(HNMO) - Celem opracowania znowelizowanej ustawy o instytucjach kredytowych jest udoskonalenie przepisów oraz usunięcie trudności i niedociągnięć ustawy o instytucjach kredytowych, a także zalegalizowanie jej i stworzenie ram prawnych umożliwiających postępowanie ze złymi długami instytucji kredytowych.
Kontynuując porządek obrad piątej sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, rano 5 czerwca, pod przewodnictwem Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh, Prezes Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong, za zgodą Premiera, przedstawiła projekt ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej). Prezes Nguyen Thi Hong oświadczyła, że celem opracowania ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej) jest wzmocnienie zapobiegania ryzyku, zwiększenie możliwości samokontroli i kontroli wewnętrznej oraz zwiększenie odpowiedzialności instytucji kredytowych. Jednocześnie ma ona na celu opracowanie narzędzi do zarządzania instytucjami kredytowymi; wczesne wykrywanie naruszeń i szybkie reagowanie na obowiązki osób zarządzających i zarządzających instytucjami kredytowymi. Ma ona również na celu wzmocnienie decentralizacji i delegowania uprawnień w połączeniu z inspekcją, nadzorem i indywidualną odpowiedzialnością; oraz zapewnienie przejrzystości operacji bankowych.
Znowelizowana ustawa o instytucjach kredytowych ma również na celu zapewnienie bezpieczeństwa systemu instytucji kredytowych; wzmocnienie środków kontroli i nadzoru Banku Państwowego Wietnamu. Jednocześnie zakłada ona udział Inspekcji Rządowej , Ministerstwa Finansów oraz innych ministerstw i agencji w zarządzaniu i kontrolowaniu działalności kredytowej, zwalczaniu manipulacji, interesów partykularnych i współwłasności; rozwiązywaniu sytuacji masowych wypłat deponentów; oraz ustanowieniu skutecznych mechanizmów restrukturyzacji instytucji kredytowych pod specjalnym nadzorem.
Jeśli chodzi o podejście do opracowania ustawy, gubernator Banku Państwowego Wietnamu stwierdził, że opracowanie ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej) musi ściśle uwzględniać poglądy Partii i państwa, aby udoskonalić ramy prawne dotyczące działalności monetarnej i bankowej, zrestrukturyzować instytucje kredytowe w celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu, zwiększyć przejrzystość i otwartość oraz dostosować ją do zasad rynkowych i najlepszych praktyk międzynarodowych, ułatwiając tym samym proces transformacji cyfrowej w sektorze bankowym.
W zakresie stosowania, projekt ustawy przejmuje przepisy obowiązującej ustawy o instytucjach kredytowych, dodając przepisy dotyczące postępowania z wierzytelnościami trudnymi oraz postępowania z aktywami stanowiącymi zabezpieczenie wierzytelności trudnych. W zakresie podmiotowym, projekt ustawy dodaje jako przedmiot stosowania podmioty będące własnością państwa, których funkcją jest nabywanie, zbywanie i postępowanie z wierzytelnościami trudnymi.
Gubernator Banku Państwowego Wietnamu oświadczył, że w celu ułatwienia dostępu do kredytów, projekt ustawy zmienia i uzupełnia przepisy dotyczące udzielania kredytów. Obejmuje to uproszczenie procedur udzielania kredytów konsumenckich i drobnych pożyczek na pokrycie bieżących wydatków; ustanowienie ram prawnych dla świadczenia usług bankowych drogą elektroniczną; oraz promowanie transformacji cyfrowej w działalności bankowej, na przykład poprzez dodanie przepisów regulujących udzielanie kredytów drogą elektroniczną.
W odniesieniu do ograniczeń mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa działalności instytucji kredytowych oraz ograniczenie ryzyka związanego z koncentracją kredytową, projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej przepisy ustawowe ma na celu obniżenie wskaźnika limitu kredytowego dla pojedynczego klienta oraz dla klienta i podmiotów powiązanych. Jednocześnie projekt ustawy zmienia i uzupełnia przepisy regulujące limity wpłat kapitałowych i nabywania akcji instytucji kredytowych w celu wzmocnienia publicznego charakteru ich działalności.
Przedstawiając raport z przeglądu projektu ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej), przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, Vu Hong Thanh, stwierdził, że jednym z nowych punktów, który jednak wzbudził znaczne zaniepokojenie komisji przeglądowej już na początkowym etapie przeglądu, było dodanie przepisu umożliwiającego Bankowi Państwowemu Wietnamu wczesną interwencję w instytucjach kredytowych.
W związku z tym projekt ustawy zezwala na korzystanie z pożyczek specjalnych już na etapie wczesnej interwencji, rozszerzając jednocześnie niektóre koncepcje, takie jak pożyczki niezabezpieczone, wyznaczone pożyczki specjalne; ustalając oprocentowanie pożyczek specjalnych na poziomie 0% rocznie oraz mechanizm wsparcia dla instytucji kredytowych udzielających pożyczek specjalnych. W szczególności banki kwalifikują się do wczesnej interwencji, gdy doświadczają masowych wypłat środków prowadzących do niewypłacalności lub gdy nie utrzymują współczynników wypłacalności i adekwatności kapitałowej odpowiednio przez 3 i 6 kolejnych miesięcy, a skumulowane straty przekraczają 20% ich kapitału zakładowego i funduszy rezerwowych.
Jednym ze środków stosowanych wobec tej grupy są pożyczki specjalne, niewymagające zabezpieczenia, z oprocentowaniem 0% w skali roku, udzielane przez Bank Państwowy Wietnamu, system ubezpieczeń depozytów i inne banki. Komitet Ekonomiczny uważa, że Bank Państwowy Wietnamu, działając jako pożyczkodawca ostatniej instancji, udziela pożyczek specjalnych, co jest niezbędne do zapewnienia płynności, bezpieczeństwa systemu, zapobiegania masowym wypłatom oraz utrzymania porządku i bezpieczeństwa społecznego.
„Konieczne jest jednak przeanalizowanie przypadków, które umożliwiają dostęp do pożyczek specjalnych, zapewniając, że będą one stosowane wyłącznie w przypadku masowych wypłat lub gdy istnieje ryzyko załamania, które zagraża bezpieczeństwu systemu bankowego i powoduje niestabilność społeczną. Bank Państwowy Wietnamu musi ponosić odpowiedzialność za decyzje o udzielaniu pożyczek specjalnych i zapewnianiu wsparcia instytucjom kredytowym borykającym się z trudnościami, nawet jeśli nie korzystają one ze środków budżetu państwa, ale pośrednio wpływają na budżet” – podkreśliła agencja audytorska.
Źródło






Komentarz (0)