Kontynuując sierpniową sesję prawną, dziś rano, 12 sierpnia, pod kierownictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego , starszego generała porucznika Tran Quang Phuonga, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie w sprawie wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu ustawy o geologii i minerałach.
Woda mineralna, naturalna woda ciepła jest minerałem grupy III.
Przedstawiając niektóre główne kwestie dotyczące wyjaśnienia, odbioru i przeglądu projektu ustawy, przewodniczący Komisji ds. Nauki , Technologii i Środowiska Le Quang Huy stwierdził, że jeśli chodzi o klasyfikację minerałów (art. 7), pojawiły się opinie sugerujące potrzebę jasnego zdefiniowania konkretnych rodzajów minerałów według ich przeznaczenia, aby zapewnić spójność i efektywność zarządzania oraz uniknąć tworzenia luk prawnych, które mogłyby prowadzić do naruszeń, strat i marnotrawstwa; jednocześnie należy usunąć trudności związane z obecną eksploatacją minerałów jako materiałów wypełniających; zaproponować dołączenie do projektu ustawy listy minerałów według grup.
Zgodnie z decyzją Stałego Komitetu ds. Nauki, Technologii i Środowiska, artykuł 7, klauzula 1, określa zasadniczą klasyfikację minerałów w oparciu o ich zastosowanie i cele zarządzania. Artykuł 7, klauzula 4 projektu ustawy powierza rządowi zadanie uszczegółowienia tego artykułu. W związku z tym rząd opracuje listę minerałów grupy I, grupy II i grupy III w szczegółowym rozporządzeniu przewodnim, które będzie podstawą do wdrożenia.
W odniesieniu do opinii dotyczących minerałów wykorzystywanych jako materiały wypełniające, projekt ustawy stanowi, że należą one do grupy IV i są prowadzone zgodnie z prostymi procedurami administracyjnymi, określonymi w rozdziale 4, rozdziale VI – Rejestracja działalności wydobywczej w zakresie minerałów grupy IV. Pojawiają się opinie sugerujące konieczność przeglądu przepisów dotyczących klasyfikowania wód mineralnych do tej samej grupy mineralnej co metale szlachetne i kamienie szlachetne (minerały grupy I), aby stworzyć warunki do eksploatacji naturalnych źródeł ciepłej wody, co przyciągnie turystów, a tym samym stworzy miejsca pracy i zwiększy dochody ludności.
Przewodniczący komisji Le Quang Huy stwierdził, że akceptując opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, minerały takie jak woda mineralna i naturalna ciepła woda zostały w projekcie ustawy zaliczone do minerałów grupy III.
Dokładnie oceń wpływ nowej polityki
Członkowie Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgodzili się ze sprawozdaniem w sprawie wyjaśnienia, przyjęcia i przeglądu projektu ustawy Komisji Nauki, Techniki i Środowiska i bardzo je docenili. Sprawozdanie było bardzo szczegółowe i jasne, w pełni uwzględniające opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego podczas Siódmej Sesji.
Komentując spotkanie, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man wyraził uznanie dla agencji przygotowującej projekt oraz agencji weryfikującej po 7. sesji Zgromadzenia Narodowego 15. sesji za uwzględnienie opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego w grupach dyskusyjnych, a także na sali; przyznał również, że Stały Komitet Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska zorganizował wiele sesji roboczych z udziałem ministerstw, oddziałów i miejscowości w duchu otwartości i poważnego wysłuchania opinii.
Podkreślając, że Ustawa o geologii i surowcach mineralnych jest ważnym prawem, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że kwestia wydawania licencji na eksploatację surowców mineralnych, powszechnych materiałów budowlanych i materiałów składowiskowych na obszarach zaplanowanych jest bardzo istotna; konieczne jest wyraźne rozróżnienie między planowaniem, poszukiwaniem i eksploatacją.
Współpracując z lokalnymi władzami, ustalono, że istnieje 5 grup zaleceń dotyczących trudności w praktycznym wdrażaniu ustawy, z czego 3 grupy przedstawiły jasne rozwiązania w projekcie ustawy, a 1 grupa przedstawiła 2 opcje odnoszące się do artykułu 16 projektu ustawy o dostosowaniu planowania wydobywczego.
„Niezależnie od planu, należy wyjaśnić podstawy i wymogi dotyczące zebrania opinii na zbliżającym się Zjeździe Deputowanych Zgromadzenia Narodowego oraz przedłożenia jej Zgromadzeniu Narodowemu pod głosowanie” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaproponował również rozważenie i dalszą analizę dwóch treści, z dwiema różnymi opcjami, tj. artykułem 15 i artykułem 16 projektu ustawy. Jeśli chodzi o treść dotyczącą odpowiedzialności za planowanie wydobycia surowców mineralnych (artykuł 15), konieczna jest staranna ocena wpływu nowych przepisów, jeśli punkt ciężkości planowania wydobycia surowców mineralnych zostanie zmieniony z obecnych przepisów Ministerstwa Budownictwa i Ministerstwa Przemysłu i Handlu na Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska, jak w projekcie ustawy. „Ocena skutków polityki jest również obowiązkowym wymogiem zgodnie z ustawą o ogłaszaniu aktów prawnych” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
W kwestii dostosowania planowania wydobywczego (art. 16) Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do przedstawicieli państwowych organów zarządzających, takich jak Ministerstwo Planowania i Inwestycji, z prośbą o przedstawienie opinii eksperckich na temat możliwości wprowadzenia odrębnych regulacji dla sektora wydobywczego zgodnie z projektem ustawy lub o omówienie kwestii nowelizacji i uzupełnienia ustawy o planowaniu.
Ponadto, opierając się na Rezolucji nr 10-NQ/TW Biura Politycznego z dnia 10 lutego 2022 r. w sprawie strategicznych kierunków rozwoju przemysłu geologicznego, mineralnego i górniczego do roku 2030, z wizją do roku 2045, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby podczas opracowywania ustawy, organ projektujący i organ opiniujący w pełni zaktualizowały ducha i kierunek Biura Politycznego wyrażone w Rezolucji. Stanowi to solidną podstawę dla kierownictwa Partii, które Zgromadzenie Narodowe może skonkretyzować w dokumentach prawnych, a Rząd, ministerstwa i oddziały będą mogły wydawać dekrety i okólniki.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił potrzebę zachowania ostrożności, dokładności i pewności w procesie finalizowania projektu ustawy. „Kwestie, które są „dojrzałe, jasne i udowodnione w praktyce”, powinny zostać zrewidowane, natomiast kwestie, które są „niedojrzałe, niejasne i nieudowodnione w praktyce”, powinny być nadal badane, a nie wprowadzane do projektu ustawy pochopnie”.
Jednocześnie Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaapelował o ścisłe wdrożenie Rozporządzenia 178-QD/TW Biura Politycznego dotyczącego kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji oraz negatywizmu w procesie stanowienia prawa. Organy opracowujące projekt ustawy i organ nadzorujący powinny poważnie i dogłębnie przeanalizować, czy w procesie tworzenia ustawy nie uczestniczą grupy interesu.
Komentując klasyfikację minerałów, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh stwierdził, że podejście projektu ustawy polega na klasyfikacji opartej zarówno na zastosowaniu, jak i celu zarządzania. Zastosowania są bardzo jasne, a posłowie Zgromadzenia Narodowego zaproponowali również klasyfikację według zastosowania. Jednakże klasyfikacja według celu zarządzania jest bardzo ważna, ponieważ w zależności od okresu, cel zarządzania może się zmieniać. W związku z tym wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zgodził się powierzyć rządowi opracowanie szczegółowych przepisów, które będą dostosowane do wymogów zarządzania w każdym okresie.
Odnosząc się do treści opracowania dwóch opcji związanych z planowaniem wydobycia surowców mineralnych i jego dostosowaniem, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że nie ma potrzeby natychmiastowego formułowania wyboru, lecz należy dogłębniej przeanalizować zalety i wady każdej z opcji, a następnie przedstawić ją Konferencji Deputowanych Zgromadzenia Narodowego, pracującej w pełnym wymiarze godzin, do dyskusji, a następnie przedstawić ją Zgromadzeniu Narodowemu do dalszej dyskusji. „Ponieważ każda opcja ma swoje zalety i wady; innowacja zawsze będzie trudna, ale utrzymanie jej na dotychczasowym poziomie nie będzie innowacją” – powiedział wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Przemawiając na spotkaniu, zastępca ministra zasobów naturalnych i środowiska Tran Quy Kien z szacunkiem podziękował delegatom za przedstawienie swoich opinii i powiedział, że będzie koordynował działania z agencją dokonującą przeglądu, aby wykorzystać ich opinie i stworzyć projekt prawny najwyższej jakości.
Kończąc sesję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong zwrócił się do Stałego Komitetu Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska o koordynację prac z odpowiednimi agencjami w celu kontynuacji przeglądu, aby zapewnić pełne i przekonujące przyjęcie i wyjaśnienie opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i deputowanych Zgromadzenia Narodowego. Jednocześnie należy dokonać przeglądu w celu pełnego zinstytucjonalizowania polityki Partii, zapewniając najwyższą jakość projektu ustawy.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
![[Zdjęcie] Superksiężyc żniwny świeci jasno w noc Święta Środka Jesieni na całym świecie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/07/1759816565798_1759814567021-jpg.webp)
Komentarz (0)