Jak przestrzegać prawa?

N RZECZY, KTÓRE MUSZĄ BYĆ JASNE

Prawnik Nguyen Thanh Huan, dyrektor kancelarii prawnej 11, stwierdził, że nie ma tu żadnej luki prawnej, ale problem leży w egzekwowaniu prawa.

Aby zachęcać, mobilizować i ułatwiać organizacjom i osobom fizycznym udział w uspołecznianiu edukacji , w Ustawie oświatowej państwo jasno określiło rolę ochrony praw i uzasadnionych interesów organizacji i osób fizycznych uczestniczących w inwestowaniu w edukację. W związku z tym system prawny w ogólności, a Ustawa oświatowa w szczególności, jest dość rygorystyczny w regulowaniu tego obszaru.

Dyrektor Kancelarii Prawnej 11 stwierdził jednak, że konieczne jest wyraźne zdefiniowanie, iż inwestycja w edukację jest bezpośrednim wkładem środków na założenie placówki oświatowej lub inwestycją w założenie organizacji gospodarczej zgodnie z przepisami Prawa inwestycyjnego i Prawa przedsiębiorstw, tak aby organizacja gospodarcza mogła założyć prywatną placówkę oświatową, co jest zupełnie czymś innym niż udzielenie pożyczki placówce oświatowej lub organizacji gospodarczej będącej właścicielem placówki oświatowej.

Były dyrektor generalny Apax Leaders Nguyen Ngoc Thuy podczas pierwszego bezpośredniego spotkania z rodzicami w Ho Chi Minh City w marcu 2023 r.

Innymi słowy, rodzice uczniów AISVN International School zaakceptowali umowę o mobilizacji kapitału szkoły, ale nie zamierzali posiadać wkładu kapitałowego szkoły, nie uczestniczyli jako udziałowcy w nadzorze nad inwestycją, dlatego nie można stwierdzić, że jest to inwestycja edukacyjna. Z drugiej strony, konieczne jest wyraźne oddzielenie kwot, które rodzice uczniów AISVN przekazali szkole, niezależnie od tego, czy były to zaliczki na czesne, czy pożyczki.

W przypadku zaliczki na poczet czesnego, szkoła musi zarządzać tymi pieniędzmi i wykorzystywać je zgodnie z przepisami Ustawy o oświacie dotyczącymi opłat za naukę, a także udostępniać je publicznie, pod kontrolą i nadzorem organów zarządzających. W takim przypadku, jeśli opłaty za naukę zostaną wykorzystane w niewłaściwym celu, co doprowadzi do braku możliwości ich uiszczenia, a także będą nieprzejrzyste i nieuczciwe w raportowaniu w celu obejścia kontroli i inspekcji, szkoła będzie podlegać odpowiednim sankcjom.

Jeśli jest to pożyczka, to jest to umowa cywilna, a obowiązkiem szkoły jest wykorzystanie środków zgodnie z ustalonym celem. Wykorzystanie kapitału w niewłaściwym celu, prowadzące do braku możliwości spłaty, będzie rozpatrywane zgodnie z prawem.

Z dawaniem pieniędzy innym wiąże się akceptacja ryzyka, ale jeśli inwestuje się, aby zostać akcjonariuszem, uprawnienia nadzorcze inwestora będą skuteczniejsze. Przynajmniej akcjonariusz jest również właścicielem aktywów i marki szkoły, odpowiadających wkładowi kapitałowemu.

Uczniowie szkoły międzynarodowej AISVN wracają do szkoły po przerwie spowodowanej brakiem nauczycieli

PRZEPISY DOTYCZĄCE KONTROLI INWESTYCJI PLACÓWEK OŚWIATY

Prawnik Nguyen Van Thai, dyrektor Nam Thai International Law Company Limited, Izby Adwokackiej w Hanoi , powiedział, że pobieranie czesnego za wszystkie poziomy i rodzaje szkoleń, w tym za kursy języków obcych, takie jak Apax Leaders, jest regulowane przez Dekret Rządowy nr 81. Ponadto działalność kursów języków obcych jest również regulowana w Okólniku nr 21 Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, ale kwestia czesnego nie jest w nim szczegółowo poruszana.

„W związku z tym, jeśli chodzi o pobieranie czesnego, jednolitym dokumentem zarządzającym jest Dekret 81. Na podstawie artykułu 12 tego dokumentu można stwierdzić, że pobieranie czesnego przez ośrodki nadal odbywa się zgodnie z prawem” – powiedział prawnik Thai.

Dr i prawnik Nguyen Hong Thai, dyrektor kancelarii Hong Thai International Law Firm LLC, a także koledzy z Hanoi Bar Association uzgodnili, że opłacenie czesnego na początku kursu stanowi umowę cywilną między obiema stronami i nie narusza prawa.

Również w odniesieniu do kwestii czesnego, według pana Hong Thaia, obecnie istnieją jedynie dokumenty wspominające o tym, jak krajowe i zagraniczne organizacje inwestują w edukację, takie jak Dekret 46/2017/ND-CP, Dekret 86/2018/ND-CP, Dekret 81/2021/ND-CP zmieniony Dekretem 97/2023/ND-CP, ale nie ma jasnych ram prawnych, oficjalnie regulujących, w jaki sposób instytucje edukacyjne wykorzystują przychody z czesnego do inwestowania w inne obszary.

To luka prawna, która pozwala instytucjom edukacyjnym, zwłaszcza w sektorze niepublicznym, na swobodne inwestowanie bez żadnych ograniczeń. Sytuacja ta jest zupełnie inna niż w sektorze bankowym i ubezpieczeniowym, które również wykorzystują pieniądze klientów do inwestowania, ale muszą przestrzegać obowiązujących przepisów, takich jak ustawa o działalności ubezpieczeniowej – podał przykład pan Thai.

„W istocie ta działalność ma dwie strony. Jeśli czesne jest wykorzystywane na inwestycje, dochodowy biznes, a następnie zyski są przeznaczane na rozwój programów szkoleniowych i obiektów, jest to bardzo pożądane. Zdarzają się jednak również przypadki, gdy biznes upada, co negatywnie wpływa na uczniów. Zamiast więc tego zakazywać, powinniśmy zminimalizować ryzyko, wprowadzając regulacje kontrolujące inwestycje instytucji edukacyjnych” – zauważył pan Thai.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm