Tworzenie „cyfrowej tarczy” w walce z korupcją

Podpis pod zdjęciem — Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap, Pham Van Hoa, przemawia . Zdjęcie: Doan Tan/VNA

W Sali delegaci byli zainteresowani treścią projektu ustawy zmieniającej przepisy mające na celu zwiększenie wartości deklarowanych aktywów z 50 milionów VND do 150 milionów VND oraz zwiększenie wartości aktywów i dochodów przy deklarowaniu wahań w ciągu roku z 300 milionów VND do 1 miliarda VND.

Popierając tę regulację, delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) stwierdził, że próg 1 miliarda VND dla dodatkowych deklaracji w przypadku zmiany wartości aktywów i dochodów jest odpowiedni w obecnej sytuacji gospodarczej . Delegat jest jednak zaniepokojony przypadkami unikania opodatkowania i koniecznością znalezienia sposobów podziału aktywów w celu uniknięcia dodatkowych deklaracji.

Zgadzając się z przepisami projektu ustawy o postępowaniu w przypadku nieuczciwego deklarowania majątku i dochodów, wyjaśniającymi pochodzenie nieuczciwego majątku i zwiększonych dochodów, delegat prowincji Dong Thap stwierdził, że niedopuszczalne jest nieuczciwe deklarowanie majątku i dochodów, a także unikanie opodatkowania lub roztrwonienie majątku po jego wykryciu. Wszelkie nietypowe zmiany w majątku, niezgodne z dochodami, nawet poniżej 1 miliarda VND, muszą zostać wyjaśnione, aby stworzyć ważny mechanizm zapobiegający technicznym uchylaniu się od deklaracji.

Delegat Pham Van Hoa podkreślił, że tego typu zachowanie musi być traktowane surowo, należy rozważyć podjęcie działań dyscyplinarnych, a nawet wszczęcie postępowania karnego. Nie można też zaakceptować idei „poświęcania życia ojca w celu wzmocnienia życia syna”, która pojawiła się w ostatnim czasie.

Podzielając to samo zdanie, delegatka Mai Van Hai (Thanh Hoa) zastanawiała się, czy zgodnie z zapisami projektu ustawy, aktywa i dochody utworzone w danym roku, których wartość jest niższa niż 1 miliard VND, nie będą musiały być dodatkowo deklarowane, ale nie jest jasne, czy zgromadzone aktywa i dochody z lat ubiegłych przekraczają 1 miliard VND, czy będą musiały być dodatkowo deklarowane?

Delegatka Mai Van Hai zasugerowała konieczność stworzenia ramowych kryteriów, które agencje i jednostki mogłyby wykorzystać jako podstawę do określenia poziomu nieuczciwości deklaracji lub nieracjonalności wyjaśnień. W ten sposób stworzono by solidną podstawę do uwzględnienia kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w corocznej ocenie i klasyfikacji.

Delegaci poparli również projekt ustawy o zmienionych i uzupełnionych przepisach dotyczących stosowania „transformacji cyfrowej” w zarządzaniu, aby zapewnić, że agencje partyjne i państwowe posiadające uprawnienia do przeciwdziałania korupcji będą odpowiedzialne za budowę i eksploatację systemów bazodanowych w ramach swoich kompetencji; łączenie, integrowanie i synchroniczne udostępnianie z krajową bazą danych w celu zapewnienia łączności i bezpieczeństwa informacji. Przepisy dotyczące stosowania nauki, technologii i transformacji cyfrowej w zarządzaniu są zgodne z obecną ogólną sytuacją praktyczną kraju.

Według delegata Nguyen Tam Hunga (Ho Chi Minh City), poprawka i uzupełnienie artykułu 28 ograniczają się jedynie do wymogu promowania stosowania technologii, dlatego zaleca się, aby agencja projektująca rozważyła i doprecyzowała tę treść. Delegat uważa, że baza danych antykorupcyjnych musi być obowiązkowo połączona z krajową bazą danych dotyczącą ludności, gruntów, rejestracji działalności gospodarczej, podatków, ceł, bankowości i notariatu. Jest to wymóg strategiczny, ponieważ 98% aktów korupcji pozostawia ślady w postaci wahań aktywów i transakcji finansowych. Tylko po zintegrowaniu danych agencja kontrolna będzie w stanie wykryć nietypowe transakcje, przenoszenie aktywów lub rejestrację na inne nazwisko. Jeśli obowiązkowy poziom nie zostanie określony, system będzie nadal rozdrobniony i trudny do kontrolowania w praktyce.

Podzielając ten sam pogląd, delegatka Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) zaproponowała, aby w artykule 28 rozważyć dodanie przepisu zobowiązującego rząd do opracowania odpowiedniego planu działania w celu stopniowego połączenia bazy danych o aktywach i dochodach z istniejącymi krajowymi bazami danych, takimi jak: ludność, ziemia, podatki, bankowość, papiery wartościowe itp. Delegatka prowincji Lam Dong stwierdziła, że jest to konieczne rozporządzenie, ponieważ obecnie praca związana z kontrolowaniem aktywów i dochodów nadal opiera się głównie na ręcznych deklaracjach i papierowych zapisach, co powoduje przeciążenie, rozproszenie i opóźnienia w wykrywaniu nietypowych wahań.

Według delegatki Trinh Thi Tu Anh, zastosowanie technologii informatycznych pozwala na zmianę filozofii kontroli, odchodząc od oczekiwania na deklaracje i wyjaśnienia ze strony urzędników, na rzecz systemu automatycznie wykrywającego oznaki ryzyka. Delegatka zaproponowała powierzenie rządowi zadania zbadania i pilotażu zastosowania nowoczesnych technologii (takich jak technologia analizy dużych zbiorów danych i sztuczna inteligencja) w celu wsparcia wczesnego wykrywania nietypowych wahań aktywów. Jednocześnie, pilotażowe wdrożenie miałoby miejsce w szeregu lokalnych ministerstw i oddziałów, aby zdobyć doświadczenie oraz zapewnić wykonalność i stabilność systemu.

Delegatka Trinh Thi Tu Anh podkreśliła, że zastosowanie technologii stworzy nowoczesną „cyfrową tarczę” w zapobieganiu i zwalczaniu korupcji, co pomoże uporządkować władzę, oczyścić organizacje i wzmocnić zaufanie ludzi do kierownictwa Partii i Państwa...

Źródło: https://baotintuc.vn/thoi-su/tao-la-chan-so-trong-cong-tac-phong-chong-tham-nhung-20251118184354563.htm