- Unikaj zakłócania procedur administracyjnych przy wdrażaniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.
- Proaktywne dostosowywanie się do dwupoziomowego modelu rządu.
- Skupienie się na realizacji kluczowych zadań mających na celu wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego od 1 lipca 2025 r.
Poprawiono 7 z 8 wskaźników treści.
Wskaźnik PAPI jest ustalany na podstawie 8 wskaźników merytorycznych, z 29 podwskaźnikami i ponad 120 wskaźnikami kluczowymi. Wskaźniki te obejmują: Udział obywateli na poziomie lokalnym; Przejrzystość i otwartość; Odpowiedzialność wobec społeczeństwa; Kontrola korupcji w sektorze publicznym; Świadczenie usług publicznych; Procedury administracji publicznej; Zarządzanie środowiskowe; oraz E-administracja. Maksymalny łączny wynik PAPI wynosi 80 punktów, równomiernie rozłożonych na 8 wskaźników merytorycznych.
W 2024 roku zespół badawczy PAPI przeprowadził ankietę w formie wywiadów bezpośrednich z 300 mieszkańcami prowincji Ca Mau . Wyniki pokazały, że Ca Mau uzyskało 44,52 punktu, zajmując 17. miejsce na 63 prowincje i miasta w całym kraju (wzrost o 38 miejsc w porównaniu z 2023 rokiem) oraz drugie miejsce w regionie Delty Mekongu.
Aby poprawić wskaźnik PAPI, przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego zażądał regularnego monitorowania i korygowania stylu pracy, postępowania i postawy urzędników i funkcjonariuszy w centrach kompleksowej obsługi na wszystkich szczeblach, zwłaszcza na szczeblu gmin.
W rezultacie prowincja poprawiła swoje wyniki w 7 z 8 wskaźników, w tym indeks „Odpowiedzialności wobec społeczeństwa” wzrósł o 44 miejsca; indeks „Przejrzystości planowania polityki” wzrósł o 41 miejsc; indeks „Procedury administracji publicznej” wzrósł o 31 miejsc; a indeks „Kontrola korupcji w sektorze publicznym” wzrósł o 21 miejsc...
Jednym z najważniejszych osiągnięć jest imponujący wynik w indeksie „Odpowiedzialności wobec społeczeństwa”, w którym 13 kryteriów składowych wykazało wzrost wyniku, co pozwoliło prowincji Ca Mau awansować z 47. miejsca w 2023 roku na 3. miejsce w kraju. Wynik ten świadczy o znacznej poprawie skuteczności interakcji z rządem, rozpatrywania skarg, donosów i obaw obywateli oraz dostępu do usług sądowych.
Mieszkańcy gminy Thoi Binh, dystryktu Thoi Binh, mają dostęp do informacji za pośrednictwem biblioteki publicznej zlokalizowanej w ośrodkach kulturalnych każdej wioski.
Ponadto wskaźnik „Kontrola korupcji w sektorze publicznym” również osiągnął wysoki wynik, z 14 na 15 kryteriów składowych, co dało mu 7. miejsce w kraju (w porównaniu z 28. miejscem w 2023 r.). Wskaźnik ten odzwierciedla determinację rządu i społeczeństwa w minimalizowaniu korupcji i jest obliczany na podstawie skuteczności kontroli korupcji w samorządach, kontroli korupcji w świadczeniu usług publicznych, uczciwości w rekrutacji do sektora publicznego oraz determinacji samorządów w walce z korupcją.
Wskaźnik „Procedury Administracji Publicznej” osiągnął wynik 7,46/10 punktów, awansując na 9. miejsce, co stanowi awans o 31 pozycji w porównaniu z rokiem 2023 (40/63). Wskaźnik ten mierzy jakość usług administracji publicznej w najważniejszych obszarach życia społecznego, takich jak: usługi uwierzytelniania i certyfikacji w administracji publicznej; procedury związane z zaświadczeniami o prawie do użytkowania gruntów; oraz usługi administracyjne na poziomie gminy/dzielnicy. Warto zauważyć, że w tym wskaźniku odsetek osób, które zgłosiły brak konieczności przechodzenia przez wiele „drzwi” w celu dopełnienia procedur, wyniósł 97,37%.
Działania na rzecz poprawy efektywności administracji publicznej i zarządzania.
Oprócz znakomitych wyników w zakresie 7 poprawionych wskaźników merytorycznych, województwo odnotowało również spadek w porównaniu z rokiem 2023 w przypadku jednego wskaźnika: wskaźnika „Zarządzanie Środowiskiem”, który ocenia opinie mieszkańców na temat kwestii środowiskowych bezpośrednio wpływających na zdrowie człowieka, takich jak jakość powietrza i wody. W 2024 roku województwo zajmowało 23. miejsce w kraju pod względem tego wskaźnika, co oznacza spadek o 7 pozycji w porównaniu z rokiem 2023 (15. miejsce na 63 województwa i miasta). Jednocześnie kilka kryteriów składowych pozostałych wskaźników nadal wykazywało ograniczenia.
Aby poprawić wskaźnik PAPI w prowincji Ca Mau do 2025 roku, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Lam Van Bi podkreślił: „Wdrażanie rozwiązań mających na celu ulepszenie i wzmocnienie wskaźnika PAPI musi być regularnym i ciągłym zadaniem każdej agencji, jednostki i miejscowości. W związku z tym konieczne jest podnoszenie świadomości i odpowiedzialności liderów, każdego urzędnika i urzędnika służby cywilnej; a także promowanie udziału wszystkich szczebli społeczeństwa w procesie tworzenia i monitorowania wdrażania polityk określonych w 8 wskaźnikach merytorycznych wskaźnika PAPI”.
W szczególności na szczeblu gminy konieczne jest publiczne ujawnianie informacji o ważnych kwestiach politycznych i prawnych dotyczących ludzi, poprzez takie formy jak: wywieszanie informacji w siedzibach gminnych komitetów ludowych, ośrodkach kulturalnych osiedli/dzielnic; reklamowanie za pośrednictwem lokalnego systemu nadawczego; informowanie obywateli za pośrednictwem sołtysów/dzielnic... Jednocześnie należy zapewnić prawo „ludzi do wiedzy, ludzi do dyskusji, ludzi do działania, ludzi do kontroli”, tworząc warunki, w których ludzie będą mogli uczestniczyć w realizacji lokalnych projektów infrastrukturalnych, uczestniczyć w organizacjach politycznych , społeczno-politycznych i samorządowych, stowarzyszeniach, grupach i klubach; a także umożliwić ludziom bezpośredni wybór sołtysów/dzielnic... zgodnie z przepisami.
Aby poprawić wskaźnik „Odpowiedzialności wobec społeczeństwa”, gminy muszą publicznie ujawniać informacje na temat ważnych kwestii politycznych i prawnych istotnych dla społeczeństwa.
Jednocześnie niezwłocznie przyjmować i rozpatrywać skargi, doniesienia, petycje i opinie; przekazywać je właściwym organom w celu rozstrzygnięcia zgodnie z prawem; koncentrować się na szybkim zrozumieniu i rozwiązywaniu uzasadnionych obaw i aspiracji ludzi oraz skarg i frustracji powstających na poziomie lokalnym w sposób sprawiedliwy i rozsądny; wzmacniać dialog z obywatelami składającymi skargi i doniesienia na poziomie lokalnym, ograniczając odwołania do wyższych szczebli; koncentrować się na rozwiązywaniu skomplikowanych przypadków skarg i doniesień, zapobiegając powstawaniu „gorących punktów”.
| „ Należy regularnie monitorować i korygować styl pracy, postępowanie i postawę urzędników i funkcjonariuszy publicznych w centrach kompleksowej obsługi na wszystkich szczeblach, zwłaszcza na szczeblu gmin; należy stworzyć zespół profesjonalnych, odpowiedzialnych, zdyscyplinowanych, życzliwych i oddanych urzędników i funkcjonariuszy publicznych, którzy będą służyć ludziom, przyczyniając się do poprawy poziomu zadowolenia ludzi i przedsiębiorstw z usług państwowych agencji administracyjnych” – zasugerował wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Lam Van Bi. |
Obok Wskaźnika Reformy Administracji Publicznej (PAR INDERX) oraz Wskaźnika Satysfakcji Obywateli i Organizacji z Usług Państwowych Agencji Administracyjnych (SIPAS), Wskaźnik Efektywności Administracji Publicznej i Zarządzania Prowincjalnego (PAPI) jest kluczowym wskaźnikiem oceny skuteczności reform administracyjnych. Dlatego też poprawa wskaźnika PAPI będzie sprzyjać innowacyjności w aparacie samorządowym, spełniać wymogi historyczne i stymulować rozwój społeczno-gospodarczy .
Mong Thuong
Źródło: https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html
Komentarz (0)