Premier nakazuje poprawę efektywności zarządzania i funkcjonowania budżetu państwa

Premier zaapelował, aby w ostatnich miesiącach 2025 r. dążyć do zwiększenia dochodów budżetu państwa o co najmniej 25% w stosunku do szacunków, co przyczyni się do osiągnięcia celu rocznego wzrostu gospodarczego na poziomie ponad 8%.

Jest to jedna z głównych treści Oficjalnego Komunikatu nr 184/CD-TTg wysłanego do ministerstw, oddziałów i miejscowości w sprawie zarządzania budżetem państwa w ostatnich miesiącach 2025 r., podpisanego i wydanego przez Premiera Pham Minh Chinh 2 października 2025 r.

W komunikacie stwierdzono: Do 30 września 2025 r. dochody budżetu państwa osiągną około 100% szacunków na 2025 r., przy jednoczesnym wdrażaniu obniżek i wydłużeń podatków, opłat, należności i czynszów dzierżawnych o ponad 200 bilionów VND w celu wsparcia przedsiębiorstw i obywateli; wydatki budżetu państwa będą zarządzane ściśle i oszczędnie. To pozytywny wynik w kontekście wielu trudności i wyzwań na świecie i w kraju.

Jednakże w ostatnich miesiącach roku prognozuje się, że światowa sytuacja polityczna, gospodarcza, handlowa i inwestycyjna nadal będzie rozwijać się w sposób skomplikowany i nieprzewidywalny, negatywnie oddziałując na gospodarkę naszego kraju; klęski żywiołowe, wichury, powodzie i epidemie będą rozwijać się w sposób bardzo skomplikowany, wpływając na realizację zadań z zakresu rozwoju społeczno-gospodarczego oraz na dochody i wydatki budżetu państwa.

Aby poprawić efektywność zarządzania i administrowania budżetem państwa w ostatnich miesiącach 2025 r., dążąc do zwiększenia dochodów budżetu państwa o co najmniej 25% w stosunku do szacunków, przyczyniając się do realizacji rocznego celu wzrostu gospodarczego wynoszącego ponad 8%, Prezes Rady Ministrów zwrócił się do ministrów, kierowników urzędów szczebla ministerialnego, organów rządowych; przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych o skupienie się na kierowaniu, organizowaniu i kierowaniu radykalną, terminową i skuteczną realizacją następujących zadań i rozwiązań:

Dążyć do tego, aby dochody budżetu państwa w 2025 r. wzrosły o co najmniej 25% w stosunku do szacunków

1. Ministerstwa, agencje i miejscowości:

a) Kontynuować skuteczne wdrażanie kluczowych rozwiązań i zadań w celu promowania reformy procedur administracyjnych, poprawy środowiska inwestycyjnego i biznesowego, zwiększenia konkurencyjności kraju, usuwania trudności dla produkcji i biznesu oraz rozwoju społeczno-gospodarczego zgodnie z uchwałami i wnioskami Partii, Zgromadzenia Narodowego, uchwałą nr 154/NQ-CP z dnia 31 maja 2025 r., nr 226/NQ-CP z dnia 5 sierpnia 2025 r., nr 02/NQ-CP z dnia 8 stycznia 2025 r., uchwałami regularnych posiedzeń Rządu oraz oficjalnymi komunikatami, dyrektywami i zarządzeniami Prezesa Rady Ministrów.

b) Konsekwentnie realizować prace związane ze ściągalnością podatków do budżetu państwa, dążąc do zwiększenia wpływów do budżetu państwa w skali kraju o co najmniej 25% w stosunku do szacunków w 2025 r. Wzmocnić zarządzanie ściągalnością podatków do budżetu państwa, zapobiegać utracie dochodów, zapewnić prawidłowe, wystarczające i terminowe ściąganie podatków; rozszerzyć bazę poborców, zwłaszcza z sektora e-commerce, gastronomii i sklepów detalicznych; dalej promować transformację cyfrową w zarządzaniu podatkami; zdecydowanie, wytrwale i stanowczo rozszerzać wdrażanie faktur elektronicznych generowanych z kas fiskalnych.

Strażnicy miejscy prowincji Quang Tri odkryli wiele partii podróbek i oszustw handlowych. (Zdjęcie: Nguyen Linh/VNA)

Zdecydowanie wzmocnić działania zapobiegające przemytowi, oszustwom handlowym, cenom transferowym i unikaniu płacenia podatków oraz zwalczać te zjawiska, zwłaszcza w działalności gospodarczej na platformach cyfrowych i w obrocie nieruchomościami; skupić się na kontroli i nadzorze wdrażania przepisów prawnych dotyczących cen, podatków i opłat; bezwzględnie reagować na naruszenia zgodnie z prawem.

c) Organizować i zarządzać wydatkami budżetu państwa w sposób proaktywny i kompleksowy w celu oszczędzania wydatków budżetu państwa, zwłaszcza wydatków bieżących, zwiększenia dyscypliny i porządku oraz poprawy efektywności wykorzystania budżetu państwa.

Skupienie się na wdrażaniu i wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych oraz radykalne przyspieszenie postępów w tym zakresie, zwłaszcza w odniesieniu do kluczowych i ważnych projektów i prac krajowych; dążenie do osiągnięcia celu wydatkowania 100% planu kapitału inwestycji publicznych do 2025 r.; uznanie tego za jedno z kluczowych zadań politycznych wchodzących w zakres odpowiedzialności szefów ministerstw oraz agencji centralnych i lokalnych.

Ministrowie, szefowie sektorów i przewodniczący prowincjonalnych komitetów ludowych muszą wykazać się większą determinacją w zwiększaniu nadzoru, kontroli i terminowym usuwaniu trudności i przeszkód w wydatkowaniu środków na inwestycje publiczne (szczególnie w odniesieniu do gruntów, oczyszczania lokalizacji oraz spraw związanych z przekazywaniem i wdrażaniem projektów po reorganizacji dwupoziomowego aparatu samorządu lokalnego).

Dokładnie oszczędzaj na regularnych wydatkach, przeglądaj, układaj i dostosowuj szacunki wydatków zgodnie z przepisami; proaktywnie ograniczaj niepotrzebne wydatki, zapewniając oszczędności i efektywność.

Inwestować w budowę i zakup majątku publicznego zgodnie z odpowiednimi przepisami, standardami i normami, zapewniając oszczędności i efektywność. Organizować przegląd i reorganizację majątku publicznego oraz zarządzać nadwyżkami majątku po reorganizacji aparatu organizacyjnego i jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach zgodnie z przepisami; unikać marnotrawstwa i utraty majątku publicznego.

d) Władze lokalne powinny uważnie monitorować i oceniać sytuację rynkową oraz rozwój sytuacji, aby proaktywnie wdrażać rozwiązania zwiększające dochody budżetowe. Należy nadal apelować o promowanie dochodów z produkcji i działalności gospodarczej oraz z gruntów, zgodnie z poleceniem Premiera zawartym w Depeszy Rządowej nr 124/CD-TTg z dnia 30 listopada 2024 r.

Realizować wydatki budżetu państwa zgodnie z przydzielonymi szacunkami i możliwościami poboru dochodów zgodnie z decentralizacją; proaktywnie wykorzystywać rezerwy budżetowe, fundusze rezerwowe, nadwyżki budżetowe i legalne zasoby lokalne w celu realizacji zadań związanych z zapobieganiem, reagowaniem i pokonywaniem skutków klęsk żywiołowych i epidemii oraz innych pilnych i nadzwyczajnych zadań wydatkowych wynikających z przepisów.

W przypadku gdy dochody budżetu lokalnego okażą się niższe od szacunkowych, Prowincjonalny Komitet Ludowy opracuje plan i przedstawi Radzie Ludowej sprawozdanie dotyczące rozwiązań w zakresie obsługi, przeglądu, redukcji i odroczenia wydatków, które nie są konieczne do zapewnienia równowagi budżetu lokalnego. Absolutnie nie należy dopuszczać do nierównowagi dochodów i wydatków w gminie, agencji lub jednostce budżetowej.

Do 10 października należy ustalić plan zagospodarowania środków budżetu państwa, które zostały przydzielone ministerstwom, agencjom i samorządom, ale nie zostały szczegółowo rozdzielone między zadania i projekty inwestycyjne po upływie terminu.

2. Ministerstwo Finansów przewodniczy i koordynuje działania ministerstw, agencji i jednostek samorządu terytorialnego w celu:

Kontynuować bardziej radykalne wdrażanie rozsądnej, ukierunkowanej i skutecznej ekspansywnej polityki fiskalnej, w ścisłej, synchronicznej i harmonijnej koordynacji z polityką pieniężną, aby promować wzrost gospodarczy, stabilizować makroekonomię, kontrolować inflację i zapewnić podstawową równowagę gospodarczą. Kontrolować deficyt budżetowy państwa i dług publiczny w dopuszczalnych granicach.

Nakazanie organom podatkowym i celnym wszystkich szczebli zdecydowanego i synchronicznego wdrażania rozwiązań w zakresie zarządzania przychodami, promowania silnego wykorzystania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej, poprawy efektywności zarządzania podatkami, zapobiegania oszustwom podatkowym, unikaniu płacenia podatków i stratom podatkowym oraz zapewnienia prawidłowego, pełnego i terminowego poboru podatków. Dalsze doskonalenie instytucji, polityk i przepisów dotyczących poboru podatków budżetowych.

Projekt komponentu 3 drogi ekspresowej Bien Hoa-Vung Tau. (Zdjęcie: Hoang Nhi/VNA)

Pilnie wzywać ministerstwa, agencje centralne i samorządy (aby Ministerstwo Finansów dokonało syntezy i przedstawiło sprawozdanie właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji przed 10 października 2025 r.): (i) Przeniesienie kapitału inwestycji publicznych z ministerstw, agencji i samorządów, które nie muszą go wykorzystywać, do ministerstw, agencji i samorządów, które potrzebują dodatkowego kapitału w celu przyspieszenia postępu projektów zgodnie z przepisami; (ii) Zaplanowanie zagospodarowania kapitału budżetu centralnego zaplanowanego na rok 2025, który został przydzielony ministerstwom, agencjom i samorządom, ale nie został szczegółowo przydzielony do zadań i projektów inwestycyjnych zgodnie z przepisami po upływie określonego terminu; (iii) Ponoszenie odpowiedzialności przed przepisami Partii, ustawami państwa, rządu i premiera za nieprzestrzeganie przepisów, uchwał i wytycznych premiera w sprawie zadań związanych z wydatkami budżetowymi.

Zsyntetyzować oszczędności w wysokości 10% regularnych wydatków przydzielonych na początku 2025 r., zwiększając się w porównaniu do szacunku przypisanego na początku 2024 r., oraz zaoszczędzić dodatkowe 10% regularnych wydatków budżetu państwa w ostatnich 7 miesiącach 2025 r., aby zgłosić je właściwym organom w celu uzupełnienia środków inwestycyjnych na budowę szkół z internatem i półinternatem dla uczniów szkół średnich na obszarach odległych, odizolowanych, przygranicznych i wyspiarskich.