Wyzwania i perspektywy wdrażania UNCLOS 1982

15 listopada Uniwersytet Ekonomii i Prawa (VNU-HCM) we współpracy z gazetą prawniczą miasta Ho Chi Minh zorganizował krajową konferencję naukową „30 lat wejścia w życie Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza: Od zaangażowania Wietnamu w działanie”.

Przemawiając na otwarciu warsztatów, docent dr Hoang Cong Gia Khanh, rektor Uniwersytetu Ekonomii i Prawa, powiedział, że 16 listopada 1994 r. oficjalnie weszła w życie Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r. (UNCLOS) po ratyfikacji przez 60. państwo.

Zdaniem pana Khanha, UNCLOS 1982 kompleksowo reguluje międzynarodowe kwestie prawne dotyczące mórz i oceanów oraz stanowi ważną międzynarodową podstawę prawną umożliwiającą państwom ustanawianie i wykonywanie suwerenności, prawa do wykonywania suwerenności, jurysdykcji, a także innych praw, obowiązków i wolności w procesie zarządzania, eksploatacji i użytkowania mórz i oceanów w celu zapewnienia pokoju , zrównoważonego rozwoju i dobrobytu krajów.

Przemówienie otwierające konferencję wygłosił profesor nadzwyczajny dr Hoang Cong Gia Khanh, rektor Uniwersytetu Ekonomicznego i Prawa.

Przemawiając na warsztatach, pan Mai Ngoc Phuoc, wiceprezes Stowarzyszenia Dziennikarzy w Ho Chi Minh City i redaktor naczelny gazety prawniczej Ho Chi Minh City Law Newspaper, powiedział, że UNCLOS z 1982 roku jest uważana za „konstytucję mórz i oceanów”, obszerny wielostronny dokument międzynarodowy. Konwencja ta stanowi globalny kompromis, zawierający kompleksową treść obejmującą wszystkie najważniejsze kwestie prawne związane z morzami i oceanami, w tym dnem morskim i podglebiem, przynosząc korzyści nie tylko krajom nadbrzeżnym, ale także krajom śródlądowym, krajom rozwiniętym, a także krajom rozwijającym się.

Wiele nowych wyzwań

Profesor nadzwyczajny dr Hoang Cong Gia Khanh stwierdził, że w ciągu ostatnich 30 lat ludzkość doświadczyła wielu zmian, zwłaszcza przełomów technologicznych w dziedzinie gospodarki morskiej i lotnictwa, a także konieczności eksploatacji, przetwarzania i użytkowania zasobów mórz i oceanów. Ponadto państwa borykają się z poważnymi zmianami geopolitycznymi , zmianami klimatu i ciągłymi zmianami w handlu międzynarodowym, które głęboko je dotykają.

Powyższe praktyki wywarły presję na Konwencję Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r., stawiając wyzwania wymagające zmian i dostosowań w celu promowania uniwersalnych wartości prawnych w przyszłości.

Profesor nadzwyczajny, dr Hoang Cong Gia Khanh

Podzielając ten pogląd, pan Mai Ngoc Phuoc zauważył również, że zanieczyszczenie morza, nadmierna eksploatacja zasobów morskich, rozwój nowych technologii morskich, różne rodzaje przestępstw morskich, eskalacja napięć regionalnych, globalne punkty zapalne i jednostronne działania państw zagrażające bezpieczeństwu morskiemu... to wyzwania, którym musi stawić czoła UNCLOS 1982.

Na konferencji przemawiał redaktor naczelny gazety prawniczej Ho Chi Minh City Law Newspaper, pan Mai Ngoc Phuoc.

Pan Phuoc uznał, że Wietnam jest krajem nadmorskim położonym w regionie Morza Wschodniego, posiadającym suwerenność, suwerenne prawa i jurysdykcję nad archipelagami Hoang Sa i Truong Sa. Według pana Phuoca Morze Wschodnie jest uważane za jedno z najbardziej ruchliwych i potencjalnie najbardziej rozwiniętych mórz na świecie, ale jednocześnie jest obszarem długotrwałych sporów. „Dlatego, oprócz korzyści, Wietnam stoi również przed wieloma trudnościami i wyzwaniami” – zauważył pan Phuoc.

Według pana Phuoca nasza Partia i Państwo zdecydowanie i wytrwale walczą o ochronę suwerenności narodu i jego uzasadnionych interesów na morzu, jednocześnie aktywnie i proaktywnie rozwiązując i rozstrzygając spory i nieporozumienia na Morzu Wschodniomorskim za pomocą pokojowych środków w oparciu o prawo międzynarodowe, w szczególności UNCLOS z 1982 r.

Delegaci uczestniczący w warsztatach

Odnosząc się do kwestii zarządzania zasobami morskimi, docent dr Vu Thanh Ca, były dyrektor Departamentu Współpracy Międzynarodowej, Nauki i Technologii w Wietnamskim Departamencie Mórz i Wysp, przyznał, że wdrażanie postanowień UNCLOS z 1982 r. dotyczących eksploatacji i zrównoważonego użytkowania zasobów, ochrony środowiska, ekosystemów, różnorodności biologicznej, morskich zasobów wodnych, obszarów przybrzeżnych i wysp wciąż wiąże się z wieloma wyzwaniami.

Pan Vu Thanh Ca stwierdził, że powyższe bariery można pokonać jedynie dzięki politycznej determinacji przywódców kraju, a także liderów ministerstw, oddziałów, miejscowości, urzędników rządowych i osób uczestniczących w działaniach związanych z zarządzaniem, eksploatacją i użytkowaniem zasobów morskich i środowiska, obszarów przybrzeżnych i wysp.

Na warsztatach przemawiał adiunkt dr Vu Thanh Ca, były dyrektor Departamentu Współpracy Międzynarodowej, Nauki i Technologii Wietnamskiej Administracji Mórz i Wysp.

Perspektywy wdrożenia

Prof. dr Nguyen Hong Thao, członek Komisji Prawa Międzynarodowego ONZ, ocenił, że UNCLOS 1982 zawiera wiele istotnych elementów. Przede wszystkim, UNCLOS 1982 przezwyciężyła słabości Konwencji o prawie morza, przyjętej w Genewie w 1958 roku, ustanawiając tym samym nowy, bardziej sprawiedliwy porządek prawny oraz rozwiązując problemy w sposób kompleksowy i niespójny.

Konwencja UNCLOS z 1982 roku przyczynia się do rozszerzenia praw państw nadbrzeżnych poza strefy morskie podlegające jurysdykcji krajowej i zapewnia sprawiedliwe zasady rozwiązywania problemów związanych z delimitacją obszarów morskich oraz ustanawia nowy, skuteczny mechanizm rozstrzygania sporów morskich. Obecnie UNCLOS z 1982 roku stanowi dla państw nadbrzeżnych źródło inspiracji do opracowywania i przyjmowania szeregu krajowych dokumentów prawa morskiego, zgodnych z treścią i duchem Konwencji.

Prof. dr Nguyen Hong Thao przedstawił referat „UNCLOS i Wietnam – kraj, który ma trzy części morza i jedną część lądu”.

Prof. dr Nguyen Hong Thao ocenił, że UNCLOS z 1982 roku umożliwił krajom nadbrzeżnym legalne wejście na morze, a Wietnam wykorzystał tę szansę najszybciej i najskuteczniej. W związku z tym Wietnam był pierwszym krajem w Azji Południowo-Wschodniej, który 12 maja 1977 roku wydał Deklarację Rządu Socjalistycznej Republiki Wietnamu w sprawie ustanowienia 200-milowej wyłącznej strefy ekonomicznej i szelfu kontynentalnego, zgodnie z duchem projektu Konwencji.

Oprócz deklaracji, Wietnam jest również jednym z wiodących krajów Azji Południowo-Wschodniej w negocjacjach dotyczących delimitacji stref morskich i rozwiązywania sporów morskich za pomocą najróżniejszych narzędzi. Wietnam przyczynił się również do opracowania i wdrożenia Deklaracji w sprawie postępowania stron na Morzu Wschodnim (DOC) oraz Kodeksu postępowania stron na Morzu Wschodnim (COC).

Również podczas warsztatów docent dr Vu Thanh Ca zauważył, że Wietnam poczynił wysiłki i osiągnął wiele sukcesów w zakresie kompleksowego zarządzania zasobami morskimi i wyspiarskimi oraz środowiskiem, wdrażając w ten sposób postanowienia UNCLOS z 1982 r. dotyczące eksploatacji i zrównoważonego użytkowania zasobów, ochrony środowiska, ekosystemów, różnorodności biologicznej, zasobów wód morskich, obszarów przybrzeżnych i wysp.

Prof. dr Nguyen Hong Thao, prof. dr Le Vu Nam i dr Nguyen Toan Thang (od prawej do lewej) są przewodniczącymi i koordynatorami dyskusji podczas warsztatów.

Odpowiadając na pytanie „poza dyplomacją, czy Wietnam może zastosować inne pokojowe środki rozwiązywania sporów w procesie eksploatacji i zarządzania morzem?”, dr Nguyen Toan Thang z Uniwersytetu Prawa w Hanoi stwierdził: „Rozwiązywanie sporów zgodnie z mechanizmami prawnymi, regulacjami zawartymi w dokumentach międzynarodowych i traktatach – zwłaszcza UNCLOS z 1982 r. – wnioskowanie o konsultacje i mediacje to w pełni odpowiednie pokojowe środki, z których mogą korzystać państwa. Jednak każdy środek będzie zależał od kontekstu i skuteczności w zapewnieniu ochrony interesów kraju, narodu, a także osiągnięciu wyznaczonych celów”.

Pułkownik Nguyen Minh Khanh, zastępca dowódcy-szefa sztabu dowództwa Regionu 3 Straży Przybrzeżnej Wietnamu, powiedział: „Sytuacja praktyczna jest bardzo skomplikowana, dlatego konieczna jest elastyczna i płynna koordynacja działań rybaków i sił operacyjnych”.

Źródło: https://thanhnien.vn/thach-thuc-va-trien-vong-thuc-thi-unclos-1982-185241115125810626.htm