Premier: Wybór metod inwestowania w koleje dużych prędkości musi gwarantować otwartość i przejrzystość.

Premier podkreślił, że rozwój przemysłu kolejowego powinien nie tylko przynosić korzyści Wietnamowi, ale także przyczyniać się do zaspokojenia potrzeb innych krajów regionu.

Po południu 23 grudnia w siedzibie rządu premier Pham Minh Chinh przewodniczył posiedzeniu Stałego Komitetu Rządowego w celu przeglądu i rozwiązania trudności i przeszkód w projektach inwestycyjnych i budowlanych linii kolejowej Lao Cai- Hanoi -Hai Phong, projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe oraz projektów kolei miejskich w Hanoi i Ho Chi Minh.

Zgodnie z informacjami Ministerstwa Budownictwa , w projekcie kolejowym Lao Cai-Hanoi-Hai Phong zatwierdzono projekt składowy 1, który obejmuje inwestycje w infrastrukturę i połączenia stacji, a budowa pierwszych 5 stacji rozpoczęła się 19 maja 2025 r. Jednocześnie trwają badania i projektowanie pozostałych 16 stacji. Rozpoczęcie budowy planowane jest na pierwszy kwartał 2026 r.

W przypadku projektu komponentu 2, zakończono badanie terenu, ustalono potrzeby transportowe, dane meteorologiczne i hydrologiczne, materiały oraz miejsca składowania odpadów. Celem jest ukończenie studium wykonalności do marca 2026 r., które posłuży jako podstawa do oceny i zatwierdzenia w lipcu 2026 r. Zarząd projektu kolejowego opracowuje obecnie plany techniczne i powołuje konsultantów, aby zapewnić gotowość projektu technicznego do stycznia 2026 r.

W odniesieniu do projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe, 11 z 15 miejscowości dokonało przeglądu swoich potrzeb i wskazało obszary przesiedleńcze.

Vietnam Electricity Corporation przeprowadziła przegląd, inwentaryzację i opracowała plan relokacji infrastruktury energetycznej. Do tej pory 12 z 15 miejscowości zgłosiło zapotrzebowanie na finansowanie z budżetu centralnego.

Jeśli chodzi o raport ze studium wykonalności, trwają obecnie negocjacje kontraktowe, których podpisanie planowane jest na grudzień 2025 r. Zadania, budżety i oceny oddziaływania na środowisko w przypadku innych pakietów konsultacyjnych zostały już zatwierdzone, a procedury wyboru wykonawców są w toku, aby zapewnić ich zgodność z harmonogramem przygotowywania raportu ze studium wykonalności.

Ministerstwo Budownictwa przedstawiło rządowi konkretne mechanizmy polityki, w szczególności dotyczące projektu, które umożliwiają rozdzielenie rekompensaty, wsparcia i przesiedlenia w ramach niezależnego projektu.

Ministerstwo Nauki i Technologii oceniło i opublikowało 37 norm dla kolei dużych prędkości, które są standardami wspólnymi dla wszystkich krajów na świecie. Pod względem technologicznym projekt wykorzystuje technologię kolejową, zelektryfikowaną, zapewniając nowoczesność, synchronizację i wydajność.

Proces przeprowadzania studium wykonalności szczegółowo i kompleksowo definiuje technologię i skalę, które stanowią podstawę rozważań i podejmowania decyzji.

Niektórzy inwestorzy zaproponowali linię kolejową dużych prędkości północ-południe w ramach modelu inwestycji biznesowych, ale wymagałoby to konkretnych mechanizmów, specjalnych środków i gruntownej oceny wpływu.

Jeśli chodzi o projekty kolei miejskich w Hanoi i Ho Chi Minh, Hanoi realizuje obecnie linię nr 3 na odcinku Hanoi-Hoang Mai i wybiera konsultanta ds. wsparcia technicznego. Premier wydał decyzję zezwalającą na mobilizację funduszy ODA i pożyczek zagranicznych na ten projekt.

Na linii 5 Van Cao-Hoa Lac zakończono zatwierdzanie projektu składowego 2 i rozpoczęto budowę. Jednocześnie wdrożono procedury oczyszczania terenu.

Budowa linii 2, na odcinku od Nam Thang Long do Tran Hung Dao, rozpoczęła się w październiku 2025 roku. Komitet Ludowy Hanoi obecnie analizuje, zatwierdza i dostosowuje projekt zgodnie z modelem TOD (Transit-Oriented Development). Linia 3, odcinek podziemny od Cau Giay do stacji Hanoi, jest w budowie i osiągnęła 72% ukończenia.

W ramach projektu kolei miejskiej w Ho Chi Minh City realizowanych jest obecnie szereg zadań na 7 liniach, obejmujących m.in. ogólny wybór, planowanie i przygotowanie kapitału.

Obecnie trwają prace modernizacyjne na linii 2 Ben Thanh-Tham Luong, a związane z tym procedury są finalizowane, aby rozpoczęcie budowy nastąpiło 19 stycznia 2026 r.

Ministerstwo Budownictwa zorganizowało spotkanie przedstawicieli obu miast, aby ustalić kierunek i sposób stosowania norm i przepisów dotyczących kolei miejskich.

Wdrażanie standardów do bieżących projektów kolei miejskich nie napotkało żadnych przeszkód w procesie realizacji projektu.

Podczas spotkania delegaci podkreślili pilną potrzebę zbudowania zsynchronizowanego systemu przepisów i norm technicznych, zapewniającego interoperacyjność między liniami i kładącego podwaliny pod rozwój branży kolejowej.

Przedstawiono sugestie mające na celu przyspieszenie karczowania terenów, mobilizację funduszy ODA i zaproponowanie konkretnych mechanizmów polityki mających na celu wybór nowoczesnych technologii i efektywnych modeli inwestycyjnych.

Zamykając spotkanie, premier Pham Minh Chinh podkreślił, że do tej pory rząd i ministerstwa osiągnęły bardzo wiele, m.in. skupiły się na dokończeniu podstawowych ram instytucjonalnych, obejmujących ustawy, dekrety i rezolucje Zgromadzenia Narodowego i rządu; aktywnie realizowały projekt kolejowy Lao Cai–Hanoi–Hai Phong; rozpoczęły realizację projektów powiązanych z liniami kolejowymi Lang Son–Hanoi i Mong Cai–Hai Phong; a jednocześnie rozpoczęły realizację projektów związanych z linią kolejową dużych prędkości Północ–Południe.

Wicepremierzy i ministrowie uczestniczą w posiedzeniu Stałego Komitetu Rządowego ds. projektów kolejowych. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Wyrażając uznanie dla Ministerstwa Budownictwa za aktywną realizację zadań w tym zakresie oraz dla Ministerstwa Nauki i Technologii za wydanie kilkudziesięciu norm i rozporządzeń dotyczących budowy linii kolejowej Północ-Południe, Premier stwierdził, że w obliczu braku doświadczenia, bezpośrednie stosowanie zagranicznych norm i przepisów do projektów krajowych jest powszechną praktyką. Proces lokalizowania norm i rozporządzeń jest realizowany krok po kroku.

Należy zauważyć, że wybór odpowiedniej technologii dla projektów kolei dużych prędkości zależy od wielu czynników, takich jak ekonomia, polityka, dyplomacja, bezpieczeństwo narodowe i obronność, możliwości transferu technologii, eksploatacja itp. Premier zwrócił się do Ministerstwa Nauki i Technologii oraz Ministerstwa Budownictwa o dokonanie przeglądu przepisów i norm w oparciu o doświadczenia międzynarodowe, a następnie o wybór technologii dla projektu kolei dużych prędkości północ-południe, która zapewni uwzględnienie wszystkich powyższych czynników. W szczególności, na tej podstawie należy ustanowić standardy, procedury i metody wyboru metod inwestycyjnych, uwzględniając inwestycje publiczne, partnerstwa publiczno-prywatne i inwestycje prywatne, zapewniając optymalne i harmonijne korzyści dla uczestniczących podmiotów, unikając partykularnych interesów, negatywizmu i korupcji oraz gwarantując sukces.

Premier podkreślił, że gdy wdrożone są standardy, procedury i metody, wybór metod inwestycyjnych musi być przejrzysty, propozycje polityk muszą być wykonalne, a wpływ tych polityk musi zostać w pełni oceniony w sposób publiczny i przejrzysty, zapewniając największe korzyści dla państwa, obywateli i przedsiębiorstw oraz spełniając wymogi rozwojowe branży kolejowej.

Odnosząc się do projektu kolejowego Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, premier stwierdził, że strona chińska oceniła, iż jego wdrażanie przez Wietnam było szybsze o 1,5–2 lata w porównaniu do podobnych projektów, nad którymi Chiny współpracowały w innych krajach ASEAN.

W odniesieniu do Projektu Komponentu 1, którego realizacja już się rozpoczęła, a inwestycją jest ponad 2 biliony VND, Premier zwrócił się do Ministerstwa Budownictwa z prośbą o skoncentrowanie się na jego terminowej i przedterminowej realizacji. W szczególności Ministerstwo powinno dążyć do przyspieszenia realizacji studium wykonalności, którego ukończenie planowane jest najpóźniej do marca 2026 roku; po tym terminie konieczne będzie sfinalizowanie umowy o połączeniu kolejowym między Wietnamem a Chinami.

Jeśli chodzi o kapitał inwestycyjny dla projektu, rząd przeznaczył obecnie 16 bilionów VND, a możliwe jest przeznaczenie i wydatkowanie około 40-50 bilionów VND rocznie. Budżet pochodzi z oszczędności w wydatkach na inwestycje publiczne, oszczędności wynikających ze wzrostu dochodów i wydatków oraz średnioterminowego kapitału inwestycyjnego.

W odniesieniu do zasobów ludzkich premier zwrócił się z prośbą o opracowanie planu działania mającego na celu przeprowadzenie oceny potrzeb kadrowych w zakresie rozwoju kolei do końca 2026 r., ze szczególnym uwzględnieniem liczby, kwalifikacji i obszarów specjalizacji.

Ponadto, opracowując plan lokalizacji przemysłu kolejowego, zaczynając od projektów kolejowych łączących z Chinami, należy promować lokalizację lokomotyw, wagonów, systemów sterowania, szyn i systemów od podstaw w maksymalnym stopniu.

„Rozwój przemysłu kolejowego powinien nie tylko przynosić korzyści Wietnamowi, ale także przyczyniać się do zaspokojenia potrzeb innych krajów regionu i uczestnictwa w ekosystemie kolejowym krajów rozwiniętych” – podkreślił premier.

W odniesieniu do linii kolejowej dużych prędkości Północ-Południe premier zwrócił się do Ministerstwa Budownictwa z prośbą o pilne zakończenie do stycznia 2026 r. procesu wyboru konsultantów geodezyjnych zgodnie z obowiązującymi przepisami; o wybranie formy inwestycji w oparciu o przepisy, normy, kryteria i zasady, wybierając spośród trzech form, aby zapewnić największe korzyści dla kraju; oraz o zorganizowanie procesu w sposób publiczny i przejrzysty.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczy posiedzeniu Stałego Komitetu Rządowego ds. projektów kolejowych. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Ministerstwo Budownictwa we współpracy z właściwymi ministerstwami i agencjami pilnie ocenia wpływ różnych metod inwestycyjnych, szybko wdraża i instruuje lokalne władze w zakresie prac karczowania gruntów, opracowuje mechanizmy i zasady dla każdej metody inwestycyjnej i przedstawia je rządowi już w styczniu 2026 r., a także stale udoskonala zestaw norm i przepisów technologicznych, ustanawiając w ten sposób normy i kryteria wyboru metod inwestycyjnych i inwestorów.

Jeśli chodzi o miejskie linie kolejowe w Hanoi i Ho Chi Minh, premier zasugerował, aby oba miasta, korzystając z doświadczeń z kilkoma działającymi liniami kolejowymi, wybrały technologie o ujednoliconych, powiązanych ze sobą standardach i regulacjach, którymi można się dzielić, stopniowo lokalizując grupy, linie, etapy i rodzaje technologii, zapewniając uniwersalny, zaawansowany, nowoczesny i trwały system oraz stopniowo przekazując technologię i tworząc łańcuchy dostaw dla uczestniczących przedsiębiorstw.

Premier polecił Ministerstwu Finansów pilne przeprowadzenie niezbędnych procedur dotyczących finansowania i uzyskania opinii w celu przyspieszenia realizacji projektu. Jednocześnie należy zmobilizować maksymalne zasoby, zarówno kapitał państwowy, jak i kapitał uspołeczniony, w celu zainwestowania w kompleksowy system kolei miejskiej łączący się z głównymi węzłami komunikacyjnymi.

Wieczorem, pod przewodnictwem premiera Pham Minh Chinha, Stały Komitet Rządowy zorganizował spotkanie w sprawie postępów w realizacji projektu budowy elektrowni jądrowej Ninh Thuan 1. W ostatnim czasie rząd podjął działania mające na celu sfinalizowanie wielu powiązanych instytucji w celu realizacji projektu, w tym wydanie licznych ustaw, dekretów i okólników.

Strona wietnamska wielokrotnie współpracowała również ze stroną rosyjską. Do tej pory obie strony negocjują międzyrządową umowę o współpracy przy budowie elektrowni.

Na spotkaniu Stały Komitet Rządowy przedstawił swoje opinie na temat ostatecznego rozwiązania do stycznia 2026 r. niektórych pozostałych przeszkód utrudniających realizację projektu, a jednocześnie kontynuował prace nad rozwiązywaniem praktycznych trudności i przeszkód związanych z karczowaniem gruntów i innymi kwestiami tego strategicznego projektu.

(VNA/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-lua-chon-phuong-thuc-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-dam-bao-cong-khai-minh-bach-post1084705.vnp