Usuwanie przeszkód w rozwoju budownictwa socjalnego.

W Ho Chi Minh City pracuje obecnie ponad 7,5 miliona pracowników, którzy bezpośrednio przyczyniają się do rozwoju miasta. Aby zapewnić pracownikom możliwość spokojnego poświęcenia się pracy, władze miasta podejmują działania mające na celu wdrożenie polityki mieszkaniowej, będącej marzeniem i troską wielu osób.

Báo Nhân dân•27/05/2026

Projekt budownictwa socjalnego w dzielnicy Binh Trung w Ho Chi Minh City. (Zdjęcie: QUANG DINH)

Pilna potrzeba megamiast

Po ponad 10 latach i licznych przeprowadzkach między wynajmowanymi mieszkaniami, pan Ngo Dinh Quan i pani Tran Thi Tram, mieszkańcy dzielnicy Binh Hung Hoa, nadal nie mogą pozwolić sobie na własne mieszkanie i osiedlenie się. Oboje są księgowymi w firmie, której łączny miesięczny dochód wynosi około 25 milionów VND. Po odliczeniu kosztów utrzymania, zostaje im tylko około 7 milionów VND do zaoszczędzenia. Przed narodzinami dzieci życie było znośne, ale odkąd urodziło się dwoje małych dzieci, presja znacznie wzrosła, a ceny nieruchomości nadal rosną. Ich marzenie o własnym mieszkaniu staje się coraz bardziej odległe.

Miliony pracowników w Ho Chi Minh City znajdują się w podobnej sytuacji jak pan Quan i pani Tram. Pan Nguyen Van Hai, członek Stałego Komitetu Federacji Pracy Ho Chi Minh City, stwierdził, że ankieta przeprowadzona wśród 200 000 pracowników wykazała, że 95% z nich wyraziło chęć zakupu mieszkania socjalnego. Jednak przy dochodach wahających się od 10 do 15 milionów VND miesięcznie, musieliby oni oszczędzać średnio 20 lat, aby móc pozwolić sobie na mieszkanie, nie licząc innych potencjalnych wahań.

Według Pham Binh An, zastępcy dyrektora Instytutu Badań nad Rozwojem Miasta Ho Chi Minh: Mieszkalnictwo socjalne ma nie tylko znaczenie dla dobrobytu społecznego, ale jest również ważnym warunkiem zarządzania miastem i stabilności rynku pracy. Jest ono również nieodłącznym elementem strategii zrównoważonego rozwoju miasta. Statystyki pokazują, że w latach 2021–2025 miasto oddało do użytku blisko 18 000 mieszkań socjalnych. Jednak w porównaniu z rzeczywistymi potrzebami pracowników, wynik ten jest wciąż bardzo niski.

Mieszkalnictwo socjalne ma nie tylko znaczenie socjalne, ale jest również kluczowym warunkiem zarządzania miastem i stabilności rynku pracy. Jest również nieodłącznym elementem strategii zrównoważonego rozwoju miasta. Według statystyk, w latach 2021-2025 miasto oddało do użytku blisko 18 000 mieszkań socjalnych. Jednak w porównaniu z rzeczywistymi potrzebami pracowników, wynik ten jest wciąż bardzo niski.
Pham Binh An, zastępca dyrektora Instytutu Badań nad Rozwojem w Ho Chi Minh City

Zgodnie z rządowym planem budowy miliona mieszkań socjalnych w latach 2025-2030, Ho Chi Minh City otrzymało cel budowy 199 400 mieszkań, co stanowi 20% krajowego celu. Jednak do końca 2025 roku miasto ukończyło budowę zaledwie ponad 13 000 mieszkań. W związku z tym, aby osiągnąć ten cel, w latach 2026-2030 miasto musi wybudować ponad 164 000 mieszkań. Stanowi to poważne wyzwanie, biorąc pod uwagę liczne nierozwiązane trudności i przeszkody.

Usuń wąskie gardła, aby dokonać przełomu.

Jako wieloletni inwestor w budownictwo socjalne, pan Le Huu Nghia, dyrektor Le Thanh Company i wiceprezes Stowarzyszenia Nieruchomości w Ho Chi Minh City, zwrócił uwagę na trudności i przeszkody napotkane podczas realizacji projektu. Na przykład, firmy wahają się ze względu na liczne potencjalne ryzyka w procesie wdrażania projektu. Należą do nich długotrwałe procedury, wysokie koszty kapitałowe i brak łatwo dostępnych, czystych gruntów, co sprawia, że wiele projektów jest narażonych na ryzyko finansowe.

Przytaczając procedury administracyjne jako przykład, pan Nghia stwierdził, że chociaż miasto ujednoliciło proces realizacji projektów budownictwa socjalnego, który składa się z siedmiu etapów i ma być zrealizowany w ciągu 132 dni, w rzeczywistości realizacja projektów w tym terminie jest bardzo trudna. Nawet w sprzyjających warunkach, ukończenie wszystkich etapów proceduralnych zajmuje ponad 700 dni.

Podobnie, jeśli chodzi o finansowanie, chociaż budownictwo socjalne dysponuje pakietem kredytowym o wartości 145 000 mld VND z preferencyjnym oprocentowaniem 6,1%, rzeczywiste oprocentowanie depozytów na rynku jest bardzo wysokie; z obawy przed stratami wiele banków odmówiło udzielenia kredytów. Nawet firmy ubiegające się o pożyczki na komercyjnych stopach procentowych nie otrzymują zgody, ponieważ banki obawiają się kar za udzielenie pożyczek niewłaściwym odbiorcom. Przedsiębiorstwa są bardzo chętne do współpracy z miastem w zakresie budowy mieszkań socjalnych, ale potrzebują przejrzystego i otwartego mechanizmu. Jest to kluczowy fundament polityki, który zapewni przedsiębiorstwom możliwość swobodnej realizacji projektów.

Kompleks mieszkań socjalnych Chuong Duong Home, okręg Thu Duc. (Zdjęcie: QUANG QUY)

Aby osiągnąć cel budowy blisko 200 000 mieszkań socjalnych do 2030 roku, Ho Chi Minh City wdraża szereg zdecydowanych działań. Zastępca Dyrektora Departamentu Budownictwa, Pham Minh Man, potwierdził, że miasto sfinalizuje plan zagospodarowania przestrzennego pod budowę mieszkań socjalnych do 2040 roku, przeznaczając około 2000 hektarów, aby osiągnąć cel 28 500 mieszkań w 2026 roku i w latach kolejnych. Miasto bada również model funduszu oszczędnościowego na mieszkania, umożliwiający pracownikom odliczanie części swoich regularnych pensji na zakup mieszkań. Jeśli chodzi o kary, projekty mieszkań socjalnych, których realizacja przebiega powoli, nie będą mogły być przedmiotem sprzedaży komercyjnej; dalsze opóźnienia mogą nawet skutkować unieważnieniem funduszu na projekt i grunty. Ponadto, reformy administracyjne mające na celu ułatwienie inwestycji biznesowych będą nadal analizowane i udoskonalane w celu usprawnienia i usprawnienia systemu.

Oprócz rozwijania budownictwa socjalnego na sprzedaż, miasto prowadzi również badania i wdraża Dyrektywę Nr 34-CT/TW z dnia 24 maja 2024 r. Komitetu Centralnego Partii w sprawie budownictwa socjalnego i kierunków rozwoju budownictwa mieszkaniowego w najbliższym okresie.

Według Le Hoang Chau, przewodniczącego Stowarzyszenia Nieruchomości w Ho Chi Minh City, podejście do rozwoju budownictwa mieszkaniowego musi ulec zmianie w kierunku dywersyfikacji modeli, zwłaszcza w zakresie mieszkań na wynajem. Rząd musi opracować politykę wspierającą rozwój budownictwa mieszkaniowego na wynajem, postrzegając je jako źródło niedrogich mieszkań dla pracowników. Aby wykorzystać zasoby, Federacja Pracy Miasta Ho Chi Minh otrzymała zadanie kierowania i łączenia zasobów społecznych w celu rozwoju budownictwa mieszkaniowego w formule wynajmu z opcją wykupu, ze szczególnym uwzględnieniem opcji wynajmu z opcją wykupu. Władze miasta zwróciły się również do odpowiednich agencji z prośbą o przeprowadzenie ankiet dotyczących potrzeb w zakresie kupna i wynajmu w celu opracowania odpowiednich planów wsparcia dla każdej grupy docelowej.

Aby budownictwo socjalne rozwijało się w sposób zrównoważony, Wietnam potrzebuje wyspecjalizowanej agencji, z pełnym udziałem ministerstw i sektorów, która skupi się na rozwoju tego typu budownictwa. Proces wdrażania musi być również ujednolicony, aby zapewnić spójność, sprawiedliwość prawną, terminowość i koszty. Ministerstwo Budownictwa mogłoby publikować domy i mieszkania modelowe, co pozwoliłoby obniżyć koszty pozwoleń i projektowania itp. Ponadto, zasoby finansowe i polityka wsparcia dla beneficjentów i inwestorów muszą być łatwo dostępne poprzez odpowiednie programy zachęt.
Architekt Nguyen Hong Hai, Dyrektor ds. Rozwoju i Technologii Spółka Akcyjna

Powołując się na doświadczenia Singapuru, architekt Nguyen Hong Hai, dyrektor Development and Technology Joint Stock Company, stwierdził, że ponad 80% populacji Singapuru mieszka w budynkach wybudowanych przez Housing Development Council. Sukces Singapuru w rozwoju mieszkań socjalnych jest wynikiem długoterminowej, kompleksowej i spójnej strategii. Są to dobrze zaplanowane kompleksy mieszkaniowe ze zintegrowanymi udogodnieniami i wygodnymi mechanizmami dostępu finansowego dla osób potrzebujących.

Aby budownictwo socjalne rozwijało się w sposób zrównoważony, Wietnam potrzebuje wyspecjalizowanej agencji, z pełnym udziałem ministerstw i sektorów, która skupi się na rozwoju tego typu budownictwa. Proces wdrażania musi być również ujednolicony, aby zapewnić spójność, sprawiedliwość prawną, terminowość i koszty. Ministerstwo Budownictwa mogłoby publikować domy i mieszkania modelowe, co pozwoliłoby obniżyć koszty pozwoleń i projektowania itp. Ponadto, zasoby finansowe i polityka wsparcia dla beneficjentów i inwestorów muszą być łatwo dostępne poprzez odpowiednie programy zachęt.

Mieszkalnictwo socjalne stanowi strategiczne wyzwanie dla Ho Chi Minh City, zwłaszcza na obecnym etapie rozwoju megamiasta. Potrzeba ta nie tylko zapewnia zrównoważoną politykę socjalną, ale także stanowi warunek utrzymania i poprawy wydajności pracy, przyciągania inwestycji i tworzenia podstaw do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu gospodarczego.

QUANG QUY

Źródło: https://nhandan.vn/thao-go-nut-that-phat-develop-social-housing-post965163.html