Usuwanie „wąskich gardeł”, tworzenie korytarza prawnego na przyszłość

Rankiem 28 czerwca wiceminister edukacji i szkoleń Hoang Minh Son przewodniczył konferencji w celu zebrania opinii na temat projektu ustawy o szkolnictwie zawodowym (znowelizowanej) w Ho Chi Minh City.

Wiceminister Hoang Minh Son stwierdził, że po ponad 10 latach wdrażania Ustawa o szkolnictwie zawodowym z 2014 r. wniosła znaczący wkład w rozwój zasobów ludzkich, służąc społeczno -gospodarczemu rozwojowi kraju.

Jednak w obliczu szybkich zmian w praktyce, obecne przepisy ujawniły wiele problemów, niedociągnięć, braku jednolitości i nie są w stanie sprostać nowym wymaganiom rozwojowym.

Wyzwania i możliwości tworzenia nowych korytarzy prawnych

Wiceminister Hoang Minh Son powiedział, że prawo zostało stworzone z myślą o wszystkich, którzy mogą je wdrożyć, począwszy od państwowych agencji zarządzających, przez instytucje kształcenia zawodowego, po uczniów.

Dlatego udział i wkład nauczycieli jest niezwykle ważny, ponieważ ostatecznym celem jest jak najskuteczniejsze wdrażanie prawa.

Zdaniem wiceministra obecna sytuacja w kraju i na świecie stawia przed kształceniem zawodowym bezprecedensowe wymagania i wyzwania.

Doskonale widać to na przykładzie potrzeby kwalifikacji zasobów ludzkich i struktury potencjału, aby sprostać trendom integracji międzynarodowej, transformacji cyfrowej, zielonej transformacji, rozwoju gospodarki prywatnej i innowacji.

Wiceminister edukacji i szkoleń Hoang Minh Son przemawia na konferencji. Zdjęcie: HP

Wdrażanie wielu ważnych i zdecydowanych polityk Partii w ostatnich czasach wymaga terminowej i pełnej instytucjonalizacji. W tym kontekście wiceminister Hoang Minh Son stwierdził, że uchwalenie nowej ustawy, która zastąpi ustawę o szkolnictwie zawodowym z 2014 roku, stanowi wielką szansę.

„To dla nas szansa na dostosowanie i udoskonalenie korytarza prawnego, stworzenie nowej przestrzeni rozwoju – zarówno przestrzeni zarządzania, jak i przestrzeni prawnej. Możemy wyeliminować wąskie gardła i niedociągnięcia oraz określić jasne kierunki i strategie na przyszłość” – analizował wiceminister.

Delegaci słuchają i robią notatki na konferencji. Zdjęcie: HP

Oprócz możliwości, wiceminister Hoang Minh Son wskazał również na liczne wyzwania w procesie stanowienia prawa. Pierwszym i najważniejszym wyzwaniem jest zapewnienie jego zrównoważonego charakteru, z długoterminową wizją na najbliższe 5-10 lat, a nawet dłużej.

„Oczywiście, żadne prawo nie jest wieczne, ale musimy starać się uniknąć sytuacji, w której w ciągu kilku lat zostanie odkrytych wiele niedociągnięć, które trzeba będzie poprawić” – powiedział wiceminister.

Drugim wyzwaniem jest kompleksowe spełnienie celów rozwojowych w zakresie jakości, skali i kapitału własnego.

Jeśli chodzi o skalę, prawo musi stworzyć warunki, w których wszyscy ludzie, w każdym wieku, z każdego regionu i każdej grupy docelowej będą mogli uzyskać dostęp do kształcenia zawodowego.

W kontekście równości konieczne jest zapewnienie wszystkim równego dostępu do szans.

Wiceminister podkreślił jednak, że najważniejsza jest nadal jakość. To stały wymóg, który musi odpowiadać potrzebom gospodarki, pracodawców i potrzebom edukacyjnym społeczeństwa.

Delegaci czytają dokumenty konferencyjne, aby zebrać komentarze do projektu ustawy o szkolnictwie zawodowym (znowelizowanej). Zdjęcie: HP

Dodatkowo, kolejnym wyzwaniem w procesie tworzenia prawa jest presja czasu. Proces stanowienia prawa, od sformułowania polityki do sfinalizowania projektu, trwa zaledwie około 6-7 miesięcy, a czas konsultacji społecznych jest również znacznie skrócony. Wymaga to wysokiego poziomu koncentracji intelektualnej ze strony ekspertów, menedżerów i instytucji szkoleniowych.

3 kierunki powtórki, 4 treści

Przedstawicielka komisji redakcyjnej, pani Nguyen Thi Viet Huong, zastępca dyrektora Departamentu Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego (Ministerstwo Edukacji i Szkoleń), podkreśliła, że podstawą rozwoju edukacji nie są wyłącznie przełomy, ale musi być dziedzictwo, stabilność i zrównoważony rozwój.

Projekt ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmieniony) z dużym poczuciem odpowiedzialności równoważy innowacyjność i dziedziczy pozytywne wartości poprzednich ustaw.

W związku z tym komisja redakcyjna skupi się na trzech głównych kierunkach:

Odważnie usuń znane, ale już nieaktualne zasady.

Zmienić i uzupełnić w celu gruntownego wyeliminowania niedociągnięć praktycznych, ze szczególnym naciskiem na skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych.

Uzupełnienie nowych przepisów jest konieczne, aby wypełnić luki prawne i sprostać wymaganiom rozwojowym w nadchodzącym okresie.

Docent dr Nguyen Thi Viet Huong, reprezentująca sekretariat, podsumowała podstawowe założenia projektu ustawy o szkolnictwie zawodowym. Zdjęcie: HP

Aby wystąpienie było dogłębne i merytoryczne, wiceminister Hoang Minh Son poprosił delegatów o skupienie się na czterech głównych tematach.

Po pierwsze, czy projekt ustawy rozwiązał problemy i trudności w praktyce? Wiceminister zaproponował przełomowe podejście: zamiast po prostu „łatać” problemy, stworzenie nowej ustawy może całkowicie wyeliminować stare problemy.

Po drugie, czy istnieją jakieś luki prawne lub pominięcia? Jest to bardzo ważne, aby uniknąć tworzenia nowych luk prawnych po wejściu w życie ustawy.

Po trzecie, czy projekt w pełni zinstytucjonalizował główne kierunki polityki i orientacje Partii w zakresie rozwoju nauki i technologii, gospodarki prywatnej, integracji międzynarodowej, transformacji cyfrowej, zielonej transformacji itd.? Ustawa musi utorować drogę do wdrożenia tych kierunków polityki w praktyce.

Po czwarte, czy treść ustawy odpowiada coraz wyższym wymaganiom praktyki, nie tylko obecnej, ale i w perspektywie najbliższych 5–15 lat?

Wielu delegatów aktywnie zadawało pytania i wyrażało swoje opinie, przyczyniając się do wyjaśnienia treści dyskusji.
Zdjęcie: H. P.

„Delegaci przedstawili swoje opinie w sposób kompleksowy i obiektywny, z wielu różnych perspektyw – od agencji zarządzających, przez departamenty, po każdą instytucję edukacyjną. Komisja redakcyjna docenia wszystkie opinie, w tym te przeciwstawne, ponieważ różnorodność perspektyw pomoże udoskonalić projekt ustawy w najlepszy możliwy sposób, tworząc dokument prawny o naprawdę wysokiej jakości, torując drogę do dynamicznego rozwoju szkolnictwa zawodowego w nadchodzącym okresie” – podkreślił wiceminister Hoang Minh Son.

Source: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-diem-nghen-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tuong-lai-post737676.html