Jak możemy to zrobić zgodnie z prawem?

RZECZY, KTÓRE MUSZĄ BYĆ JASNO ZDEFINIOWANE

Prawnik Nguyen Thanh Huan, dyrektor kancelarii prawnej 11, potwierdził, że problemem nie jest luka prawna, lecz raczej problem z egzekwowaniem prawa.

Aby zachęcać, mobilizować i ułatwiać udział organizacji i osób w uspołecznianiu edukacji , państwo jasno określiło swoją rolę w ochronie uzasadnionych praw i interesów organizacji i osób inwestujących w edukację w ramach Ustawy oświatowej. W związku z tym system prawny w ogólności, a Ustawa oświatowa w szczególności, jest dość kompleksowy w regulowaniu tego obszaru.

Dyrektor Kancelarii Prawnej 11 argumentuje jednak, że konieczne jest jasne zdefiniowanie, iż inwestycja w edukację to bezpośrednie wniesienie środków na rzecz tworzenia placówek oświatowych lub inwestycja w tworzenie organizacji gospodarczych , zgodnie z Ustawą o inwestycjach i Ustawą o przedsiębiorstwach. Jest to zupełnie inne podejście niż udzielanie pożyczek instytucjom oświatowym lub organizacjom gospodarczym, które są właścicielami placówek oświatowych.

Były dyrektor generalny Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, na pierwszym osobistym spotkaniu z rodzicami w Ho Chi Minh City w marcu 2023 r.

Innymi słowy, rodzice uczniów AISVN International School zaakceptowali umowę o zbiórce funduszy, ale nie zamierzali posiadać udziałów w kapitale szkoły, ani nie uczestniczyli jako udziałowcy w monitorowaniu inwestycji. Dlatego nie można tego uznać za inwestycję w edukację. Ponadto należy jasno rozróżnić, czy środki przekazane szkole przez rodziców uczniów AISVN były zaliczkami na czesne, czy pożyczkami.

W przypadku uiszczenia czesnego z góry, szkoła musi zarządzać tymi środkami i wykorzystywać je zgodnie z przepisami Ustawy oświatowej dotyczącymi opłat za naukę, a także musi publicznie ujawniać swoje finanse, z zastrzeżeniem kontroli i nadzoru ze strony organów zarządzających. W związku z tym, w przypadku niewłaściwego wykorzystania czesnego, prowadzącego do niewypłacalności lub braku przejrzystości lub uczciwości w raportowaniu w celu uniknięcia kontroli, szkoła będzie podlegać odpowiednim sankcjom.

Jeśli jest to pożyczka, to jest to umowa cywilna, a szkoła jest odpowiedzialna za wykorzystanie pieniędzy zgodnie z ustalonym celem. Niewłaściwe wykorzystanie środków, prowadzące do niemożności ich spłaty, pociąga za sobą konsekwencje prawne.

Powierzając pieniądze innym, z natury akceptuje się ryzyko, ale inwestowanie w celu zostania udziałowcem pozwala na skuteczniejszy nadzór. Co najmniej, udziałowcy są jednocześnie właścicielami aktywów i marki szkoły, odpowiadających ich wkładowi kapitałowemu.

Uczniowie Szkoły Międzynarodowej AISVN wracają do szkoły po przerwie spowodowanej nieobecnością nauczycieli.

PRZEPISY DOTYCZĄCE KONTROLI INWESTYCJI PLACÓWEK OŚWIATY

Adwokat Nguyen Van Thai, dyrektor kancelarii prawniczej Nam Thai International Law Firm, działającej przy Izbie Adwokackiej w Hanoi , stwierdził, że pobieranie czesnego za naukę na wszystkich poziomach i w każdym rodzaju edukacji, w tym w ośrodkach językowych takich jak Apax Leaders, jest regulowane przez Dekret Rządowy nr 81. Ponadto działalność ośrodków językowych jest również regulowana przez Okólnik nr 21 Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, ale nie reguluje on szczegółowo kwestii czesnego.

„W związku z tym, jeśli chodzi o pobieranie czesnego, jednolitym dokumentem regulacyjnym jest Dekret 81. Na podstawie artykułu 12 tego dokumentu można stwierdzić, że pobieranie przez ośrodki ryczałtowych opłat za naukę nadal jest zgodne z prawem” – skomentował prawnik Thai.

Dr Nguyen Hong Thai, dyrektor kancelarii prawnej Hong Thai International Law Firm oraz współpracownicy Izby Adwokackiej w Hanoi, zgadzają się, że zapłata czesnego jednorazowo na początku kursu stanowi umowę cywilną między obiema stronami i nie narusza żadnych przepisów prawnych.

Również w odniesieniu do kwestii czesnego, według pana Hong Thaia, obecnie istnieją jedynie dokumenty wspominające o tym, jak krajowe i zagraniczne organizacje inwestują w edukację, takie jak Dekret 46/2017/ND-CP, Dekret 86/2018/ND-CP i Dekret 81/2021/ND-CP zmieniony Dekretem 97/2023/ND-CP, ale nie ma jasnych, oficjalnych ram prawnych regulujących, w jaki sposób organizacje edukacyjne wykorzystują przychody z czesnego do inwestowania w inne obszary.

Ta luka prawna pozwala instytucjom edukacyjnym, zwłaszcza tym z sektora prywatnego, na swobodne inwestowanie bez żadnych ograniczeń. Sytuacja ta jest zupełnie inna niż w sektorze bankowym i ubezpieczeniowym, które również wykorzystują środki klientów do inwestycji, ale muszą przestrzegać przepisów, takich jak ustawa o działalności ubezpieczeniowej – podał Thai jako przykład.

„Zasadniczo ta działalność ma dwie strony. Jeśli czesne jest przeznaczane na rentowne inwestycje, a następnie zyski te są reinwestowane w rozwój programów szkoleniowych i obiektów, jest to bardzo godne pochwały. Zdarzają się jednak również przypadki, w których firmy ponoszą straty, wpływając negatywnie na studentów. Dlatego zamiast tego zabraniać, powinniśmy zminimalizować ryzyko poprzez wprowadzenie przepisów kontrolujących inwestycje instytucji edukacyjnych” – zauważył pan Thai.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm