontroli naruszenia przepisów prawa karnego powodującego szkodę w majątku lub środkach pieniężnych państwa, informacje, akta sprawy i powiązane dokumenty zostaną przekazane organowi dochodzeniowemu do rozpatrzenia i rozpatrzenia zgodnie z przepisami.
W kontekście kwestii ekonomicznych organ kontrolny zaproponował, aby Ludowy Komitet prowincji Lang Son, inwestor oraz spółka akcyjna Bac Giang - Lang Son BOT obniżyli kwotę rozliczenia kapitału inwestycyjnego projektu o blisko 98,7 miliardów VND.
Komitet Ludowy prowincji Lang Son nakazał spółce akcyjnej Bac Giang - Lang Son BOT konsultację z jednostką normatywną, Instytutem Ekonomicznym (Ministerstwo Budownictwa), w celu wyjaśnienia stosowania norm wydanych w 2020 r. w tej prowincji.
Prowincjonalny Komitet Ludowy zwraca się do właściwych organów o usunięcie trudności i przeszkód w realizacji projektu zgodnie z przepisami.
Komitety Ludowe prowincji Lang Son i Bac Giang muszą współpracować z inwestorami i przedsiębiorstwami w celu dokończenia procedur przydziału gruntów oraz znalezienia źródeł kapitału na pokrycie odszkodowań i kosztów oczyszczenia terenu zgodnie z przepisami prawnymi i podpisanymi umowami BOT.
Source: https://tuoitre.vn/du-an-bot-bac-giang-lang-son-du-toan-sai-lam-tang-tong-muc-dau-tu-309-ti-dong-20251108214414386.htm
Komentarz (0)