Czego możemy się nauczyć z tego „szybkiego” wejścia? Część 2

Ten „pionierski” ruch budzi zarówno radość, jak i niepokój.

W pewnym sensie to odejście od spontanicznego rozwoju turystyki nie tylko umożliwiło miejscowej ludności sprzedaż produktów rolnych i tworzenie miejsc pracy, co przełożyło się na wzrost dochodów, lecz także doprowadziło do wzrostu cen ziemi w tym regionie.

W gminie La Ngau, odległym obszarze wiejskim w dystrykcie Tanh Linh, zamieszkanym również przez mniejszości etniczne, obszar ten znacząco się zmienił od czasu budowy drogi krajowej nr 55, łączącej region. Prawdziwy postęp zawdzięczamy planowi rozwoju turystyki wiejskiej oraz inicjatywie lokalnej społeczności, która rozwinęła turystykę opartą na rzekach i strumieniach w Hamlet 2. Doprowadziło to do wzrostu dochodów mieszkańców i wzrostu wartości gruntów w tym regionie. Podobnie w gminie Da Mi (dystrykt Ham Thuan Bac) ceny durianu były w tym roku wysokie, a utworzenie samodzielnie rozwiniętego obszaru turystycznego oferuje odwiedzającym miejsca do zatrzymania się, jedzenia i podziwiania chmur oraz wycieczek po jeziorach z elektrowniami wodnymi, co stanowi znaczącą zaletę, biorąc pod uwagę brak innych atrakcji turystycznych w tym regionie o dużym potencjale turystycznym. W rejonach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne Phan Lam i Phan Son (dystrykt Bac Binh), zwłaszcza wzdłuż długiej, odludnej, pagórkowatej drogi, przystanki i sklepy nie tylko zapewniają podróżnym miejsce do odpoczynku i regeneracji sił po podróży, ale także wspierają akcje ratunkowe i dostarczają informacji władzom. W ciągu ostatnich kilku miesięcy dochody lokalnej ludności wzrosły dzięki pracy w tych prowizorycznych przystankach i punktach gastronomicznych. Właściciel przystanku przy drodze krajowej nr 28B poinformował, że od kilku miesięcy wypłaca sześciorgu pracownikom, wszystkim dzieciom mniejszości etnicznych, 6 milionów VND miesięcznie. Na wyspie Phu Quy, co oczywiste, większość mieszkańców wyspy czerpie dodatkowe dochody z usług turystycznych…

Rzeka La Ngà przepływa przez gminę La Ngâu w dystrykcie Tánh Linh.

Sad durianowy Da Mi

Turyści odwiedzają pływającą farmę akwakultury w Phu Quy i delektują się specjałami z owoców morza (zdjęcie N. Lan).

Wszystkie konsekwencje spontanicznego rozwoju turystyki w ostatnim czasie wzbudziły zaniepokojenie władz lokalnych, pomimo wydania dyrektyw nakazujących wstrzymanie działalności i żądanie samodemontażu. Na przykład w Tanh Linh, w dokumencie nr 1517, wydanym 21 lipca 2023 r., przewodniczący Powiatowego Komitetu Ludowego polecił Powiatowemu Komitetowi Ludowemu La Ngau wydanie dwóch nakazów dla spontanicznych przedsiębiorstw turystycznych, nakazujących demontaż i przeniesienie tymczasowych konstrukcji i desek do pływania na stojąco (stand-up paddleboarding) zlokalizowanych w korytarzu ochrony źródeł wody. W przypadku niezastosowania się do nakazu zostaną podjęte środki egzekucyjne. Dokument surowo zabrania również wszelkich form organizowania działalności, takich jak pływanie w rzekach i strumieniach, pływanie na desce z wiosłem (paddleboarding) oraz korzystanie z tymczasowych tratw do transportu turystów przez rzeki; a także wszelkich form noclegu. Nakazuje on jednak również odpowiednim departamentom dokonanie przeglądu obowiązujących przepisów prawnych i zalecenie Powiatowemu Komitetowi Ludowemu zasięgnięcia opinii departamentów i agencji prowincjonalnych w celu wsparcia inwestorów i mieszkańców w procesie wdrażania i rozwoju. Tymczasem Ludowy Komitet Dystryktu Ham Thuan Bac powołał zespół inspekcyjny, który miał zbadać spontanicznie zbudowany obszar turystyczny nad jeziorem Da Mi, sporządzić raport i zażądać od przedsiębiorstwa zaprzestania działalności oraz rozbiórki obiektów w celu przywrócenia ich pierwotnego stanu. Niedopełnienie tego obowiązku będzie skutkować karą grzywny w wysokości 125 milionów VND i przymusową rozbiórką. Przedsiębiorstwo prywatne zostało również zobowiązane do przestrzegania procedur administracyjnych określonych w decyzji nr 2190 Ludowego Komitetu Prowincji, wydanej 18 października 2022 r., w sprawie ogłoszenia listy procedur administracyjnych i wewnętrznych procedur dotyczących wdrażania nowo wydanych procedur administracyjnych w zakresie bezpieczeństwa zapór i zbiorników hydroelektrycznych, zarządzanych przez Departament Przemysłu i Handlu Prowincji Binh Thuan .

Zbiornik hydroelektryczny Da Mi

Dlaczego władze są zaniepokojone?

Dla mieszkańców wyspy Phu Quy, za początkową radością z tak udanych wysiłków lokalnej społeczności w zakresie turystyki opartej na społecznościach kryje się obawa o naruszenia przepisów dotyczących niewłaściwego użytkowania gruntów. Na spotkaniu z Prowincjonalnym Stałym Komitetem Partii pod koniec lipca 2023 r., dotyczącym wyników 2,5-letniego wdrażania Uchwały XIV Prowincjonalnego Zjazdu Partii i Uchwały XI Okręgowego Zjazdu Partii, kadencji 2020-2025, Okręgowy Stały Komitet Partii zaproponował dwie kwestie związane z przeszkodami w rozwoju turystyki na wyspie. Były to: umożliwienie gospodarstwom domowym uprawiania akwakultury w klatkach morskich w połączeniu z działalnością gastronomiczną, co przyczyniłoby się do rozwoju turystyki w dystrykcie; oraz umożliwienie mieszkańcom prowadzenia działalności gastronomicznej pod drzewami na gruntach rolnych , pod warunkiem niezmienionego przeznaczenia gruntów, co przyczyniłoby się do tworzenia miejsc pracy i poprawy życia mieszkańców wyspy.

Plaża Phu Quy

Propozycja Phu Quy jest również pożądana przez inne dystrykty. Problem, jak każdy zainteresowany może zrozumieć, polega na tym, że duch rozwoju turystyki opartej na społecznościach wśród mieszkańców wyspy, a nawet na obszarach wiejskich na kontynencie, z potencjałem turystycznym, który był badany w ciągu ostatnich kilku miesięcy, rośnie. Chociaż mogą wystąpić odstępstwa od zamierzonego kierunku, władze tych obszarów chcą przeprowadzić mieszkańców przez procedury inwestycyjne, aby mogli prowadzić działalność zgodnie z prawem, zwłaszcza na obszarach już uwzględnionych w planach rozwoju turystyki. Na przykład w gminie La Ngau, a konkretnie w rejonie strumienia Ta My, istnieje jeden z dwóch pilotażowych modeli rozwoju turystyki wiejskiej do 2025 roku w dystrykcie Tanh Linh. Podobnie, wzdłuż drogi krajowej 28B, na odcinku od gminy Song Binh do Phan Lam i Phan Son również znajdują się obszary, na których zaplanowano przeznaczenie gruntów na cele komercyjne i usługowe. Obszar jeziora Da Mi w dystrykcie Ham Thuan Bac ma powierzchnię nieco ponad 100 hektarów (ponad 500 hektarów znajduje się w dystrykcie Tanh Linh), ale dystrykt bierze również pod uwagę potrzeby zainteresowanych inwestorów, planując zagospodarowanie terenu pod turystykę, zwłaszcza że plan zagospodarowania przestrzennego obszaru turystycznego jeziora Ham Thuan został zatwierdzony w lipcu. Warto zauważyć, że podczas gdy zbiornik hydroelektryczny Ham Thuan charakteryzuje się wahaniami poziomu wody sięgającymi 30 metrów, zbiornik hydroelektryczny Da Mi charakteryzuje się wahaniami zaledwie 1 metra, sięgającymi maksymalnie 3 metrów. To również jeden z powodów, dla których prywatne firmy mogą szybko budować spontaniczne obszary turystyczne nad jeziorem, aby przyciągnąć turystów, powołując się na fakt, że ich rejestracja działalności obejmuje mobilne punkty gastronomiczne i wycieczki łodzią po jeziorze Da Mi…

Droga krajowa 28B

W końcu istnieją niejasności w zakresie przeznaczenia gruntów pod rozwój turystyki. Trudno na przykład jednoznacznie określić, czy grunty przeznaczone pod usługi komercyjne na użytkach rolnych są wykorzystywane pod budowę chat, obozowisk dla turystów, czy też kwater prywatnych… Obecnie Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi opracowuje wytyczne dotyczące rozwoju turystyki na użytkach rolnych, w oparciu o zadania wyznaczone przez rząd w Uchwale 82 w sprawie kluczowych zadań i rozwiązań mających na celu przyspieszenie odbudowy i rozwoju turystyki w sposób efektywny i zrównoważony. Dlatego władze tych powiatów oczekują na wdrożenie tych wytycznych, które również utorują drogę do angażowania się w turystykę wiejską.

Pan Bui The Nhan, Dyrektor Departamentu Kultury, Sportu i Turystyki, stwierdził: „W ciągu ostatnich siedmiu miesięcy działalność turystyczna w prowincji odniosła sukces, odnotowując znaczny wzrost liczby turystów, częściowo dzięki ekoturystyce i agroturystyce. Co istotne, nie było żadnych skarg od turystów, pomimo rozkwitu spontanicznej turystyki lokalnej. Jeśli chodzi o przypadki samowolnie budowanych obiektów na obszarach planowanego rozwoju turystyki, uważam, że władze lokalne powinny wstrzymać te działania i przeprowadzić mieszkańców przez niezbędne procedury inwestycyjne, aby zapewnić ich legalne funkcjonowanie. To sposób na zachęcenie ludzi do kontynuowania działań w turystyce, zwłaszcza że spontanicznie wybudowane obiekty nadal istnieją, co pozwala uniknąć marnotrawstwa środków i chronić zasoby turystyczne, tworząc atrakcyjną ofertę turystyczną dla prowincji”.

Artykuł 1: Rozkwit turystyki „partyzanckiej”

Lekcja 3: Nie zgub się w rytmie...

BICH NGHI - ZDJĘCIE N. LANA

Źródło: https://baobinhthuan.com.vn/nguoi-dan-lam-du-lich-thay-gi-qua-cuoc-gia-nhap-than-toc-bai-2-111191.html