Usuwanie przeszkód i przyspieszanie bezpłatnych rutynowych badań kontrolnych.

Według wiceministra zdrowia otrzymane opinie wskazują, że wiele miejscowości nadal boryka się z trudnościami w zakresie wdrażania okresowych badań kontrolnych, np. w zakresie mechanizmów finansowych, źródeł finansowania, cen usług badań kontrolnych, zakresu i grup docelowych, planu wdrażania oraz płatności z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego.

26 maja Ministerstwo Zdrowia zorganizowało konferencję, której celem było przedstawienie wytycznych dotyczących wdrażania kilku artykułów Ustawy o zapobieganiu chorobom oraz wdrażania Dekretu nr 165/2026/ND-CP. Konferencja objęła setki lokalizacji w całym kraju.

Kluczowym punktem spotkania było wprowadzenie powszechnych badań lekarskich. Według Stałego Wiceministra Zdrowia , Vu Manh Ha, uchwalenie przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o zapobieganiu chorobom oraz wydanie przez rząd dekretu nr 165/2026/ND-CP mają szczególne znaczenie dla doskonalenia ram prawnych w zakresie zapobiegania chorobom, opieki, ochrony i poprawy zdrowia ludzi w nowej sytuacji.

Stały wiceminister zdrowia Vu Manh Ha przemawia na konferencji. (Zdjęcie: Tran Minh)

Jest to nie tylko wymóg poprawy instytucjonalnej, ale także konkretny krok w realizacji głównej polityki Partii, określonej w rezolucji nr 72-NQ/TW w sprawie opieki zdrowotnej, która kładzie nacisk na zadanie organizowania regularnych badań kontrolnych i bezpłatnych badań przesiewowych dla obywateli.

Aby zinstytucjonalizować wyżej wymienioną politykę, Dekret nr 165/2026/ND-CP w sposób kompleksowy określił zakres, podmioty, plan wdrażania, podstawy organizacyjne, mechanizm koordynacji i zasoby w celu zagwarantowania funkcjonowania okresowych badań kontrolnych zdrowia, badań przesiewowych i zarządzania danymi dotyczącymi zdrowia ludzi.

Ministerstwo Zdrowia wydało również wytyczne dla profesjonalistów dotyczące rutynowych badań kontrolnych zdrowia publicznego, mające na celu stworzenie podstaw do ich spójnego wdrożenia we wszystkich miejscowościach.

Podczas spotkania wiele lokalnych departamentów zdrowia zgłosiło trudności z wdrożeniem okresowych badań kontrolnych. Przedstawiciel Departamentu Zdrowia Quang Ninh stwierdził, że po przeprowadzeniu przeglądu, w stacjach zdrowia brakowało wcześniej aparatów rentgenowskich. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, badanie kontrolne wszystkich obywateli w wieku 18 lat i starszych musi obejmować prześwietlenia rentgenowskie. Stacje zdrowia bez aparatów musiałyby przeprowadzać te badania w szpitalach i regionalnych poliklinikach.

Podobnie, przedstawiciele Departamentu Zdrowia miasta Hue podzielali ten pogląd, stwierdzając, że oprócz braku aparatów rentgenowskich, w stacjach zdrowia brakuje również sprzętu do badań biochemicznych. Gdyby przeprowadzono masowe badania kontrolne, liczba osób byłaby ogromna, a szpitale i regionalne polikliniki są już przeciążone rutynową opieką medyczną, co znacznie utrudnia ich realizację.

Niektóre miejscowości wskazały również, że obecne możliwości w zakresie badań biochemicznych obejmują jedynie badania lekarskie i leczenie w placówkach opieki zdrowotnej, a nie badania kontrolne stanu zdrowia w społeczności. W związku z tym przeprowadzanie badań u osób powyżej 18. roku życia jest bardzo trudne. Wiele miejscowości dysponuje tylko jednym mobilnym aparatem rentgenowskim do badań przesiewowych w kierunku gruźlicy i chorób płuc; skanowanie osób powyżej 18. roku życia byłoby niewystarczające.

Wiele opinii wskazywało również na pewne trudności we wdrażaniu badań kontrolnych w szkołach, zwłaszcza w zakresie testów. Ponadto Ministerstwo Zdrowia powinno przedstawić jaśniejsze wytyczne dotyczące refundacji kosztów z ubezpieczenia zdrowotnego w przypadku wdrażania bezpłatnych badań okresowych.

Delegaci uczestniczący w konferencji w siedzibie Ministerstwa Zdrowia. (Zdjęcie: Tran Minh)

Wiceminister Zdrowia Vu Manh Ha wysoko ocenił szczere, odpowiedzialne i praktyczne opinie przedstawicieli samorządów i ministerstw. Ustawa o zapobieganiu chorobom i Dekret 165 zostały wdrożone, jednak w trakcie procesu wdrażania Ministerstwo Zdrowia otrzymało informacje zwrotne na temat napotkanych trudności.

Wstępne ustalenia wskazują, że wiele miejscowości i jednostek nadal boryka się z trudnościami w praktycznym wdrażaniu. Przeszkody dotyczą przede wszystkim organizacji okresowych badań kontrolnych i badań przesiewowych, mechanizmów finansowych, źródeł finansowania, cen usług okresowych badań kontrolnych, zakresu i grup docelowych, planu wdrożenia, limitów wydatków, składek na ubezpieczenie zdrowotne oraz infrastruktury informatycznej do łączenia i zarządzania danymi medycznymi.

Aby rozwiązać ten problem, wiceminister Vu Manh Ha podkreślił pilną potrzebę pełnego i jednolitego upowszechnienia ducha Dekretu nr 165 oraz zapewnienia szczegółowych, profesjonalnych wytycznych. Agencje muszą wzmocnić koordynację i ujednolicić podejście, aby szybko rozwiązywać wszelkie pojawiające się trudności, przyspieszając tym samym realizację planu działania dotyczącego okresowych badań lekarskich i rozwoju ogólnokrajowego elektronicznego systemu dokumentacji medycznej, zgodnie z wytycznymi rządu centralnego.

„Od 2026 r. organizacja bezpłatnych okresowych badań kontrolnych lub badań przesiewowych dla obywateli musi być wdrażana zgodnie z grupami docelowymi i odpowiednimi priorytetowymi planami działania, przy jednoczesnym ścisłym powiązaniu z zakresem ubezpieczenia zdrowotnego, opieką zdrowotną w szkołach, badaniami medycyny pracy oraz tworzeniem i zarządzaniem elektroniczną dokumentacją medyczną dla obywateli” – podkreślił wiceminister zdrowia.

Odnosząc się do mechanizmów finansowych i zasobów na wdrożenie, wiceminister zdrowia stwierdził, że gminy, które mają możliwość zbilansowania swoich budżetów, powinny proaktywnie alokować środki na wdrożenie. W przypadku gmin borykających się z trudnościami, należy sporządzić kompleksowe zestawienie potrzeb finansowych i przedstawić je Ministerstwu Finansów oraz właściwym organom do rozpatrzenia.

„Kontynuując doskonalenie mechanizmu finansowego, samorządy muszą proaktywnie go wdrażać zgodnie z obowiązującymi przepisami, wzmacniając jednocześnie mobilizację zasobów społecznych i innych legalnych źródeł. Ogólnym celem jest proaktywna organizacja wdrażania, «dyskusja i działanie, a nie wycofywanie się»” – powiedział wiceminister Vu Manh Ha.

W odniesieniu do grup, dla których istnieją już specjalistyczne przepisy, takich jak uczniowie, pracownicy i siły zbrojne, wiceminister zdrowia stwierdził, że obecne przepisy dotyczące zdrowia w szkołach, bezpieczeństwa i higieny pracy oraz powiązane z nimi przepisy będą nadal wdrażane, aby zapewnić ciągłość, spójność i uniknąć nakładania się wdrażania.

Jednocześnie Ministerstwo Zdrowia kontynuuje badania i udoskonalanie mechanizmów związanych z rozszerzeniem zakresu świadczeń i sposobów płatności z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego, aby w niedalekiej przyszłości przekazać je właściwym organom do rozpatrzenia, w tym polis, których złożenie planowane jest na rok 2027.

Wiceminister Zdrowia oświadczył, że Ministerstwo Zdrowia odnotowało trudności i przeszkody poruszone na konferencji i poszukuje sposobów ich rozwiązania. Ministerstwo Zdrowia zaapelowało do władz lokalnych o pilne opracowanie szczegółowych planów wdrożeniowych, priorytetowo traktując grupy, dla których polityka i zasoby są już dostępne, takie jak pracownicy, studenci, członkowie sił zbrojnych, osoby starsze i inne grupy wrażliwe.

Jednocześnie należy zadbać o to, aby wdrożenie było merytoryczne, zsynchronizowane i pozbawione formalności, gwarantując ludziom wygodny i skuteczny dostęp do regularnych badań kontrolnych oraz stopniowo tworząc zsynchronizowany i połączony system danych medycznych służący zarządzaniu, profilaktyce i długoterminowej opiece zdrowotnej.

Tran Hang

Source: https://cand.vn/thao-go-kho-khan-day-nhanh-kham-suc-khoe-dinh-ky-mien-phi-post812028.html