Wyzwania i perspektywy wdrażania UNCLOS 1982

15 listopada Uniwersytet Ekonomii i Prawa (Wietnamski Uniwersytet Narodowy w Ho Chi Minh City) nawiązał współpracę z gazetą prawniczą Ho Chi Minh City w celu zorganizowania krajowej konferencji naukowej „30 lat od wejścia w życie Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza: od zaangażowania do działań Wietnamu”.

W swoim przemówieniu otwierającym warsztaty docent Hoang Cong Gia Khanh, rektor Uniwersytetu Ekonomii i Prawa, stwierdził, że 16 listopada 1994 r. oficjalnie weszła w życie Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r. (UNCLOS) po ratyfikacji przez 60. państwo.

Zdaniem pana Khanha, UNCLOS 1982 kompleksowo reguluje międzynarodowe kwestie prawne dotyczące mórz i oceanów, stanowiąc ważną międzynarodową podstawę prawną dla państw do ustanawiania i wykonywania praw suwerennych , praw do suwerennego wykonywania, jurysdykcji, a także innych praw, obowiązków i wolności w procesie rządzenia, eksploatacji i użytkowania mórz i oceanów w celu zapewnienia pokoju, zrównoważonego rozwoju i dobrobytu narodów.

Przemówienie otwierające konferencję wygłosił rektor Uniwersytetu Ekonomii i Prawa, profesor nadzwyczajny Hoang Cong Gia Khanh.

Przemawiając na konferencji, pan Mai Ngoc Phuoc, wiceprezes Stowarzyszenia Dziennikarzy w Ho Chi Minh City i redaktor naczelny gazety prawniczej Ho Chi Minh City Law Newspaper, stwierdził, że UNCLOS z 1982 roku jest porównywana do „konstytucji mórz i oceanów”, obszernego wielostronnego dokumentu międzynarodowego. Konwencja ta stanowi globalny kompromis, obejmujący wszystkie najważniejsze kwestie prawne związane z morzami i oceanami, w tym dnem morskim i podglebiem, przynosząc korzyści nie tylko krajom nadbrzeżnym, ale także krajom śródlądowym, krajom rozwiniętym, a także rozwijającym się.

Wiele nowych wyzwań

Profesor Hoang Cong Gia Khanh zauważył, że w ciągu ostatnich 30 lat ludzkość doświadczyła wielu zmian, zwłaszcza przełomów technologicznych w dziedzinie żeglugi morskiej i lotnictwa, a także wzrostu zapotrzebowania na eksploatację, przetwarzanie i wykorzystanie zasobów morskich i oceanicznych. Ponadto, państwa zmagały się z poważnymi zmianami geopolitycznymi , zmianami klimatu i ciągłym rozwojem handlu międzynarodowego, odczuwając ich głęboki wpływ.

Praktyki te wywarły presję na Konwencję Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r., stawiając wyzwania wymagające zmian i dostosowań w celu utrzymania jej uniwersalnych wartości prawnych w przyszłości.

doc. Prof. dr Hoang Cong Gia Khanh

Podzielając ten pogląd, pan Mai Ngoc Phuoc wskazał również, że zanieczyszczenie środowiska morskiego, nadmierna eksploatacja zasobów morskich, rozwój nowych technologii morskich, różne formy przestępczości morskiej, eskalacja napięć regionalnych, globalne punkty zapalne oraz jednostronne działania państw zagrażające bezpieczeństwu morskiemu... to wyzwania, którym musi stawić czoła UNCLOS 1982.

Na seminarium przemawiał redaktor naczelny gazety prawniczej Ho Chi Minh City , pan Mai Ngoc Phuoc.

Pan Phuoc postrzega Wietnam jako państwo nadbrzeżne położone na Morzu Południowochińskim, posiadające suwerenność, suwerenne prawa i jurysdykcję nad Wyspami Paracelskimi i Wyspami Spratly. Według pana Phuoca Morze Południowochińskie jest uważane za jedno z najbardziej ruchliwych i potencjalnie najpotężniejszych mórz na świecie, ale jest to również region długotrwałych sporów. „Dlatego, oprócz korzyści, Wietnam stoi również w obliczu licznych trudności i wyzwań” – zauważył pan Phuoc.

Według pana Phuoca Partia i Państwo Wietnamskie zdecydowanie i wytrwale walczą o ochronę suwerenności i uzasadnionych interesów narodu na morzu, jednocześnie aktywnie i proaktywnie rozwiązując spory i nieporozumienia na Morzu Wschodniochińskim środkami pokojowymi, w oparciu o prawo międzynarodowe, w szczególności UNCLOS 1982.

Delegaci uczestniczący w warsztatach

Odnosząc się do kwestii zarządzania zasobami morskimi, docent dr Vu Thanh Ca, były dyrektor Departamentu Współpracy Międzynarodowej, Nauki i Technologii w Departamencie Generalnym Mórz i Wysp Wietnamu, przyznaje, że nadal istnieje wiele wyzwań w zakresie wdrażania postanowień UNCLOS z 1982 r. dotyczących zrównoważonej eksploatacji i użytkowania zasobów, ochrony środowiska, ekosystemów, bioróżnorodności, zasobów ryb morskich, obszarów przybrzeżnych i wysp.

Pan Vu Thanh Ca uważa, że ​​przeszkody te można pokonać jedynie dzięki politycznej determinacji przywódców kraju, a także szefów ministerstw, departamentów, samorządów oraz urzędników rządowych i obywateli uczestniczących w zarządzaniu, eksploatacji i użytkowaniu zasobów morskich i środowiska na obszarach przybrzeżnych i wyspiarskich.

Na konferencji przemówienie wygłosił profesor nadzwyczajny dr Vu Thanh Ca, były dyrektor Departamentu Współpracy Międzynarodowej, Nauki i Technologii w Departamencie Generalnym Mórz i Wysp Wietnamu.

Perspektywy wdrożenia

Profesor Nguyen Hong Thao, członek Komisji Prawa Międzynarodowego ONZ, ocenił, że UNCLOS z 1982 roku ma wiele postępowych aspektów. Po pierwsze, UNCLOS z 1982 roku przezwyciężyła słabości Konwencji Genewskiej o prawie morza z 1958 roku, ustanawiając tym samym nowy, bardziej sprawiedliwy porządek prawny i rozwiązując problem kompleksowo i bez fragmentacji.

Konwencja UNCLOS z 1982 roku rozszerza prawa państw nadbrzeżnych poza ich jurysdykcję krajową i ustanawia sprawiedliwe zasady rozwiązywania problemów związanych z delimitacją obszarów morskich, tworząc nowy i skuteczny mechanizm rozstrzygania sporów morskich. Obecnie UNCLOS z 1982 roku stanowi inspirację dla państw nadbrzeżnych do opracowania i przyjęcia szeregu krajowych przepisów morskich zgodnych z treścią i duchem Konwencji.

Profesor Nguyen Hong Thao przedstawił referat zatytułowany „UNCLOS i Wietnam – kraj, w którym morze jest trzy razy większe, a ląd jeden raz mniejszy”.

Profesor Nguyen Hong Thao ocenił, że UNCLOS z 1982 roku umożliwił państwom nadbrzeżnym legalny dostęp do morza, a Wietnam wykorzystał tę możliwość najwcześniej i najskuteczniej. W związku z tym Wietnam, jako pierwszy kraj w Azji Południowo-Wschodniej, wydał 12 maja 1977 roku Deklarację Rządu Socjalistycznej Republiki Wietnamu, ustanawiającą 200-milową wyłączną strefę ekonomiczną i szelf kontynentalny, zgodnie z duchem projektu Konwencji.

Oprócz deklaracji, Wietnam jest również jednym z wiodących krajów Azji Południowo-Wschodniej w negocjacjach dotyczących delimitacji stref morskich i rozwiązywania sporów morskich z wykorzystaniem najróżniejszych narzędzi. Wietnam przyczynił się również do opracowania i wdrożenia Deklaracji w sprawie postępowania stron na Morzu Południowochińskim (DOC) oraz Kodeksu postępowania stron na Morzu Południowochińskim (COC).

Podczas warsztatów docent dr Vu Thanh Ca zauważył, że Wietnam poczynił wysiłki i osiągnął wiele sukcesów w zintegrowanym zarządzaniu zasobami morskimi i wyspiarskimi oraz środowiskiem, wdrażając w ten sposób postanowienia UNCLOS z 1982 r. dotyczące zrównoważonej eksploatacji i użytkowania zasobów, ochrony środowiska, ekosystemów, bioróżnorodności, zasobów ryb morskich, obszarów przybrzeżnych i wysp.

Prof. dr Nguyen Hong Thao, prof. dr Le Vu Nam i dr Nguyen Toan Thang (od prawej do lewej) przewodniczyli i moderowali dyskusję na konferencji.

Odpowiadając na pytanie „poza dyplomacją, jakie inne pokojowe metody mógłby zastosować Wietnam, aby rozwiązać spory w procesie eksploatacji i zarządzania morzem?”, dr Nguyen Toan Thang z Uniwersytetu Prawa w Hanoi powiedział: „Rozwiązywanie sporów za pomocą mechanizmów prawnych, regulacji zawartych w dokumentach międzynarodowych i traktatach – zwłaszcza UNCLOS z 1982 r. – konsultacje i mediacje to w pełni odpowiednie pokojowe środki, z których mogą korzystać państwa. Jednak każdy środek będzie zależał od kontekstu i jego skuteczności w zapewnieniu interesów narodu i osiągnięciu wyznaczonych celów”.

Pułkownik Nguyen Minh Khanh, zastępca dowódcy i szef sztabu Dowództwa Regionu 3 Straży Przybrzeżnej Wietnamu, stwierdził: „Sytuacja praktyczna jest bardzo złożona, dlatego niezbędna jest elastyczna i płynna koordynacja działań rybaków i sił operacyjnych”.

Źródło: https://thanhnien.vn/thach-thuc-va-trien-vong-thuc-thi-unclos-1982-185241115125810626.htm