Wdrażanie krajowych programów docelowych w Dong Giang: Nadal istnieje wiele przeszkód.

ZDJĘCIE 1 — W gospodarstwie Zơ Râm Thị Nhia we wsi Cột Buồm (gmina Kà Dăng) hoduje się lokalne czarne świnie. Zdjęcie: CÔNG TÚ

Opóźniony

W ramach Narodowego Programu Celów Rozwoju Społeczno -Gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie, w 2024 roku dystrykt Dong Giang otrzymał ponad 7,5 miliarda VND na realizację obszaru przesiedleńczego Tu Ngung-A Bung w gminie A Rooi. W tym roku dystrykt nadal otrzymuje 8 miliardów VND na realizację projektu.

Według pana Doana Ngoc Binha, kierownika Departamentu Spraw Etnicznych i Religijnych dystryktu Dong Giang, łączna wartość inwestycji w tym obszarze przesiedleńczym wynosi 19,5 miliarda VND. Po zakończeniu prac, gmina zorganizuje przesiedlenia dla około 48 gospodarstw domowych w gminie A Rooi. Chodzi o gospodarstwa domowe, których domy znajdują się na obszarach wysokiego ryzyka osuwisk.

Jednak do tej pory budowa obszaru przesiedleńczego Tu Ngung-A Bung nie rozpoczęła się jeszcze w terenie, mimo że miejsce budowy zostało już wybrane. Powodem jest brak szczegółowego planu dla gminy A Rooi, dlatego konieczne jest opracowanie oddzielnego, szczegółowego planu w skali 1:500 dla tego obszaru. Proces ten jest czasochłonny i wymaga wielu procedur.

Na początku kwietnia 2025 roku zatwierdzono szczegółowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru przesiedleńczego w skali 1/500. Obecnie powiat realizuje odpowiednie procedury, po czym rozpocznie przetarg na budowę.

Władze dystryktu Dong Giang przyznają, że wiele nowych projektów budowlanych, których rozpoczęcie zaplanowano na lata 2024–2025, takich jak cmentarze publiczne w gminach i obszar przetwarzania odpadów Jo Ngay, znajduje się w tej samej sytuacji, co obszar przesiedlenia Tu Ngung-A Bung.

Ponieważ gminy i miasta nie wdrożyły jeszcze szczegółowego planowania, szczegółowe planowanie dla każdej kategorii projektów musi być przeprowadzane indywidualnie. Ponadto proces przygotowywania, oceny i przedkładania szczegółowych planów do zatwierdzenia jest czasochłonny, co utrudnia realizację lub utrudnia przejście do innych kategorii projektów, co prowadzi do opóźnień w wydatkowaniu kapitału inwestycyjnego.

Krajowe programy kształcenia zawodowego przeznaczają znaczne środki na kształcenie zawodowe. Jednak wykorzystanie tych funduszy jest ograniczone ze względu na niską liczbę zapisów lub brak zainteresowania pracą za granicą.

Według pana Duong Van Chunga, pełniącego obowiązki szefa Departamentu Rolnictwa i Środowiska dystryktu Dong Giang, budowa nowych obszarów wiejskich wiąże się z wieloma wyzwaniami, ponieważ kryteria na okres 2022–2025 mają wyższe wymagania niż w okresie poprzednim, a ponadto w porównaniu z warunkami w górzystym dystrykcie Dong Giang nadal borykającym się z wieloma trudnościami.

W szczególności, kryterium dochodowe jest trudne do natychmiastowego spełnienia. Likwidacja tymczasowych lub zniszczonych domów również napotyka na trudności, ponieważ niektórym gospodarstwom domowym brakuje funduszy uzupełniających ze względu na ubóstwo.

Pokonywanie ograniczeń

Zdaniem pana Do Huu Tunga, pełniącego obowiązki przewodniczącego Ludowego Komitetu Powiatu Dong Giang, w celu przyspieszenia wdrażania i wypłacania środków na programy o charakterze krajowym zgodnie z dyrektywami Ludowego Komitetu Prowincji, władze lokalne będą nadal dogłębnie analizować i podnosić świadomość oraz poczucie odpowiedzialności wśród komitetów partyjnych i władz.

ZDJĘCIE 2 — Członkowie Związku Młodzieży i sił zbrojnych w gminie Za Hung pomagają mieszkańcom budować domy, zbierając piasek. Zdjęcie: CONG TU

Przewodniczący komitetów partyjnych i władz na szczeblu gmin i miast, a także odpowiednie agencje i jednostki, muszą ponosić pełną odpowiedzialność za postęp i skuteczność prac w przydzielonych im obszarach i dziedzinach. Wyniki wydatkowania środków z krajowych programów celowych powinny być traktowane jako istotna podstawa oceny corocznej działalności organizacji i osób fizycznych.

Władze dystryktu Dong Giang wymagają od właścicieli programów i inwestorów ścisłego przestrzegania zasad sprawozdawczości poprzez składanie dwa razy w miesiącu sprawozdań na temat wydatkowania środków inwestycji publicznych i środków programowych, a także wszelkich napotkanych przeszkód i proponowanych rozwiązań.

Agencje i jednostki powinny proaktywnie opracowywać miesięczne harmonogramy wypłat i zobowiązywać się wobec Powiatowego Komitetu Ludowego do informowania o proponowanych postępach w wypłatach. Należy wzmocnić personel odpowiedzialny za ocenę i zatwierdzanie dokumentacji, planów wyboru wykonawców oraz rozliczeń projektów.

Według pana Do Huu Tunga, w celu wchłonięcia i wykorzystania ogromnych środków z programów, dystrykt Dong Giang nakazuje również gminom i miastom ścisłą współpracę z Frontem Ojczyzny i innymi stowarzyszeniami w celu promowania działalności propagandowej, której celem jest zmiana sposobu myślenia i świadomości ludzi.

W szczególności gminy i miasta muszą wykorzystać rolę starszyzny wiejskiej, liderów społeczności i osób wpływowych w danej społeczności, aby mobilizować i zachęcać ludzi do aktywnego udziału w krajowych programach docelowych.

Przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Za Hung, pan Bnuoch Bip, poinformował, że w tej miejscowości jest wiele gospodarstw domowych kwalifikujących się do rozbiórki tymczasowych lub zniszczonych domów, ale są to osoby ubogie, samotnie wychowujące dzieci lub niepełnosprawne. Oprócz przewidzianego wsparcia finansowego, brakuje im funduszy na dokończenie budowy. Tymczasem ceny materiałów budowlanych znacznie wzrosły ze względu na transport na duże odległości.

W związku z powyższą sytuacją, na początku 2025 roku gmina zmobilizowała członków związków młodzieżowych, członków różnych stowarzyszeń, milicję i policję do pomocy w rozbiórce domów i oczyszczeniu terenu. Piasek z potoku został przetransportowany, aby zapewnić materiały dla trzech gospodarstw domowych do budowy fundamentów i odlewania filarów. Gmina zmobilizowała również filantropów, aby wesprzeć 5 ton cementu (1 tona na gospodarstwo domowe), co pomogło pięciu gospodarstwom domowym obniżyć koszty inwestycji i przyczynić się do ukończenia ich wymarzonych domów.

Łączny kapitał przeznaczony na krajowe programy docelowe w dystrykcie Dong Giang w 2025 r. (wliczając środki przeniesione z lat 2022, 2023 i 2024) wynosi ponad 255,9/264,8 mld VND (co stanowi 96,63% alokowanego planu kapitałowego). Z tego ponad 175,9/182,3 mld VND (co stanowi 96,47%) przeznaczono na lata 2024 (w tym 2022 i 2023) – 2025; a ponad 80/82,5 mld VND (co stanowi 96,98%) przeznaczono na lata 2025.

Source: https://baoquangnam.vn/thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-o-dong-giang-con-nhieu-tro-luc-3152771.html