Usunięcie niedociągnięć i udoskonalenie ustawy o upowszechnianiu i edukacji prawniczej (zmienionej).

(Chinhphu.vn) – Po prawie 14 latach wdrażania, Ustawa o upowszechnianiu i edukacji prawniczej ujawniła wiele ograniczeń i nie nadążała za praktycznymi wymogami i transformacją cyfrową. Dlatego konieczne jest usunięcie tych niedociągnięć, aby ulepszyć Ustawę o upowszechnianiu i edukacji prawniczej (znowelizowaną).

Wiceminister Sprawiedliwości Nguyen Thanh Ngoc przemawia na konferencji. Zdjęcie: Ministerstwo Sprawiedliwości.

Taką właśnie treść zaprezentowano na warsztatach, na których przedstawiono opinię na temat projektu ustawy o upowszechnianiu i edukacji prawniczej (zmienionej), pod współprzewodnictwem wiceministra sprawiedliwości Nguyen Thanh Ngoc, szefa zespołu redakcyjnego i wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego prowincji Tay Ninh Nguyen Hong Thanh.

Po prawie 14 latach wdrażania ujawniło się wiele niedociągnięć.

Jak wynika ze sprawozdania Ministerstwa Sprawiedliwości podsumowującego wdrażanie ustawy o upowszechnianiu i edukacji prawniczej, po prawie 14 latach wdrażania niektóre przepisy ustawy wykazują ograniczenia i nie są już zgodne z nową polityką i kierunkami Partii i Państwa, a także wymogami praktycznymi; ramy prawne są nadal niespójne, niektóre przepisy są nieaktualne i nie nadążają za wymogami decentralizacji, transformacji cyfrowej i zwiększonej odpowiedzialności zarządczej.

Prawo nie wyjaśniło obowiązków agencji odpowiedzialnej za opracowanie dokumentu ani nie określiło konkretnie odpowiedzialności między ministerstwami, sektorami i miejscowościami; mechanizmy organizacyjne i operacyjne Rad ds. Upowszechniania i Edukacji Prawnej na wszystkich szczeblach nie są jednolite, zwłaszcza na szczeblu gminnym, gdzie brakuje podstaw prawnych.

Prawo nie obejmuje również w pełni konkretnych grup docelowych, zwłaszcza grup wrażliwych; brakuje konkretnych polityk wsparcia. Szkolenia prawnicze dla urzędników, pracowników służby cywilnej i administracji publicznej są ograniczone; obowiązki w zakresie edukacji prawniczej w szkołach są niejasne; liczba wykładowców jest niewielka i brakuje mechanizmów zachęcających do uczestnictwa społecznego.

Co więcej, ustawa nie stworzyła jeszcze kompletnych ram prawnych dla stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej, ani nie zdefiniowała jasno roli prasy w komunikacji politycznej; przepisy dotyczące finansowania są nadal niewystarczające. Jeśli chodzi o wdrażanie, niektóre miejsca nadal prowadzą działania w sposób powierzchowny i z niską skutecznością;…

Podczas warsztatów wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Ngoc zaproponował sześć głównych obszarów przeglądu i rewizji: jasne określenie obowiązków agencji, organizacji i osób fizycznych w zakresie zarządzania państwem oraz wdrażania edukacji prawniczej i upowszechniania wiedzy prawniczej; udoskonalenie mechanizmów organizacyjnych i operacyjnych Rady ds. Koordynacji Edukacji Prawnej i Upowszechniania Wiedzy Prawnej; poszerzenie grup docelowych i polityk dla określonych i wrażliwych grup; włączenie treści prawnych do programów szkoleniowych dla urzędników i pracowników sektora publicznego; reforma edukacji prawniczej w instytucjach edukacyjnych i kształcenia zawodowego; powiązanie komunikacji politycznej z edukacją prawną i upowszechnianiem wiedzy prawniczej, promowanie stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej; oraz udoskonalenie przepisów dotyczących zasobów w celu spełnienia wymagań zadań w nowym kontekście.

Przemawiając na warsztatach, dyrektor Departamentu Edukacji Prawnej i Pomocy Prawnej, Cu Thu Anh, poprosił delegatów o skupienie się na kilku kluczowych kwestiach, takich jak mechanizmy organizacyjne i operacyjne Rady Koordynacji Edukacji Prawnej, zwłaszcza na szczeblu gminnym w kontekście funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego; poszerzenie grupy docelowej w celu zapewnienia wykonalności i praktycznego znaczenia; przyciągnięcie prawników, ekspertów prawnych i osób posiadających wiedzę i doświadczenie do udziału w charakterze wykładowców prawa; szybkie wdrożenie polityki Partii w zakresie mechanizmów i odpowiednich zasobów finansowych na edukację prawniczą zgodnie z Rezolucją nr 66-NQ/TW; oraz podniesienie świadomości przestrzegania prawa wśród kadr i członków Partii zgodnie z dokumentami Kongresu Partii.

Podczas warsztatów delegaci zgodzili się co do potrzeby wprowadzenia jaśniejszych regulacji dotyczących obowiązków interesariuszy w zakresie edukacji prawniczej i upowszechniania wiedzy prawniczej oraz potrzeby udoskonalenia modelu organizacyjnego Rady ds. Edukacji Prawnej i Upowszechniania Wiedzy Prawnej, zwłaszcza na poziomie gmin, w kierunku obowiązkowego wdrożenia, aby zapewnić spójność i skuteczność. Wielu delegatów zaproponowało „legitymizację” personelu zaangażowanego w edukację prawniczą i upowszechnianie wiedzy prawniczej, takiego jak wykładowcy, propagandziści i prawnicy, wraz z odpowiednimi mechanizmami i politykami.

Scena na seminarium. Zdjęcie: BTP

Kontynuować przyswajanie i udoskonalanie Ustawy o upowszechnianiu i edukacji prawniczej.

W swoim przemówieniu końcowym podczas warsztatów, wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Ngoc docenił i docenił szczere i odpowiedzialne opinie delegatów. Wiceminister stwierdził, że opinie wyrażone bezpośrednio podczas warsztatów dotyczyły kluczowych kwestii projektu ustawy o edukacji prawniczej i upowszechnianiu wiedzy prawniczej (z późniejszymi zmianami), trafnie odzwierciedlając praktyczne wdrożenie na poziomie lokalnym, a jednocześnie sugerując wiele nowych i praktycznych podejść do procesu doskonalenia polityk i przepisów.

Według Wiceministra, jedną z kwestii budzących duże zainteresowanie wielu delegatów był model organizacyjno-funkcjonalny Rady Upowszechniania Wiedzy Prawnej. Biorąc pod uwagę te opinie, zespół redakcyjny przeprowadzi gruntowne badania w celu sfinalizowania przepisów w sposób zapewniający ich wykonalność i zgodność z wymogami praktycznymi.

Wiceminister podkreślił, że edukacja prawna i upowszechnianie wiedzy prawniczej jest odpowiedzialnością państwa, aby pomóc ludziom zrozumieć, przestrzegać i chronić prawo, ale nie jest to zadanie jednej agencji ani osoby; wymaga to zsynchronizowanego zaangażowania całego systemu politycznego i społeczeństwa jako całości.

Dlatego też model rady musi być tak zaprojektowany, aby gwarantował wspieranie koordynacji międzysektorowej i mobilizację zasobów społecznych, unikał formalizmu i był spójny z obecnym modelem samorządu lokalnego.

Odnosząc się do konkretnych treści projektu, takich jak artykuły 5, 12, 18 itd., wiceminister odniósł się do różnorodnych analiz i wskazał na nieścisłości i niespójności zarówno w obecnych przepisach, jak i w zmienionym projekcie. Stanowi to istotną podstawę dla zespołu redakcyjnego do dalszego przeglądu i starannego rozważenia optymalnego rozwiązania, zapewniającego spójność systemu prawnego i jego wykonalność w praktyce.

Wiceminister poinformował również, że Krajowy Portal Prawny (phapluat.gov.vn) zostanie zbudowany i będzie rozwijany zgodnie z modelem „3 w 1”, pełniąc funkcję kanału komunikacji politycznej, platformy edukacji prawniczej i upowszechniania wiedzy prawniczej oraz dostawcy usług pomocy prawnej dla obywateli i przedsiębiorstw. Będzie to ważne narzędzie do innowacji w podejściu do prawa, zwiększenia przejrzystości i efektywności świadczenia usług oraz dążenia do jednolitego wykorzystania i użytkowania przez ministerstwa i sektory…

Bóg Anh

Source: https://baochinhphu.vn/thao-go-bat-cap-hoan-thien-luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat-sua-doi-102260430212001493.htm