Premier: Ministerstwo Sprawiedliwości ponosi ogromną odpowiedzialność za zapewnienie, że ramy instytucjonalne będą miały prawdziwie przełomowy charakter.

Premier polecił Ministerstwu Sprawiedliwości opracowanie Strategicznego planu udoskonalenia wietnamskiego systemu prawnego w nowej erze, z wizją do roku 2045, oraz przedstawienie go Stałemu Komitetowi Partii Rządowej do 15 października 2026 r.

Rano 11 maja premier Le Minh Hung przewodniczył sesji roboczej z Ministerstwem Sprawiedliwości na temat sytuacji dotyczącej realizacji zadań od początku 2026 r. do chwili obecnej oraz kierunku i kluczowych zadań na nadchodzący okres, w szczególności w zakresie budowy i doskonalenia kompleksowej, nowoczesnej i konkurencyjnej instytucji rozwoju w celu osiągnięcia przełomów i spełnienia wymogów zrównoważonego dwucyfrowego wzrostu.

W sesji roboczej uczestniczyli: wicepremier Pham Gia Tuc, wicepremier Le Tien Chau, minister sprawiedliwości Hoang Thanh Tung oraz szefowie ministerstw, sektorów i agencji.

Podczas spotkania delegaci skupili się na ocenie i wyjaśnieniu osiągnięć, trudności i wyzwań stojących przed sektorem sprawiedliwości, długotrwałych przeszkód i problemów, które należy ostatecznie rozwiązać, a także na zidentyfikowaniu przyczyn; zaopiniowaniu propozycji i zaleceń Ministerstwa Sprawiedliwości dla rządu i premiera; a także zidentyfikowaniu kluczowych zadań i rozwiązań, na których wdrożeniu należy się skupić w nadchodzącym okresie.

W swoim przemówieniu końcowym premier Le Minh Hung stwierdził, że XIV Zjazd Partii nadal uznaje reformę instytucjonalną za jeden z trzech strategicznych przełomów, stawiając sobie za cel skupienie się na kompleksowym i synchronicznym doskonaleniu instytucji rozwojowych oraz stworzeniu wysokiej jakości, nowoczesnego systemu prawnego, zgodnego z praktykami międzynarodowymi i wdrażanego konsekwentnie i ściśle.

Premier podkreślił, że Ministerstwo Sprawiedliwości, jako instytucja pełniąca funkcję „strażnika prawa”, doradzająca rządowi w kwestiach strategicznego stanowienia prawa i usprawniania instytucji, ponosi ogromną odpowiedzialność i odgrywa kluczową rolę w zapewnieniu, że przepisy i instytucje rzeczywiście będą stanowić strategiczny przełom, służący rozwojowi kraju i dwucyfrowemu wzrostowi gospodarczemu.

Ministerstwo Sprawiedliwości musi przejąć inicjatywę w zakresie innowacyjnego myślenia w procesie stanowienia prawa, odgrywać rolę we wzmacnianiu krajowych możliwości zarządzania ryzykiem prawnym w miarę pogłębiania się integracji kraju ze społecznością międzynarodową oraz zwiększać potencjał i dyscyplinę w zakresie organizacji i wdrażania polityk i przepisów.

Premier wysoko ocenił wysiłki, proaktywność i osiągnięcia Ministerstwa Sprawiedliwości, które w istotny sposób przyczyniły się do ogólnych osiągnięć w minionym okresie, zwłaszcza w pierwszych miesiącach 2026 r., kiedy to praca była bardzo pilna.

Ministerstwo Sprawiedliwości doradzało właściwym organom w wielu ważnych projektach mających na celu usprawnienie instytucji i przepisów prawa; przygotowało i przedłożyło 24 dokumenty rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu, w tym doradzało Zgromadzeniu Narodowemu w sprawie zatwierdzenia 7 projektów ustaw i rezolucji na pierwszej sesji oraz szybko rozwiązało wiele przeszkód prawnych.

Ponadto Ministerstwo aktywnie doradzało w zakresie wielu zdecydowanych rozwiązań mających na celu przezwyciężenie opóźnień w wydawaniu szczegółowych przepisów; wzmocniono prace związane z oceną, kontrolą i analizą dokumentów, co pozwoliło na szybkie wykrywanie i rozwiązywanie instytucjonalnych „wąskich gardeł”.

Ministerstwo Sprawiedliwości jest jednym z trzech ministerstw i agencji, które przekroczyły cele w zakresie reformy procedur administracyjnych, warunków prowadzenia działalności gospodarczej oraz sektorów inwestycji warunkowych i biznesu.

Jako agencja odpowiedzialna za kontrolowanie procedur administracyjnych, Ministerstwo Sprawiedliwości w bardzo krótkim czasie opracowało i przedstawiło Premierowi plany decentralizacji, skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych oraz warunków prowadzenia działalności przez ministerstwa i agencje.

Egzekwowanie przepisów prawa cywilnego, odzyskiwanie majątku uzyskanego w wyniku korupcji i przestępstw gospodarczych, administracja sądowa, wsparcie wymiaru sprawiedliwości, prawo międzynarodowe, transformacja cyfrowa, badania naukowe… były nadal systematycznie wdrażane i przyniosły wiele pozytywnych rezultatów.

Oprócz osiągnięć premier podkreślił, że Ministerstwo Sprawiedliwości musi uznać istniejące niedociągnięcia i ograniczenia, aby móc je gruntownie rozwiązać i wyeliminować w przyszłości, zaczynając od zmiany sposobu myślenia przy opracowywaniu, ulepszaniu i wdrażaniu prawa; „nie tylko kierownicy ministerstwa, kierownicy jednostek i urzędnicy Ministerstwa Sprawiedliwości, ale także prawnicy ministerstw, sektorów i samorządów muszą zmienić swoje podejście, jest to szczególnie ważne”. Jednocześnie powinien istnieć mechanizm mobilizacji ekspertów i zasobów do tych prac.

Premier zwrócił ponadto uwagę, że jakość i postęp prac nad opracowywaniem i przeglądaniem niektórych dokumentów prawnych są nadal powolne; koordynacja z ministerstwami i agencjami nie zawsze jest wystarczająco ścisła; a zastosowanie technologii cyfrowych, dużych zbiorów danych i sztucznej inteligencji przy opracowywaniu i wdrażaniu przepisów jest nadal ograniczone.

Dwucyfrowy wzrost oparty na solidnych reformach instytucjonalnych.

Premier Le Minh Hung przewodniczy spotkaniu z kierownictwem Ministerstwa Sprawiedliwości. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Mówiąc o kluczowych zadaniach i rozwiązaniach na nadchodzący okres, Premier podkreślił, że najważniejszym priorytetem jest skupienie się na budowaniu czystej, silnej i wszechstronnej organizacji partyjnej; przeglądzie, nowelizacji, uzupełnieniu i udoskonaleniu przepisów; oraz reformowaniu metod pracy w celu dokonania fundamentalnej zmiany w jakości i skuteczności działań.

Jeśli chodzi o prace nad opracowywaniem i wdrażaniem ustaw, Premier wyraźnie stwierdził, że kluczowym, pilnym i długoterminowym zadaniem Ministerstwa Sprawiedliwości jest ścisłe przestrzeganie celu i wymogów „dwucyfrowego wzrostu opartego na silnych reformach instytucjonalnych” zgodnie z wytycznymi Sekretarza Generalnego i Prezydenta To Lama oraz „budowanie i doskonalenie odpowiednich instytucji w celu ustanowienia nowego modelu wzrostu, restrukturyzacji gospodarki, promowania industrializacji i modernizacji; zdecydowana zmiana metody zarządzania państwem z „przedaudytowej” na „poaudytową” oraz pilne usunięcie podstawowych barier i wąskich gardeł instytucjonalnych, mechanizmowych i politycznych” zgodnie z Wnioskiem nr 18-KL/TW II Konferencji Komitetu Centralnego.

W tym duchu Premier zwrócił się do Ministerstwa Sprawiedliwości z prośbą o kontynuowanie dogłębnych badań, szybkie wdrożenie, instytucjonalizację oraz zdecydowane, synchroniczne i skuteczne wykonanie rezolucji XIV Krajowego Zjazdu Partii, rezolucji nr 66-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie reformy pracy legislacyjnej i egzekucyjnej w celu spełnienia wymogów rozwoju narodowego w nowej erze, wniosku nr 18 z II Konferencji Komitetu Centralnego, rezolucji, wniosków i dyrektyw Komitetu Centralnego, Biura Politycznego, Sekretariatu oraz wytycznych Sekretarza Generalnego i Prezesa To Lama w sprawie pracy legislacyjnej i organizacji organów ścigania; wraz ze szczegółowymi planami, projektami i rozwiązaniami zapewniającymi postęp i jakość.

Premier polecił Ministerstwu Sprawiedliwości skoncentrowanie się na opracowaniu Strategicznego planu udoskonalenia wietnamskiego systemu prawnego w nowej erze, z wizją do roku 2045, oraz przedłożenie go Stałemu Komitetowi Partii Rządowej do 15 października 2026 r.

Ponadto należy regularnie sprawdzać postęp prac nad opracowaniem i przedłożeniem projektów ustaw na drugiej sesji XVI Zgromadzenia Narodowego zgodnie z programem prac legislacyjnych na 2026 r., zwracając szczególną uwagę na treści dotyczące ustawy o przetargach, ustawy o inwestycjach publicznych, ustawy o budżecie państwa, ustawy o ziemi, ustawy o energii elektrycznej, ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i planowania użytkowania gruntów.

Szef rządu zaapelował o poprawę jakości i efektywności oceny, koncentrując się na jej merytoryce, niezależności i dogłębnej analizie. Proces oceny musi być kompleksowy i dokładny, ze szczególnym naciskiem na staranną weryfikację przepisów dotyczących zadań i uprawnień ministerstw i agencji w dekretach, zapobiegając nakładaniu się lub dublowaniu zadań i uprawnień między ministerstwami i agencjami.

Premier zauważył ponadto potrzebę unowocześnienia, usprawnienia i zwiększenia efektywności metod koordynacji z ministerstwami i agencjami; ministerstwa i agencje odpowiedzialne za opracowywanie dokumentów prawnych muszą dokładnie badać, uwzględniać i wyjaśniać wszystkie opinie szacunkowe Ministerstwa Sprawiedliwości, unikając w ten sposób sytuacji, w których dokumenty muszą zostać zmienione lub stają się niewykonalne w praktyce wkrótce po ich wydaniu.

Premier podkreślił, że Ministerstwo Sprawiedliwości i Kancelaria Rządu muszą dokładnie przeanalizować projekt, zanim przedstawią go rządowi i premierowi. Jeśli nadal będą istnieć rozbieżności zdań, muszą wzmocnić bezpośrednią wymianę zdań z agencją opracowującą projekt, stwierdzając: „Bezpośrednia wymiana zdań może sprawnie rozwiązać problemy w ciągu zaledwie godziny, ale jeśli wydamy dokumenty, może to potrwać miesiące”.

Premier polecił również Ministerstwu Sprawiedliwości monitorowanie i sporządzanie sprawozdań z wdrażania dyrektywy Premiera zawartej w Zarządzeniu Rządowym nr 36/CĐ-TTg z dnia 25 kwietnia 2026 r. w sprawie wzmocnienia dyscypliny i porządku przy opracowywaniu i ogłaszaniu szczegółowych przepisów oraz przedstawienie Premierowi wyników do 15 maja 2026 r., z wyraźnym wskazaniem organów odpowiedzialnych za opóźnienia w wydawaniu dokumentów, wskazaniem przyczyn i odpowiedzialności oraz zaproponowaniem rozwiązań; a także publiczne ujawnienie postępów w stanowieniu prawa przez ministerstwa i agencje.

Jednocześnie należy dokonać przeglądu i zaproponować rozwiązania, plany i mapy drogowe dotyczące postępowania z dokumentami prawnymi, które tracą ważność 1 marca 2027 r., aby upewnić się, że nie wystąpią żadne przeszkody ani zakłócenia w procesie wdrażania, oraz przedłożyć sprawozdanie Premierowi przed 15 czerwca 2026 r.

Skoncentruj zasoby na kompleksowym przeglądzie dokumentów prawnych; pilnie zorganizuj ocenę wyników przeglądu z ministerstw, agencji i samorządów; sporządź i sfinalizuj raport; i przekaż go rządowi przed 31 lipca 2026 r., aby zapewnić terminowe przekazanie go właściwym organom zgodnie z przepisami.

Premier zauważył potrzebę przeglądu specjalnych mechanizmów w celu ich przeanalizowania i zaproponowania rozszerzenia ich zastosowania, jeśli okażą się skuteczne.

Tworzenie dużej bazy danych o przepisach prawnych i stosowanie sztucznej inteligencji.

Premier Le Minh Hung przewodniczy spotkaniu z kierownictwem Ministerstwa Sprawiedliwości. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Premier zaapelował o przyspieszenie reformy administracyjnej, kontrolę procedur administracyjnych oraz kompleksową transformację cyfrową w Ministerstwie Sprawiedliwości i całym sektorze. Zaapelował również o dokończenie budowy, połączenia i synchronizacji danych z baz krajowych i specjalistycznych z Krajowym Centrum Danych oraz o usunięcie błędów technicznych w elektronicznym systemie ewidencji ludności i zarządzania, co ma nastąpić do maja 2026 roku.

Standaryzuj, czyść i aktualizuj dane w ramach zarządzania, dbając o to, aby dane były „dokładne, kompletne, czyste, aktywne, połączone, możliwe do udostępniania i ponownego wykorzystania”; restrukturyzuj procedury, eliminując potrzebę udostępniania przez obywateli i firmy informacji, które już posiadają.

Kontynuować skuteczną realizację zadania kontroli i organizacji przeglądu, redukcji, decentralizacji i uproszczenia procedur administracyjnych i warunków prowadzenia działalności zgodnie z Uchwałą Komitetu Centralnego nr 18, a także ściśle kontrolować i zdecydowanie zapobiegać powstawaniu dodatkowych procedur po ich redukcji, decentralizacji i uproszczeniu.

Przeprowadzenie badań i opracowanie projektu pilotażowego mającego na celu ocenę i punktację (KPI) działań reformy procedur administracyjnych w ministerstwach, agencjach i samorządach.

Premier zlecił Ministerstwu poprawę skuteczności egzekucji cywilnej, przestrzegania prawa postępowania administracyjnego i egzekucji administracyjnej, w szczególności odzyskiwania majątku uzyskanego w wyniku korupcji i przestępstw gospodarczych; uznał poprawę jakości egzekucji cywilnej za kluczowe rozwiązanie umożliwiające uwolnienie środków finansowych i majątku w przypadku sporów, przyczyniając się do promowania rozwoju gospodarczego i zapewnienia nadrzędności prawa.

Kontynuować doskonalenie instytucji i zwiększanie efektywności zarządzania państwem w zakresie wsparcia sądownictwa i administracji sądowej.

W kontekście prawa międzynarodowego i współpracy międzynarodowej Premier zwrócił się o dalszą poprawę zdolności i skuteczności w rozwiązywaniu pojawiających się problemów prawa międzynarodowego, zwłaszcza międzynarodowych sporów inwestycyjnych; o zebranie wyciągniętych wniosków do wykorzystania przez ministerstwa, agencje i samorządy; o utworzenie wykwalifikowanego zespołu prawników publicznych; oraz o skupienie się na promowaniu roli prawnej agencji przedstawicielskiej rządu w celu ochrony interesów narodowych oraz uzasadnionych praw i interesów jednostek, organizacji i agencji państwowych w Wietnamie.

Należy pilnie skoordynować działania z Ministerstwem Finansów w celu przedłożenia Rządowi dekretu mającego na celu wdrożenie rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów koordynacyjnych i konkretnych polityk mających na celu zwiększenie skuteczności zapobiegania międzynarodowym sporom inwestycyjnym i ich rozwiązywania.

W kontekście rozwoju sektora premier zwrócił się o dalszą poprawę struktury organizacyjnej, personelu i szkolenia wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich, które będą doradzać w kwestiach stanowienia prawa.

Sfinalizować projekt dotyczący budowy dużej bazy danych o przepisach prawnych oraz projekt dotyczący zastosowania sztucznej inteligencji w pracach nad tworzeniem, sprawdzaniem i recenzowaniem dokumentów prawnych, a następnie przedłożyć je Premierowi w maju 2026 r.

Premier powierzył Ministerstwu Sprawiedliwości zadanie kierowania pracami oraz koordynacji z ministerstwami, sektorami i samorządami w celu zbadania i opracowania modelu scentralizowanego i profesjonalnego sporządzania dokumentów prawnych. Przedstawienie go Premierowi we wrześniu 2026 r.

​

(VNA/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-bo-tu-phap-co-trach-nhiem-rat-lon-de-the-che-thuc-su-la-dot-pha-post1109775.vnp