Usuwanie utrudnień w 4 kluczowych projektach ruchu drogowego

Tháo gỡ khó khăn 4 dự án giao thông trọng điểm- Ảnh 1. — Droga ekspresowa Tuyen Quang – Ha Giang ma 4 pasy ruchu.

Kancelaria Rządowa wydała Obwieszczenie nr 118/TB-VPCP w sprawie zakończenia przez Wicepremiera Bui Thanh Sona - Szefa Zespołu Inspekcyjnego nr 05 przeglądu i usuwania trudności i przeszkód związanych z kluczowymi projektami transportowymi, których ukończenie planowane jest na rok 2025, aby osiągnąć cel 3000 km dróg ekspresowych, w tym 04 projekty: odcinek Tuyen Quang - Ha Giang przez prowincję Ha Giang, odcinek Tuyen Quang - Ha Giang przez prowincję Tuyen Quang, Dong Dang - Tra Linh, Huu Nghi - Chi Lang.

W ogłoszeniu stwierdzono: „Obecnie liczba projektów, które pozostały do ukończenia, jest bardzo duża, a jednocześnie nadal występują pewne problemy z oczyszczeniem terenu, materiałami, źródłami kapitału i powolnym postępem budowy”. Wicepremier zwrócił się do władz lokalnych, inwestorów, wykonawców i jednostek konsultingowych z prośbą o jasne określenie: obietnice muszą zostać złożone, zobowiązania muszą zostać zrealizowane, a projekty muszą zostać ukończone przed 31 grudnia 2025 r.

Projekt drogi ekspresowej Tuyen Quang – Ha Giang (etap 1), odcinek przez prowincję Tuyen Quang

W przypadku tego projektu wicepremier zażądał, aby pozostały obszar oczyszczony w ramach projektu nie był duży, tylko 5,7 km (8%), i zwrócił się do Ludowego Komitetu prowincji Tuyen Quang z prośbą o zobowiązanie się do całkowitego ukończenia prac oczyszczających teren projektu i przekazanie ich w marcu 2025 r. zgodnie z dyrektywą Premiera zawartą w oficjalnym komunikacie nr 80/CD-TTg z dnia 16 sierpnia 2024 r. („zdecydowanie wdrożyć, promować najwyższe poczucie odpowiedzialności, zmobilizować cały system polityczny, aby przyspieszyć postęp prac oczyszczających teren dla ważnych prac i projektów krajowych, kluczowych projektów sektora transportu; sekretarze i przewodniczący prowincjonalnych komitetów ludowych muszą skupić się bardziej na przywództwie, kierownictwie... muszą uczestniczyć w pracach oczyszczających teren).

Odnośnie źródeł materiałowych: Obecnie brakuje 0,35 mln ^m3 skał i 1,97 mln ^m3 gleby. Projekt znajduje się na liście projektów podlegających specjalnym mechanizmom eksploatacji minerałów na powszechne materiały budowlane zgodnie z rezolucją nr 106/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego, więc ta kwestia leży w gestii miejscowości. Wicepremier zwrócił się do Ludowego Komitetu prowincji Tuyen Quang o pilne polecenie Departamentowi Rolnictwa i Środowiska natychmiastowej współpracy z inwestorem i wykonawcą robót budowlanych w celu wyjaśnienia potrzeb, brakującej objętości, zaproponowania kopalni do udzielenia koncesji, rozwiązania procedur udzielania koncesji i otwierania kopalni w ciągu maksymalnie 10 dni (wymaga protokołu ze spotkania stron, przesłanego do Biura Rządowego, Ministerstwa Budownictwa w celu syntezy raportu na następnej sesji roboczej).

W odniesieniu do źródła kapitału na zwiększenie dochodów i oszczędności w wydatkach od 2023 r. (kapitał w wysokości 2 000 mld VND): Premier zarządził, aby gminy dokonały przeglądu i uzupełniły procedury oraz dokumenty zatwierdzające projekt do marca 2025 r. Po tym terminie, jeśli procedury inwestycyjne nie zostaną ukończone, zostaną one wycofane i przeniesione do innej jednostki. W związku z tym zaleca się, aby Ludowy Komitet prowincji Tuyen Quang pilnie wdrożył zarządzenie Premiera, zdecydowanie i bez opóźnień. W razie konieczności uzupełnienia procedur i zapewnienia postępu projektu zgodnie z zaleceniem Premiera, Ludowy Komitet prowincji Tuyen Quang przeanalizuje postanowienia Dekretu nr 17/2025/ND-CP z dnia 6 lutego 2025 r. w celu rozważenia i podjęcia decyzji w sprawie wyboru wykonawcy w szczególnych przypadkach w ramach pakietów konsultacyjnych Projektu.

W odniesieniu do propozycji zapewnienia przez rząd centralny dodatkowego wsparcia w wysokości 1800 miliardów VND (z całkowitej kwoty 2300 miliardów VND, jaką zobowiązała się prowincja): wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Finansów o pilne wdrożenie wytycznych premiera zawartych w zawiadomieniu nr 564/TB-VPCP z dnia 19 grudnia 2024 r. i złożenie sprawozdania premierowi w marcu 2025 r.

Oprócz samorównoważącego się kapitału w wysokości 500 miliardów VND, wicepremier zwrócił się do Ludowego Komitetu prowincji Tuyen Quang z prośbą o kontynuowanie przeglądu źródeł kapitału i możliwości zrównoważenia kapitału z budżetu lokalnego i innych legalnych źródeł; o proaktywną współpracę z Ministerstwem Finansów w celu szybkiego zgromadzenia kapitału na wdrożenie Projektu, aby zagwarantować postęp zgodnie z wymaganiami.

Prace budowlane: Obecnie postępy w realizacji projektu są opóźnione o 7%. Zwracamy się do Ludowego Komitetu Prowincji Tuyen Quang o wyjaśnienie, na czym polega opóźnienie? Kto jest odpowiedzialny? Na jakim etapie? Na tej podstawie należy wyjaśnić obowiązki każdej agencji, jednostki i osoby. Ludowy Komitet Prowincji Tuyen Quang nakazuje inwestorowi i wykonawcy opracowanie „ścieżki krytycznej” postępu prac, aby zapewnić ukończenie projektu w 2025 r. (szczegóły dla każdego pakietu ofertowego w podziale na miesiące i tygodnie, każdy wykonawca jako podstawa kontroli); jednocześnie istnieją rozwiązania mające na celu zrekompensowanie opóźnień; realizacja budowy musi uwzględniać zapewnienie jakości, estetyki technicznej, warunków sanitarnych i bezpieczeństwa pracy, w tym ukończenie podbudowy w czerwcu 2025 r. Inwestor i wykonawca muszą posiadać pisemne zobowiązanie do ukończenia projektu w 2025 r.

Projekt autostrady Tuyen Quang – Ha Giang (faza 1), przekrój przez prowincję Ha Giang

W kwestii oczyszczenia terenu: Wicepremier wysoko ocenił wysiłki Ludowego Komitetu prowincji Ha Giang, który w 100% ukończył oczyszczanie terenu.

Odnośnie źródeł materiałowych: Projektowi wciąż brakuje około 0,29 mln ^m3 kamienia, za który odpowiedzialny i nadzorowany jest Ludowy Komitet Prowincji Ha Giang, wykonawca i powiązane jednostki. Wicepremier zwrócił się do Ludowego Komitetu Prowincji Ha Giang o polecenie powiązanym jednostkom przyspieszenia procedur udzielania koncesji na eksploatację kopalń kamienia, które mają zostać zakończone w marcu 2025 r.

W odniesieniu do źródeł kapitału: Wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Finansów z prośbą o pilne przedłożenie Premierowi planu zrównoważenia i zapewnienia dodatkowego kapitału dla prowincji Ha Giang w celu dokończenia fazy 1 Projektu (27,48 km) zgodnie z wytycznymi Sekretarza Generalnego To Lam zawartymi w zawiadomieniu nr 123-TB/TW z dnia 17 lutego 2025 r. Centralnego Biura Partii oraz wytycznymi Wicepremiera Le Thanh Longa zawartymi w dokumencie nr 1721/VPCP-QHDP z dnia 3 marca 2025 r.; sprawozdanie dla Premiera w marcu 2025 r.

Ludowy Komitet prowincji Ha Giang nadal aktywnie analizuje źródła kapitału, równoważy przydział kapitału z budżetu lokalnego i innych legalnych źródeł w celu wdrożenia projektu; aktywnie współpracuje z Ministerstwem Finansów w celu szybkiego zgromadzenia kapitału na realizację projektu.

Prace budowlane: Obecnie zrealizowano 51% wartości kontraktu; postępy w realizacji projektu są opóźnione o 15,7%. Wicepremier zwrócił się do Ludowego Komitetu prowincji Ha Giang o wyjaśnienie, gdzie, z czyjej winy i na jakim etapie jest opóźnienie. Na tej podstawie należy określić obowiązki każdej agencji, jednostki i osoby. Ludowy Komitet prowincji Ha Giang nakazuje inwestorowi i wykonawcy opracowanie „ścieżki krytycznej” postępu prac, aby zapewnić ukończenie projektu w 2025 roku (z podziałem na miesiące, tygodnie dla każdego pakietu, dla każdego wykonawcy jako podstawę kontroli); jednocześnie istnieją rozwiązania mające na celu zrekompensowanie opóźnień; realizacja budowy musi uwzględniać zapewnienie jakości, estetyki technicznej, warunków sanitarnych i bezpieczeństwa pracy. Inwestor i wykonawca muszą posiadać pisemne zobowiązanie do ukończenia projektu w 2025 roku.

Projekt inwestycyjny budowy drogi ekspresowej Dong Dang (prowincja Lang Son) – Tra Linh (prowincja Cao Bang) w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, etap 1

Oczyszczenie terenu, źródła materiałów i miejsca składowania odpadów: Komitety Ludowe prowincji Cao Bang i Lang Son stanowczo nakazują agencjom i jednostkom rozwiązanie powiązanych procedur, przyspieszenie procesu przekształcania celów użytkowania gruntów leśnych, przeniesienie infrastruktury technicznej i przekazanie czystych miejsc zgodnie z wytycznymi Premiera zawartymi w oficjalnym komunikacie nr 80/CD-TTg z dnia 16 sierpnia 2024 r. oraz zawiadomieniu nr 43/TB-VPCP z dnia 13 lutego 2025 r.; jednocześnie należy dokładnie rozwiązać problemy i niedociągnięcia dotyczące kopalni materiałów i miejsc składowania odpadów; miejscowości muszą zobowiązać się do ich ukończenia do marca 2025 r.

Prace budowlane: Teren budowy został zagospodarowany w 95%, projekt rozpoczął się 1 stycznia 2024 r. i jest w trakcie realizacji od 14 miesięcy, ale osiągnięto jedynie 19% wartości kontraktu, co jest bardzo powolnym tempem. Aby ukończyć pozostałe 81% prac w ciągu 10 miesięcy, wykonawca koncentruje się na maksymalnym wykorzystaniu zasobów, maszyn, sprzętu, nadgodzin i dodatkowych zmian, aby zrekompensować powolne tempo prac i osiągnąć cel ukończenia trasy przed 31 grudnia 2025 r.

Wicepremier zwrócił się do Ludowego Komitetu prowincji Cao Bang o polecenie inwestorom i wykonawcom opracowania harmonogramu „ścieżki krytycznej”, aby zapewnić ukończenie projektu w 2025 roku (szczegóły dla każdego pakietu, dla każdego wykonawcy jako podstawa kontroli, w podziale na miesiące i tygodnie); jednocześnie konieczne jest znalezienie rozwiązań kompensujących opóźnienia w realizacji projektu; realizacja budowy musi uwzględniać zapewnienie jakości, estetyki technicznej, warunków sanitarnych i bezpieczeństwa pracy. Zarząd Projektu Inwestorzy i wykonawcy muszą posiadać pisemne zobowiązanie do ukończenia projektu do 2025 r.

Projekt granicznej drogi ekspresowej Huu Nghi – Chi Lang w formie BOT

Oczyszczenie terenu: Obecnie pozostała objętość wynosi około 9,9 km (co odpowiada 17%). Wicepremier zwrócił się do Ludowego Komitetu prowincji Lang Son o ścisłe wdrożenie polecenia Premiera zawartego w Oficjalnym Depeszy nr 80/CD-TTg z dnia 16 sierpnia 2024 r., nakazującego odpowiednim agencjom i jednostkom całkowite zakończenie relokacji i renowacji linii wysokiego napięcia do marca 2025 r.; jednocześnie o opracowanie tymczasowego planu rezydencji na czas budowy obszarów przesiedleńczych, aby przekazać cały teren w marcu 2025 r. Ludowy Komitet prowincji Lang Son musi zobowiązać się wobec Premiera do zakończenia oczyszczania terenu pod Projekt w marcu 2025 r.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska pilnie przeprowadzi badania i wyda wytyczne w marcu 2025 r. o odszkodowaniach za uprawy i zwierzęta gospodarskie zgodnie z postanowieniami art. 103 Prawa gruntowego w celu terminowej realizacji przez gminy.

W odniesieniu do składowiska odpadów: Obecnie rezerwa składowiska w ramach projektu wciąż nie przekracza około 4 mln ^m³ . Wicepremier zwrócił się do Ludowego Komitetu Prowincji Lang Son z prośbą o polecenie inwestorowi/przedsiębiorstwu realizującemu projekt pilnego zorganizowania przeglądu i uzupełnienia składowisk w celu zaspokojenia potrzeb projektu w zakresie składowania odpadów. Jednocześnie przedsiębiorstwo realizujące projekt pilnie analizuje i proponuje dodatkowe składowisko odpadów, które zostanie przekazane Ludowemu Komitetowi Prowincji Lang Son do rozpatrzenia i zatwierdzenia. Termin zakończenia prac to kwiecień 2025 r.

Prace budowlane: Projekt jest w trakcie realizacji od około 10 miesięcy, jednak do tej pory osiągnięto zaledwie około 7,58%. Przy obecnym tempie budowy, możliwość ukończenia projektu zgodnie z planem jest bardzo trudna. Wicepremier zwrócił się do Ludowego Komitetu prowincji Lang Son o polecenie inwestorom i wykonawcom opracowania harmonogramu „ścieżki krytycznej”, aby zapewnić ukończenie projektu do 2025 roku (z podziałem na miesiące i tygodnie dla każdego pakietu, z uwzględnieniem każdego wykonawcy jako podstawy kontroli); należy skupić się na mobilizacji zasobów ludzkich, maszyn, sprzętu i materiałów oraz zapewnieniu wystarczających zasobów, aby wspierać budowę zgodnie z planem. Rada Zarządzająca Projektem Inwestorzy i wykonawcy muszą posiadać pisemne zobowiązanie do ukończenia projektu zgodnie z harmonogramem i odpowiednią jakością.

Komitety Ludowe prowincji nakazują inwestorom/przedsiębiorcom projektu dokonanie przeglądu źródeł kapitału projektu, zbadanie planów inwestycyjnych dotyczących miejsc odpoczynku, systemów ITS i ETC oraz zapewnienie synchronicznego zakończenia prac po oddaniu projektu do eksploatacji.

Właściwe ministerstwa, agencje i samorządy, w oparciu o swoje funkcje, zadania i uprawnienia, będą realizować przydzielone im zadania zgodnie z harmonogramem; okresowo przed 30. dniem każdego miesiąca (lub gdy pojawią się trudności/problemy wykraczające poza ich uprawnienia) samorządy będą składać sprawozdania Ministerstwu Budownictwa, które następnie niezwłocznie dokona syntezy i przedstawi sprawozdanie Wicepremierowi - Szefowi Zespołu Inspekcyjnego do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Ministerstwo Budownictwa, jako stała agencja Zespołu Inspekcyjnego, nadal proaktywnie monitoruje i analizuje sytuację, współpracuje z Biurem Rządowym w celu realizacji przydzielonych zadań, szybko podsumowuje i raportuje właściwym organom w celu rozwiązania trudności i problemów.

Phuong Nhi